美国国会与州议会议员的培训

一、议员培训的必要性　　美国国会和州议会议员都由定期选举产生。国会由参、众两院组成 ,共有议员 5 35名 ,其中众议员4 35名 ,任期 2年 ;参议员 10 0名 ,任期 6年。美国 5 0个州议会除内布拉斯加州设一院外 ,均设有两院 ,共有议员 74 0 0多人。其中绝大多数州的众议员任期为2年 ,半数以上的州的参议员任期为 4年。每次议会选举 ,均有相当数量有时甚至超过半数的新议员当选进入议会。如 1998年选举产生的第10 6届国会议员中 ,新当选的占 70 %。新议员来自不同地区、不同行业 ,大多不了解议会运作的规则和特点 ,对立法、预算审批等程序性较…     

美国国会助理人员及机构

●美国国会为了充分行使宪法赋予的权力 ,通过一系列立法建立了庞大的国会助理队伍。●美国国会助理队伍主要包括三部分 :议员助理 ;委员会助理 ;国会助理机构的工作人员。●美国国会助理机构的特点 :客观服务 ;保守研究秘密 ;研究内容与国会议程相关 ;强大的专家队伍 ;服务手段电子化美国开国之初即赋予国会多项权力 ,以期有效地监督、制衡行政部门。但在实践中 ,这些权力并没有充分行使 ,国会往往被行政部门牵着鼻子走。如行政部门提交的预算案 ,专业性极强 ,议员们看不懂 ,因此行政部门要多少就批多少。又如 ,行政部门下设机构众多 ,熟悉…     

美国国会的监督制度

如果人都是天使 ,就不需要任何政府了 ;如果是天使统治人 ,就不需要对政府有任何外来或内在的控制了。     

美国议员的任期限制制度改革：内容与评估

一、制度改革兴起的背景 议员的任期限制制度是指议员在定期接受选民监督基础上,对其服务时限作出制度性的规定,具体包括规定议员在议会中服务年限,或者是议员服务一段时间之后,强制中断数年的限制条件。在美国政治体系形成过程中,美国制定宪法的时候,虽然对于议员和总统的任期有许多讨论,由于有不同的意见,     

绝对与相对：论议员的言论免责权

代议机关通过会议来行使自己的职权 ,而行使职权的主体是会议的组成人员。由于各国代议机关名称各异 ,因而其组成人员称为议员或代表。与国家一般公职人员不同 ,他们通过选举产生 ,受选民委托授权 ,代表选民参与国家管理 ,行使国家权力。为保证代议机关的有效运作 ,必然对议员的资格及行为规范作出一定的要求。在现代日趋多样化的社会中 ,议会以其特殊形式来平衡利益关系 ,寻求社会共同体的意志 ,在社会、国家、个人的相互关系中 ,议会的利益平衡机制已成为社会良好运作的基础与重要形式。要发挥现代议会利益平衡机制的功能 ,需要从社会的各…     

民国初年的宪政实验：“猪仔议员”

民国初年的宪政实验,国会的建立是一重要设置和象征。但议会及议员的形象一直为后人所诟病。“猪仔议员”的称呼暗寓他们那不堪的情状——被当作货色出卖的可怜虫。     

对美国国会议员选择倾向台湾立场的动机分析

运用心理学关于动机分析的理论，就美国国会议员选择倾向台湾立场的动机一题，依照内在起因、外在诱因及自我意识调节的过程展开分析。借鉴“人情与面子”模型分析美国国会议员与台湾当局的互动。分析表明美国国会议员在没有请托情况下，会根据历史经验、价值观念、角色需要及利益原则主动做出一些倾向台湾的举动。在接受请托后，国会亲台议员与台湾的关系从工具性关系向情感性关系转化。转化的程度取决于请托的力度、议员对双方关系的重新定位以及对接受请托风险的评估。台湾方面对其国际形象的整饰以及美国舆论环境也帮助议员完成心理测适。     

布鲁金斯学会：重视中国研究的思想库

一个故事 关于布鲁金斯学会(The Brookings Institution, 也被译为布鲁金斯研究所),有一个流传颇广的故 事:美国布鲁金斯学会以培养世界上杰出的推销员 著称于世。在每期学员毕业时,它都将设计一道最 能体现推销员能力的实习题,让学生完成。克林顿 当政期间,他们出了这么一个题目:请把一条三角 裤推销给现任总统。无数学员绞尽脑汁,却都束手 无策。小布什上台后,题目被改换为:请把一把 斧子推销给布什总统。     

美国思想库的运行机制及其启示

“思想库”(ThinkTank)主要是指那些以政策研究为核心、以影响政府公共政策选择为目的、非营利的、独立的研究机构。“思想库”一词,最初专指第二次世界大战期间美国军事人员和文职专家聚集在一起讨论制订战争计划及其他军事问题的保密室。在当代社会,思想库已成为现代国家的一种象征。世界发达国家都有一些十分著名的思想库,比如美国的兰德公司、日本的综合研究开发机构、英国的国际战略研究所、瑞典的斯德哥尔摩国际和平研究所、德国的基尔世界经济研究所,等等。美国是世界上思想库最为发达的国家,大大小小的各类思想库有数千家,其中有较…     

