国外行政惩戒制度简介

为了有效地管理、约束国家公务员的行为，保障行政效率，世界各国都把对公务员的惩戒工作作为公务员管理的重要组成部分。尤其是西方发达国家，为了达到制止和预防公务员违纪违法的目的，都建立了一些比较完备的公务员惩戒制度。现将西方发达国家的公务员行政惩戒制度作一简单介绍：一、行政惩戒立法概况依据法律、法规，惩戒公务员是公务员制度中的重要组成部分。从目前了解的资料看，大多数西方国家都对公务员或文官行政惩戒作出了比较具体的规定，这些法律法规奠定了各国公务员惩戒制度的基础。英美等国家过去长期实行恩赐官职的政治制度…     

公务员职位分类制度比较与借鉴

职位分类制度是加强公务员管理的重要制度之一，自美国开创职位分类制度以来，各国纷纷推行公务员职位分类制度。但是，各国的职位分类制度各有特色，各有优劣。本文旨在利用国外公务员职位分类制度中值得借鉴的部分完善我国保管员职位分类制度。     

谈西方国家公务员培训制度的特点

国家公务员制度中的培训制度,是现代国家公务员制度的重要组成部分.是不断开发人力资源、提高公务员素质和技能的手段,也是政府人事系统的更新机制和发展的重要内容.西方各国的公务员培训制度经过一百多年的发展完善,已形成了一     

国家公务员绩效考核制度宏观构想

改革开放以来，我国一直非常重视政府的行政效率问题。当西方国家政府绩效概念引入我国公共行政学研究领域之后，政府行政效率问题立即成为我国行政学研究的重要内容。然而，当前我国政府绩效管理还很不成熟，公务员考核制度在很大程度上阻碍了我国公务员队伍整体素质的提升．进而制约了我国政府绩效管理的发展水平。本文从国际与国内、历史与现实、理论与实践诸方面对中西方国家政府绩效管理与公务员队伍素质进行了分析，阐述了政府绩效管理水平与公务员绩效考核制度之间存在的必然联系。提出了完善我国政府公务员绩效考核制度的对策建议。     

公务员职位分类制度的比较与借鉴

职位分类制度是加强对公务员管理的重要制度,自美国开创职位分类制度以来,各国纷纷推行公务员的职位分类制度,中国也不例外。但是各国的职位分类制度各有特色,有优点也有不足。中国的职位分类制度同样存在许多问题,本文旨在借鉴国外公务员职位分类的优点以完善我国的公务员职位分类制度。     

西方各国公务员管理机构的特点

建立国家公务员管理机构对公务员进行有效的管理是国家公务员制度的重要内容。本文拟通过分析西方各国公务员管理机构的特点,为建立我国的公务员管理机构提供借鉴。一、公务员管理机构是公务员制度的重要组成部分一般认为,现代公务员制度产生的两大标志是政务官与事务官的区分和竞争择优原则的确立。因此,十九世纪中叶的英国吏治改革被称为是现代公务员制度的发端。一八五五年,     

论中西文官考任制度之成因——兼谈我国业务公务员考任制度的建立

党的十三大报告把国家公务员界定为在政府中行使国家权力、执行国家职务的人员,分为政务类公务员和业务类公务员。并且强调,对业务公务员按照国家公务员法进行管理,实行常任制。这里所谓的业务公务员,系指在国家事务管理中担任执行职务的人员,这部分人员在国家公务员中占绝大多数,构成了代表国家的政府的重要基础。由于这部分人员类同于近代西方国家的文官,因此,本文意图通过对中国古代文官制度及近代西方文官制度的成因分析,从中找出些有益的成份,为我所用,以便加强对我国国家公务员的法制管理,使国家公务员制度更加完善。     

当代西方公务员管理运行机制的改革趋向

近年来,西方国家对公务员制度进行了较大的改革,对公务员管理基本制度和管理体制改革有较大的国别差异,但对公务员管理运行机制的改革却有较多的共性。本文归纳和总结了西方公务员管理运行机制改革的五大趋向,以及相应的对公务员管理具体制度的改革。     

建立国家公务员制度的法律意义

党的十三大确定了我国干部人事制度方面改革的重点是推行国家公务员制度。这是我国干部人事制度改革的重大突破。所谓国家公务员制度,就是通过制定一系列法律、法规和规章,依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的人事管理制度。对国家公务员的管理不仅必然表现为一定的法律规范和法律形式。而且必然要形成一种稳定的、以法定权利义务关系为核心内容的现代法律制度。建立国家公务员制度具有重要的法律意义。 (一)现代国家公务员制度是宪法精神的体现。我们1982年宪法囿于当时的认识和条件限制,还没有明确规定在我国推行国家公务员制度,但细细分析宪法精神,可以看出当前推行国家公务     

中西公务员分类管理制度比较

公务员制度是一项重要的政府人事管理制度,公务员分类管理制度的科学完善有利于提高行政公务人员的素质和政府工作效率。本文通过将中西方两种不同的公务员分类管理制度进行对比,分析西方公务员分类制度对于我国公务员分类制度完善的启示,更有利于结合中国现实国情建设有中国特色的公务员制度,从而进行有选择的吸收,避免全盘西化,相信这样的对比对于完善我国公务员制度有着非常大的帮助。     

