律师参与政府重大决策若干问题研究

一、律师参与政府重大决策的必要性（一）我国政府重大决策中存在的主要问题随着我国经济社会的迅速发展,传统的政府决策模式已经不能适应新的形势需要,由此导致的决策失误给国家和人民造成了巨大的经济损失。传统的政府决策的弊端主要有：（1）决策权过分集中,＂谁官大谁说了算,谁权大谁说了算＂的现象普遍存在,政府决策的程序和规则流于形式;     

青岛律师主动参与政府信访工作

青岛律师主动参与政府信访工作，由国际商务律师事务所在市政府信访办设立法律咨询部，坚持每周3个法律接待日制度。自1992年以来，为上访人员解答法律咨询2600余人次，帮助信访办处理“老大难”信访案件17起，排解了大量的民事纠纷，为青岛市的社会稳定作出了积极贡献。胶州市营房镇一村民反映他承包的广地于1991年被征用，应发给他的青苗补偿费被截留，其多次请求归还得不到解决。负责接待的孙运勇律师立即将此情况向信访办领导作了汇报，信访办邀请孙律师协助处理此案。孙律师经过大量的调查取证，并随同信访查办人员赶赴胶州。在各有关…     

企业参与政府工程项目的律师服务

正中共中央十八届三中全会公报指出,要积极发展混合所有制经济,国有资本投资项目允许非国有资本参股;推进城市建设管理创新,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。受此政策指引,可以预见,在未来10年内,企业将更加广泛地参与到政府投资项目中去。在此背景之下,律师为企业参与政府工程项目进行策划的业务机会将大大增加。     

律师参与政府信访工作的弊端及矫正

读《法制日报》3月29日《律师参与信访工作大有作为》一文之后，笔者认为：律师参与政府的信访工作，无疑在一定程度上有利于减少因信访给政府工作带来的压力，实现社会的稳定。但同时，如果仅仅有律师参与政府的信访工作而无律师对上访者的法律援助，是否会影响到信访人正当权利的实现，并且对律师行业本身带来负面的影响呢？     

律师参与人民调解的可行性探讨

为完善多元化纠纷解决机制，推进非诉讼纠纷解决方式的运用，及时有效地解决平等主体之间的纠纷，促进社会和谐稳定．2005年10月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》（以下简称《决定》），该《决定》第13条明确指出：“司法行政机关要充分发挥人民调解在解决纠纷中的独特作用和优势，加强对民间调解工作的指导。     

试论网络参与下的政府决策

公民参与政府决策是公共决策科学化、民主化的客观要求。随着网络技术的发展,网络参与作为公民参与政府决策的一种新方式,越来越成为公民政治参与的有效途径。因此,探索在网络参与环境下如何趋利避害,使公共决策更加科学、合理、民主并符合社会全体成员的需要,具有重要的现实意义。本文以政府决策为研究对象,以网络参与为研究视角,通过案例实证分析,探讨了网络参与和政府决策之间从冲突走向协商的可能性和途径,以期引起学术界对此问题的进一步研究和思考。     

香港律师参与非诉事件的工作程序

香港律师工作的业务范围虽然很广，综合起来也无非两种：一是诉讼业务，一是非诉讼业务。根据香港法律规定，非诉事件，其含义是指关于一切买卖、批租、按揭、和解等事件及其他地产买卖在内的情事或事件，也就是说，无须经过法院审判方式解决的上述各项事件或清事。在非诉事件中，由于当事人普遍存在着律师应为自己全力博得最大利益的心理，往往不许律师妥协，这就增加了解决问题的难度；同时，由于香港律师制度的不断完善，以及律师竭诚为委托人提供法律服务，使律师在社会上享有很高的信誉；加上律师在非诉讼方面的主要目标是预防诉讼的发…     

充分发挥律师在政府工作中的作用

如果说“入世”的影响对不同行业还有所区别的话,那么,“入世”对律师业的影响是直接而重大的。,首先,“入世”后,国际贸易、国际间的服务业以及由此带动的国际间投资活动必然增多,对律师法律服务的需求也将大大增加。市场经济从一定意义上又可称作法制经济,法制与律师是紧密联系在一起的,律师业的市场无疑会有很大拓展。作为通行的国际惯例,在国际贸易、国际金融、国际投资等经济活动中,没有律师的参与是不可想象的。从这方面看,“入世”为中国律师带来了很好的机遇。其次,国际经济活动的增加,也势必会带来国际     

律师的政治参与

在不久前举行的“中国律师 2000年大会”上，著名法学家江平教授向律师界发出了诚挚的呼吁：走向政治！他希望我们有更多的政治家型的律师，认为参与政治生活、谋求政治品质的改善是新世纪赋予中国律师的历史使命（讲演全文见《中国律师》 2001年第 1期）。 　　的确，在当今世界，一个饶有兴味的现象是，凡是法治发达国家，律师们的用武之地都不仅仅限于司法领域；他们在更广泛的社会事务管理方面发挥着重大的作用。例如，美国作为一个国家的创立，便得力于杰弗逊、汉密尔顿等一批律师的卓越贡献。现任联邦最高法院首席大法官伦奎斯特曾将…     

政府律师的工作实践和制度确立

依法行政是依法治国的主要内容，政府律师是政府依法行政的参谋和助手，建立政府律师制度势在必行。依法行政要求具有一支专门为政府行使权力、履行职责提供全方位、全过程服务的法律专家队伍即政府律师队伍。上海市率先在浦东新区试行政府律师制度，促进国家行政机关依法行政，规范政府行为，取得显著业绩。要尽快制定规范性文件、行政规章或行政法规，明确规定政府律师的执业条件、工作机构、权利和义务、执业责任等，在全中国范围内建立和推行政府律师制度     

