“一把手”监督与党内民主建设

由于“一把手”职位高,权力大,极易成为权力腐蚀的对象,因此加强对“一把手”的监督尤其重要.目前“一把手”监督中存在着一系列问题:就监督客体而言,存在自我监督意识淡薄、不愿接受监督的问题;就监督主体而言,存在不重视监督、不愿监督、不敢监督和无法监督的问题;就监督过程而言,存在监督不到位的问题;就监督机制而言,存在无力监督的问题.造成“一把手”权力缺乏监督制约的原因主要包括:传统政治文化的消极影响,“一把手”权力过于集中,党内监督机构的领导体制不顺,党内监督制度不健全,党员民主权利未得到充分保障.因此,必须强化党内监督意识,增强监督主体的独立性,规范“一把手”的权力运行,完善对“一把手”的监督网络,加快相关制度建设.     

权力监督视角下国外治理腐败路径探析及启示

治理腐败的能力及成效是衡量一个国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。从权力监督的视角来看,一些国家治理腐败的特点主要有:以法律规范权力,厘清权力作用边界,规范政党组织及其活动,引领公共权力的良性运行;以权力约束权力,通过议会制度分权制衡,发挥党内监督、党际监督的约束功能,使权力行使受到有效制约;以权利监督权力,注重运用民众监督、新闻媒体舆论监督,打压权力腐败的空间。从这些经验可以看出,提高治理腐败能力,关键在于强化对权力的监督:打造完善的法律规范的笼子,善于用法治思维和法治方式治理腐败;加强人大监督、党际监督和党内监督,增强对权力运行的监督、制约能力,多管齐下治理腐败;畅通民众与新闻媒体监督渠道,通过网络反腐、微博问政等加强监督,使权力在阳光下运行,让民众参与腐败治理。     

权力监督:社会主义政治文明的基石

权力监督是防止权力滥用的有效机制 ,是实现主权在民的基础平台 ,是公共权力高效运作的重要保障。现存的问题是党内监督存在体制缺陷而效果不佳 ;群众的“同步监督”缺失 ,造成“监督盲点” ;法律监督难以独立。基本对策是 :改进党内监督 ,党的纪检机构实行行业垂直领导 ;加强群众监督 ,党管干部原则应同差额选举、公开竞选有机结合 ;改革司法监督 ,实现司法独立。     

西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的

权力是一种政治上的强制力,是职责范围内的影响力和支配力。对权力而言,没有监督的制约和没有制约的监督都是危险的。如何用制度藩篱将公共权力控制在合理的范围内,不致出现滥用和越界,是西方国家反腐败历程中一直在探索的课题,其做法和经验对于建设有中国特色的反腐倡廉制度体系具有一定的启示和借鉴意义。必须根据中国特色社会主义的实践和中国的国情来决定改革的内容和步骤,进行权力监督与制约制度的设计。我们要打造的"制度笼子",是在党的领导下,坚持党要管党、从严治党,坚持和发扬党的三大优良作风,以提高"四自能力"为关键、规范用权行为为重点、扩大党内民主为保证、健全制度为根本,坚持"自律"与"他律"相结合,坚持治标与治本相结合,坚持齐抓共管,不断健全权力运行的制约与监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。     

从我国封建社会地方行政区划的变迁看权力监督的动力来源

中国古代的地方行政区划从秦朝的郡县制、汉朝的郡国并行体制到元朝的行省制、清朝的总督巡抚,发生了很多的变化,这种变化实质上是中央与地方权利之间的博弈,体现了中央对地方的权力监督。从地方行政机构的变迁中,可以看出,权力监督的动力来源于权力的拥有者,来源于被监督者的外部。     

国家监察体制改革视域下的制度设计变迁——新中国成立以来权力监督的历史梳理

国家监察体制改革的本质是权力监督改革,这一改革的制度逻辑实际是将权力监督的分散格局整合于一个统一的机构内部。从建党之初的纪委到建国之初的纪委、监察部、检察院"三驾马车",再到改革开放之后纪委与监察合署办公、检察院设立反贪局等都表明中国权力监督的制度发展逻辑是多重线索的,党、政、法的权力监督逻辑也从独自运行逐渐过渡为部分重合、交集合作、再到统一于党的反腐败顶层设计之中的发展逻辑。这样的逻辑转化与变迁反映出中国作为单一政党领导下的民主集中制在权力制约的实践中寻找解决问题的思路。2017年开始试点的国家监察委员会在此基础上进行了全新整合。从单一到并行,从多元到整合,这是一条复杂而曲折的制度逻辑转换的历史演进过程。     

民事检察监督现状及完善

检察院民事检察监督制度对于民事争端的公正解决意义重大,但现行法律规定仍存在着一些不足之处,为此扩大民事监督范围、给予程序保障、加强检察建议权力成为必要。     

城市少数民族流动人口社会融入影响因素的法治评价

党的十八届三中全会指出,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,十八届四中全会更是将全面推进依法治国,建设中国社会主义法治体系、促进国家治理体系和治理能力现代化作为主题。本文从城市少数民族流动人口社会融入的影响因素入手,在法治的框架内对这些影响因素进行评价,提出构建城市少数民族流动人口社会管理的法治评价体系建议。     

西方国家行政问责法治化对我国的启示

西方国家的行政问责法治化以主权在民、权责统一、责任政府、行政法治为理论基础,重视公众参与,强调权力规制,建立了较为完备的法律体系,取得了良好的社会效果.我国应当立足国情,合理借鉴西方国家行政问责法治化的成功经验,加强问责立法,注重异体问责,积极推进政务公开,进一步完善社会监督.     

