重视基层 加强基础 ——吉安、于都、青州的做法和经验

在今年全国民政工作年中分析会上,李学举部长特别强调了加强基层民政工作的重要性,并对基层民政组织建设提出了明确要求。会后,各地根据年中分析会的部署,派出调研组深入基层,摸清本地区基层民政工作的现状,总结典型经验,分析查找问题,提出进一步加强基层的工作思路和措施,一个重视基层、深入基层、研究基层、关心基层、加强基层的氛围正在形成。为了加强对基层民政建设的宣传,形成重视基层、宣传基层的良好舆论氛围,本刊继第八期刊发了陕西省延安市、南京市江陵区的经验后,将陆续刊登各地加强基层民政工作的思路和经验。本期刊发江西省吉安市、于都县和山东省青州市的做法,供各地参考。     

将优秀传统文化融入基层社会治理

当前,基层社会治理面临着新矛盾、新挑战,必须要推动形成基层社会治理新格局,而中华优秀传统文化的导入和融入已经成为基层社会治理创新的必然要求。中华优秀传统文化的导入和融入可以从基层社会治理价值重塑、基层社会冲突处理、基层社会转型发展、基层社会文化重构等方面着手,从而实现基层社会治理的创新发展。     

论当前农村基层权力“悬浮”的危害与解决

税费改革后,农村基层权力"悬浮"问题引起理论和实践界高度关注,在综合配套改革之后,该问题依然没有完全解决。基层权力"悬浮"造成了基层权力消极运行、国家政策意志不能有效深达基层、基层政府动员能力和服务能力减弱、基层政府"失信"和化解社会矛盾不力等严重后果。只有通过合理定位国家与社会关系、构建基层政府权力与群众自治力量的信任和良性互动机制、构建基层政府与上级政府间有机协调机制、加快政府转型和政府机构改革、构建基层社会矛盾预防与化解长效机制等途径才能将基层权力合理、有限和有效地深达基层。     

新形势下基层党员教育管理工作初探

中国共产党是中国社会主义事业的领导核心,基层党组织是我党全部工作的基础,基层党员是基层党组织的一份子,加强基层党员的教育管理是推动基层党建发展的着力点和落脚点。新形势下的基层党员教育管理工作是个复杂的系统工程,必须从提高思想认识、完善体制机制、创新工作方法、加大经费投入和构建管理体系等五个方面入手,切实加强和改进基层党员教育管理工作,进一步提高基层党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。     

以基层党建创新强化党组织作用

基层党组织是党执政的组织基础．是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程．一个重要方面。就是要抓基层、打基础。作为大型国有企业集团和天津城市建设主力军,近年来,天津城建集团党委始终坚持基层党建工作创新。通过创新基层组织建设、基层队伍建设、基层思想政治工作,不断推进和深化集团基层党建工作,充分发挥基层党建...     

开启基层治理现代化建设新征程

正日前,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从完善党全面领导基层治理制度、加强基层治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层德治和法治建设、加强基层智慧治理能力建设等方面,对健全城乡基层治理体系,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平提出明确要求。     

融入式服务:构建以服务功能为导向的基层党组织服务供给机制

基层党组织是基层社会治理的一支非常重要的中坚力量,基层党组织建设的历史逻辑和根本动力在于在我国现代国家建构中对社会日益分化和繁杂的整合需要。基层党组织的核心目标是领导和支持人民当家作主,建构和提升人民民主能力,急需进行利益整合、制度整合和价值整合。基层党组织是服务基层民众的领导核心和政治核心,应该构建与基层民众民生需求、基层公共服务供给主体之间的联动机制,构建基层党组织紧密融入社会中并提供有效服务的体制机制。     

治理现代化视域下党领导基层治理的历史演进和现实进路

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。党的领导为基层治理现代化指明方向并提供保障,实现了基层的充分政治动员并整合了基层资源。从新中国成立后高度组织化的基层治理模式,到改革开放后党领导下的基层自治,再到十八大以来的基层治理创新,党领导人民在基层治理实践中探索出了一大批先进的经验。未来,推动基层治理现代化,必须全面加强党的领导、确保基层治理正确的现代化方向,推动基层党组织引领基层治理现代化,发挥多元主体力量、共同参与基层治理。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

基层党建与基层治理何以良性互动

在全面推进小康社会建设的今天,党的工作基础必须从基层出发。要坚定不移地绷紧基层党建这根弦,通过创新基层党建提升基层治理水平,以基层的治理成效来检验基层党建的成果,形成基层党建工作和基层治理统筹兼顾、相互促进的良性互动新格局。     