论公安院校图书馆信息服务的新模式

现代公安院校图书馆信息服务面临巨大的机遇和新的挑战,如何抓住机遇,实现创新变革,值得公安院校图书馆工作者深思。文章通过对网络信息服务、建立网络资源导航库、个性化信息服务、数字参考咨询服务、远程读者教育等信息服务创新模式的探讨,揭示了图书馆信息服务的新的方式方法。     

卡内基国际和平基金会：美国历史最久的思想库

卡内基国际和平基金会(The Carnegie Endow- ment for International Peace)成立于1910年,总 部设在华盛顿,是世界上第一个进行和平问题研究 和推广世界事务知识的公众教育机构,更是美国历 史最为悠久的思想库、著名的外交与国际事务政策 研究所,对美国的国际关系有着深远的影响。     

美国国会忠实的“牧羊犬”——审计总署

●审计总署的工作主要应国会要求完成 ,就行政部门财力、人力、物力资源使用的经济性和效率、效果进行审计。●美国政府通过纠正审计总署发现的经济问题节省巨额开支 ,国会越来越多地采纳审计总署的建议。●审计总署隶属于立法部门而非行政部门 ,使其成为一条好的“牧羊犬”美国审计总署成立于 192 1年 ,是美国国家审计机构。它与国会预算局、国会研究部不同 ,其名称中并无“国会”字样。但无论从法律上还是美国普通公众的理解上 ,审计总署都被认为是国会的助理机构。其主要理由是 :(1)审计总署的负责人——审计长虽名义上由总统任命 ,但实…     

谈谈西方政党对议员的控制

议会是西方国家实现代议制民主的重要载体,也是政党博弈的主要场所。议会议员绝大多数具有党籍,无党籍议员所占比例极少。鉴于议员言行对其所在政党影响很大,政党普遍重视对本党议员加以控制。这主要体现在两个阶段     

国外思想库的媒体推广术及其启示——以美国斯坦福大学胡佛研究所为例

思想库的生命力在于其影响力,而影响力的大小则主要来自公众对思想库成员及其研究成果的认可程度。因此,思想库不仅要有高水平的研究人员和高质量的研究成果,还要及时把这些专家及其成果成功地推广出去,在这一过程中,各种媒体起着决定性的作用。     

公安院校图书馆参考咨询服务的拓展

公安院校图书馆参考咨询服务面临的挑战有读者对信息与知识需求的不断增长、竞争对手增加、内部组织结构和业务流程的重组.其存在的问题有宣传力度不够、读者缺乏信息咨询意识、合作化程度低、信息资源未能充分利用.公安院校图书馆可以从拓展数子化资源建设、开展多样化咨询服务、强化咨询馆员素质、制作有特色的数据库等方面加强参考咨询服务.     

监督与钳制：国会监督权与美台军售决策——以美国国会对《与台湾关系法》的监督为例

对国会立法的实施进行监督是国会最重要的宪政职能之一.在<与台湾关系法>出台之后,美国国会以监督行政部门"切实"、"全面"实施该法的有关规定为名,通过推动美台军售升级、取消对台军售限制、参与军售决策过程、钳制总统军售决策权等方式,对美台军售决策施加了强大的影响,并屡屡导致中美关系因军售问题而出现波折起伏.     

对云南大学图书馆期刊工作的观察与思考

随着电子信息时代的到来,图书馆服务面临着巨大的挑战。本文列举美国大学图书馆的管理工作情况,通过观察分析找出云南大学图书馆期刊管理工作中存在的一些问题,并提出解决问题的看法和建议。     

美国总统年度国情咨文：一个长达212年的传统

国情咨文（the State of Union Address）是美国总统每年年初在国会大厦所作的阐述政府施政方针的年度报告,主要内容是说明国家面临的情况和政府将要采取的政策措施。总统在国会发表国情咨文,是美国的惯例,也是其宪法职责。美国宪法第二条第三款规定：＂总统应不定期向国会报告国情,并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议＂。历史学家小阿瑟·施莱辛格在其所著《总统的国情咨文》一书中写道,“针对美国总统的平常的文字,随着时代的变迁,如今变成总统处理国会事宜的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”。     

网络环境下图书馆用户的信息需求

该文认为对用户信息需求的研究不仅是图书馆工作实践的需要,也是现代图书馆生存与发展的需要,用户信息需求的基本结构在现代网络环境下发生了很多变化,那么,相应图书馆的信息服务也要围绕用户信息需求的变化而重新组织信息内容与形式。     

信息资源共享与版权保护的法律思考

本文基于近年来与图书馆有关的版权纠纷案件和相关的法律规定,分析了目前图书馆服务隐含的风险和存在的问题,并对此从法律的角度进行了思考,指出在信息资源共享与版权保护之间的表面冲突现象之下,应注意两者终极目标的一致,寻求合适的平衡点,努力做到合理使用。