论当代中国媒体对行政权力的制约

行政与媒体的关系既有共性也有个性，既有普遍性也有特殊性。本文从探讨中国媒体在实践中遇到的问题入手，揭开中国媒体和行政权力存在的深层次问题，探索当代中国媒体监督的动力。     

浅谈如何加强对权力运行的制约和监督

中国共产党《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。”党的十七大又提出“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”，加强党的执政能力建设，首先就要加强对权力运行的制约监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。这是我们党执政理念的新发展，是保证党永远立于不败之地的战略举措。     

新加坡人民行动党运用法治方式治理权力的经验及其启示

新加坡取得令世人瞩目的经济发展和国家治理发展成就与新加坡人民行动党在国家治理尤其是权力治理方面的成效密不可分:通过严格公平施政与公正司法的机制,确保公权力得到公正行使;构建权力问责机制和自律性机制,确保权力主体责任担当;以法定权力和法律制度制约公共权力,确保公权力运行得到有效控制与监督。新加坡人民行动党治理权力的成功经验对提升我国治理能力和治理现代化具有重要的借鉴价值,即依法治权确保权力公正运行、责任法定化确保权力主体的责任担当、权力监督的法治化和制度化。     

让权力在轨运行——睢宁县委权力公开透明运行调查

睢宁县委权力公开透明运行的本质是打造权力轨道,使权力处在制度约束和监督中,让权力走正道,不下道,县委书记也不例外。实行县委和县政府否决权和议决权分离,从而规范县委书记权力,这是睢宁改革走得最远的地方。     

李光耀买打折房

新加坡反腐成效显著,得力于一个独立的反贪机构——贪污调查局.此局直属总理办公室,局长由总统任命,向总理负责.此局既是行政机构又是执法机构,拥有独立的权力,局长和特别调查员可以行使《刑事诉讼法》所赋予的特别权力,调查任何人的贪污受贿罪.贪污调查局大权在握,也受到各方面的监督.     

当前县(区)“一把手”权力监督问题调查与思考

对县(区)一把手的权力监督,是当前干部群众普遍关注的热点问题,也是亟需解决的一个重大现实问题。近年来安徽省先后有20多个县(区)委书记陷入腐败案件,以这些案件为个案,可以分析出当前县(区)一把手权力监督的现状和权力腐败的特点以及存在的主要问题及其成因。     

北京律师协会直选风波

作为社会新阶层的重要构成力量,律师群体本应是法制信念和民主观念的坚定捍卫者;然而,如果自己的协会组织都不能充分实现公开透明和有效监督的权力运作,这将是中国民主化进程的巨大悲哀。     

“新权力观”时代来临

“当官不自在,自在不当官”,正在逐渐成为事实。 “新权力观”并没有照搬西方的权力观念,但是接受了“权力必须受到监督”这一基本理念。     

俄罗斯官僚资本集团透析

俄罗斯官僚资本集团的形成具有不同于一般意义上的官僚资本集团的特点和作用:它获得了充分的自由和事实上不受监督的最高权力,并且利用权力直接演变为掌握大部分社会财富的官僚资本阶级;依靠国家权力的支持,在市场机遇面前具有垄断优势;内部的整合和对抗不断进行,染指政坛的欲望很强,对俄国的经济、议会和总统选举、对外决策等都有很大影响.     

论抽象行政行为的赔偿

本文从抽象行政行为的概念出发,笔者认为抽象行政行为就是行政机关的立法行为,再分析中国对行政立法监督的三个主要途径:1、权力机关的监督2、行政机关内部监督3、司法审查;行政机关内部监督的行政复议中可以对行政立法行为具有可诉性,从而引发思考行政行为可诉性后面的赔偿问题的立法规定。     

西方一些发达国家党纪监督的做法及其启示

在西方发达国家,政党纪律关系到政党的组织性、行动力和统一性,进而关系到政党的生命力。多党竞争的选举体制、分化或融合的权力结构以及政党卡特尔化,成为西方发达国家党纪监督的制度背景。在这一背景下,西方发达国家政党把政党一体性作为党纪监督的重点;将政党纪律与国家法律有效衔接,党纪置于国法之内;党纪监督与党内民主有机结合,保障党纪监督的慎重性和公正性;党内监督与党外监督互为补充,共同构成权力约束的严密网络。上述经验做法,对于中国共产党强化政治纪律、严明党纪执行、健全外部监督等,都具有重要的参考价值。