关于参与对律师惩戒工作的一些体会

随着天津经济的不断发展，律师的业务也得了长足的进步，越来越多高学历、高素质的人才加入到天津律师队伍，壮大了天津律师队伍的力量。但同时在天津律．师中也确实存在一些律师违纪情况。随着对律师处罚的增多，一些律师对惩戒的方法存在一些疑问。笔者作为五届律协的理事，一直参加了律协组织的专门接待对律师投诉的接待工作，同时也是律师惩戒委员会的委员，参与了多起对律师进行惩戒的讨论和听证会。现将我们对律师进行惩戒的基本思路和处分的基本原则介绍给大家，供广大的律师参考，也希望能得到广大律师的支持和理解。大家有什么意见，也可以提出来讨论。     

关于律师参与国企改制工作的调研报告

党的十五大以来,全国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,现依据我处三次下发《关于报送律师介入国企改制工作情况的通知》上报的材料和通过走访、座谈     

未来律师工作的新内容：参与立法

随着我国改革开放的全面深入，社会分工的日益细化，国际及国内地区间交流和合作的逐渐增多，由此不断涌现出来的社会关系需要更加完备的法律规范进行调整，同时，我国经济的持续增长也必须要有更高质量的法律作为保障。因此，近年来我国的立法工作取得了巨大的成就，各种法律、法规有力地促进和保障了我国社会主义市场经济的发展。在我国，广义的立法活动一方面是指全国人大及其常委会的立法工作和国务院的行政法规、部门规章以及地方性法规的立法工作，另一方面是指制定、修改、废止法律、法规的全过程。我国现阶段的立法程序主要分起草法…     

我国政府律师制度的现状及对策探讨

本文从政府律师的基本理论出发,研究我国政府律师制度面临的具体理论与实务问题,并通过总结研究,提出完善我国政府律师制度的可行性对策,以期对政府律师制度研究领域能有所裨益。     

律师能为政府做点什么 WTO框架下律师服务于政府工作的价值取向

党的十六届三中全会提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。科学的发展观落实到司法行政工作就是要坚持“四个服务”,落实到律师工作中就是要超越商业化倾向,坚持以国家利益和人民利益为最终的价值取向。这是改革、发展、稳定的需要,也是中国律师发展的必由之路。但是,在过去的20年中,我国律师在积极参与经济建设和完善社会主义市场经济体制方面取得瞩目成就的同时,却在推动政治文明和实施依法治国方略方面显示出明显的不足。这种在经济领域的活跃、敏锐与在服务于政府工作方面的沉寂、迟钝形成的鲜明对比,已经成为中国律师业发展的桎梏与瓶颈。     

建立公职律师队伍 加强政府法制工作

目前，政府法制工作面临的压力很大。如何加强政府法制工作，引起了各级领导的重视。不少地方政府机关在加强自身法制队伍建设的同时，聘请了许多社会上的律师(以下简称社会律师)担任政府机关法律顾问、诉讼代理人等，让他们参与大量的政府法制工作，希望因此迅速提高政府法制工作水平。这种请“外援”的做法带来积极效应的同     

律师参与信访工作的积极意义

1998年2月24日,我以政协委员的身份,在中国人民政治协商会议四平市委员会第三届五次会议上,以《建议成立一个党政信访部门与执法机关及律师的联络纲系》为题,提出一条提案,是基于近几年来,群众结队上访,造成社会不安,劳民伤财,社会矛盾激化的现实,结合我办的大量的这类案件（多数是免费收案）而提出的。之前也曾以“要学大禹治水”为题在报刊上发表文章,介绍我在这方面的工作心得．当群众的上访问题得到解决后,一种喜悦感会油然而生然而,近期有一桩案件,倒使我忧虑难消。这件事发生在长春市宽城区奋进乡新月村开发小区的一个…     

律师参与刑事诉讼的困难和建议──武汉市律师协会对律师参与刑事诉讼的调查报告

为及时了解律师参与刑事诉讼业务的情况，武汉市律师协会于5月底到市、区16家律师事务所进行了调查和座谈。其中，走访律师人数较多的市属律师事务所12家，城市人口较为密集的江岸、江汉两个城区的律师事务所4家。今年一至五月份，这16家律师事务所共办理刑事辩护案件298件，其中在侦查和审查起诉阶段提前介入的案件143件，占办案总数的48％。提前介人的案件中，律师会见了犯罪嫌疑人的92件，占提前介入案件数的64％。从总体情况看，律师办理的刑事辩护案件中，提前介入的接近半数，大部分承办律师提前介入会见了犯罪嫌疑人，为他们提供了法…     

河南省固始县司法局积极促进律师参与人民调解工作

今年以来,固始县司法局采取三项措施,促进律师参与人民调解工作,积极为构建社会主义和谐社会服务。一是建立各人民调解委员会同律师事务所的直接联系,由律师为调解工作提     

律师改革中人事管理工作探讨

一、律师机构和人员现状及人事管理工作存在的问题。律师体制改革后，律师机构和人员发生了如下变化：原有占国家事业编制的单一国办所已发展为国办所、合伙所和个人命名的律师事务所等多种体制并存的律师事务所。从事律师工作的人员有占编的公职人员、有不占编的合伙律师，经费管理和分配形式上亦发生变化，大部分律师事务所经费上实行自收自支；分配上实行效益工资制。律师体制和组成人员身份发生如此大变化，但在人事管理方面，司法行政机关人事部门至今仍奉行过去一套人事管理办法，这不利于律师事业发展。主要表现是：一，对国办所人事…