当代公务员制度创新的发展趋势及其启示

随着信息化与全球化时代的到来,西方各国对韦伯官僚体制以及传统公务员制度普遍感到不满,为了应对新的行政生态环境的挑战及各种批评与诘难,西方主要国家对公务员制度进行了一系列创新活动。经过多年的创新实践,西方公务员制度创新呈现出一些明显的发展趋势,这些发展趋势对我国公务员制度创新路径选择与发展方向具有重要的参考价值与启示作用。     

中外地方政府雇员制实施的理性思考

政府雇员制是西方国家行政改革过程中出现的一种新的政府人事管理制度，政府聘请临时性的雇员，从而以更少的行政成本向公众提供更多的公共服务。在20世纪70年代的公共行政改革的浪潮中，西方国家采取政府雇员制这种新的用人制度对传统的公务员制度进行变革；2002年起，我国一些省市开始试行政府雇员制，将其作为公务员制度的一种补充形式，引起了广泛的讨论和重视。本文将从中外政府雇员制的实践情况着手，比较分析中外政府雇员制存在的差异，从而提出我国地方政府政府雇员制发展的几点理性思考。     

政府绩效管理与评估对公务员绩效考核的影响

从20世纪70年代至今,西方国家对公务员绩效考核制度的研究已经比较全面,而我国公务员绩效考核制度的建设尚处于发展阶段。本文分析了目前我国政府绩效评估与管理的实践状况、存在的问题及产生问题的原因,力图从理论上探索出适合我国国情的公务员绩效考核策略和模式,以提高我国公务员绩效考核的科学性、有效性及准确性。     

中国公务员立法探析

制定一套适合我国国情和市场经济新体制需要的国家公务员法规，是推行国家公务员制度，实现国家公务员管理现代化、科学化、规范化的重要步骤，是顺乎历史潮流，合乎人民意愿，也是势在必行，十分必要的。但是鉴于制定国家公务员法规是一项开创性的工程和十分重大的课题，涉及到千百万干部和群众的利益，因此，要坚持积极、稳妥、慎重的原则，而改革进程要加快，不能等到万事俱备的时候才起步。为配合政治经济体制改革，加快干部人事制度改革，建立和推行国家公务员制度，首先在1993年颁布了《国家公务员暂行条例》（以下称《暂行条例》）开…     

论具有中国特色的国家公务员制度

1987年党的十三大决定在我国政府机关系统推行国家公务员制度后,从1988年下半年开始,作为负责建立和推行国家公务员制度的职能部门——国务院人事部,在党中央和国务院的领导下,有计划、有领导地相继在国家审计署、国家环境保护局、建设部等五个国务院部门和广东、福建两个省级政府以及深圳、广州等八个市级政府展开了实施国家公务员制度试点工作,并从今年元月份起,在全国所有政府机关新录用人员和晋升工作人员职务时,即按照建立和推行国家公务员制度的计划和有关办法进行,并且计划分两个阶段,用十年左右的时间,在全国全面推行国家公务员制度。这是我国干部人事制度改革的最重大的步骤,是国家政治体制改革的重点。它对于保证全国经济体制改革深入、顺利地发展,推进政治体制的全面改革,促进全国各项改革事业的发展,都将具有十分重大而深远的意义。本文想就如何建立具有中国特色的国家公务员制度问题,谈点个人浅见,以求教于同行专家学者。     

新公共管理与西方公务员制度改革

自70年代末80年代初,尤其是进入90年代以来,西方各国行政体制发生了一场革命性的变化,即新公共管理的革命。新公共管理革命推动了整个公共管理范式的转换,使其公务员制度改革呈现出一系列新的发展趋势。     

香港公务员体制改革及对我们的启示

香港的公务员制度是世界上比较先进的公务员制度模式，集管理法制化、监督机制的完善化、丰厚的公务员待遇、政治中立原则以及高素质的公务员队伍为一体，保证了政府机构的高效运转。近年来，香港公务员体制不断改革，为这一制度注入新的活力。研究香港公务员体制改革的经验，会给我国公务员制度的完善和改革带来有益的启示。     

以公务员“双重人格”理论剖析我国政府管理的良性运行

公务员伦理失范是影响现代政府管理的良性运行的重要因素之一，从公务员“双重人格”理论入手，深刻挖掘我国规范公务员行为的传统伦理的同时，借鉴吸收发达国家的先进经验，从思想和制度两个层面确保政府管理的良性运行。     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

我国公务员培训现状、问题与对策

对公务员进行培训,既有利于公务员个体德才素质全面提升,也有利于促进整个社会协调和谐发展。自公务员制度正式推行以来,我国公务员培训工作取得了较大的成就,但毕竟由于时间很短,与发达国家相比在许多方面还存在较大的差距,因此,我们必须积极吸收和借鉴西方发达国家的经验,结合我国实际寻找对策,推进我国公务员培训制度逐步走向法制化和科学化。