正确把握和运用客观规律 破解基层基础建设发展难题

文章用哲学的观点,强调必须掌握和运用基层基础建设的内在规律,研究和解决实际工作的发展难题。一是要深刻认识基层基础建设是一个日积月累的过程,解决基层基础建设抓反复、反复抓的问题;二是要深刻认识基层基础建设是一个全面发展的过程,解决基层基础建设抓重点、重点抓的问题;三是要深刻认识基层基础建设是一个协调互动的过程,解决基层基础建设抓部门、部门抓的问题;四是要深刻认识基层基础建设是一个不断完善的过程,解决基层基础建设抓基层、基层抓的问题。     

论基层民主与社会和谐的内在联系

基层民主是社会主义民主的重要内容和广泛实践。基层民主与社会和谐相互依存、相互促进。一方面,没有基层民主的制度和实践,真正的和谐社会就无法成为现实;没有和谐社会的目标指引,基层民主也可能走向歧途。另一方面,通过发展基层民主,能有效疏解社会矛盾、培养民众的民主素养、监督制约基层政府和自治组织的行政作为,从而有利于社会主义和谐社会的构建;通过加快推进以改善民生为重点的社会建设,不仅对基层民主建设提出了新任务、新要求,而且可以为探索基层民主发展路径、实现基层民主价值目标拓展新的空间。     

“一核多元”的“党建+”工作模式

正近年来,深圳市福田区注重发挥基层党组织政治引领功能,探索实施"一核多元"的"党建+"工作模式,大力推进基层治理标准化建设,初步探索形成基层党建与基层治理相互促进的长效机制。根据中央、广东省、深圳市关于加强基层党建、基层治理的政策部署,福田区出台了一系列基层党建与基层治理相互促进长效机制的政策文件,大力实施基层党建和基     

基层党组织思想政治工作机制创新研究

正党章明确规定:"企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。"党的方针政策贯彻,基层各项事业发展、社会稳定都是基层党组织的重要使命。基层党组织有效的思想政治工作保证了党的政策、路线、方针宣传落实,增强了基层党员干部职工的思想觉悟。然而,传统的思想政治工作模式已经不能适应时代发展和基层党建实践需要,基层党组织必须创新思想政治工作机制,充分发挥思想引导、道德支撑和文化引领作用,确保基层党组织,肩负起基层党组织的使命。一、创新基层党组织思想政治工作机制的意义     

以党建引领开创基层治理新格局 ——山西省长治市以党建"组合拳"破解基层治理难题的实践探索

加强党对基层治理的全面领导,夯实基层治理的地基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。近年来,山西省长治市开展了一系列基层党建创新实践,有效激发了基层治理活力,提升了基层治理水平,形成了基层党建工作和基层治理统筹兼顾、相互促进的良性互动新格局。     

关于解决基层医疗机构人员匮乏的建议

<正>基层医疗机构是医疗卫生服务体系的网底,为城乡居民提供常见病、多发病的诊疗和基本公共卫生服务,是基层群众的健康守门人。新医改实施以来,基层医疗卫生机构综合改革取得初步成效,但基层卫生人才缺乏一直制约着基层医疗卫生机构的发展。如何培养和引进基层卫生人才,均衡卫生资源配置,既是提升基层医疗机构服务能力的重要举措,也是解决基层群众看病就医问题的迫切需要,值得我们认真思考。一、基层医疗机构人才匮乏     

对改进和创新基层党建工作的思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党在基层全部工作的基础。加强党的基层组织建设,不断改进和创新基层党组织工作方式是与时俱进、构建和谐社会、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。要研究当前基层党建工作存在的薄弱环节,对改进和创新基层党建工作的途径,推动基层党建工作的发展。     

建强党的基层组织 夯实基层治理基础

习近平总书记指出,推进党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。党的十九届四中全会明确提出,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,夯实基层社会治理基础。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,基层治理水平是国家治理能力现代化的重要标志。提高基层治理能力,必须牢牢抓住加强党的领导这个根本,把建强基层党组织作为重中之重,不断强化基层党组织对基层治理的领导作用。     

以工匠精神培育基层党建品牌

加强基层党建品牌建设,能够提高基层党建的针对性和有效性。基层党建工作品牌与工匠精神在本质和理念上是一致的,应当以极致专注、追求卓越的工匠精神推动基层党建工作品牌建设,优化基层党建工作品牌的定位、规划和创新发展。     

加强公安基层基础工作之我见

一、深化认识要深化对基层基础工作战略地位的认识。公安基层基础工作、是公安机关联系群众的组带和窗口,关系到公安机关的声誉和人民警察的形象;基层基础工作是一项基本业务建设,各项公安工作,都要落实到基层,这就得依靠基层基础工作提供情况和条件。因此,基层基础工作是各项公安业务工作的起步和落脚点,