新型农村合作医疗面临的困难

新型农村合作医疗是党中央、国务院为切实解决农民看病难、看病贵问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措。对于提高农民健康水平、减轻农民医疗负担，防止农民因病致贫、因病返贫问题具有重大的意义。但在开展工作过程中，尚存在一些问题和困难，主要表现在四个方面。     

大力发展新型农村合作医疗努力推进社会主义新农村建设

建立新型农村合作医疗制度，是现阶段党和政府为提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题的一项重大举措，也是全面推进社会主义新农村建设的重要保证。     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

武穴市新型农村合作医疗剪影

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院加强农村卫生建设的重大举措，是统筹城乡发展、统筹经济社会发展的必然要求，武穴市围绕让农民群众“看得起病”这个目标，不断研究新情况、探索新办法，走出了一条办好新型农村合作医疗、保障农民身体健康的道路，成为“全国农村初级卫生保健先进县市”     

关注新型农村合作医疗建设

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院的决策，是一项惠及广大农民群众的民心工程。台安县人大常委会对此高度重视，于5月11日组织部分市、县人大代表对新型农村合作医疗工作进行了视察。市人大常委会副主任张利藩、县委书记杨德显、县人大主任吴成志也参加了视察。     

从“有病难医”到“病有所医”——江苏新型农村合作医疗制度实施五年回顾

因病致贫,因病返贫,一直是许多农村家庭致富奔小康的重要障碍。为了让广大农民摆脱“有病难医”的困境,我省从2003年起逐步实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,并提出了3年内基本覆盖农村居民的目标,如今5年时间过去了,该项工作究竟进展如何,效果怎样,农民群众是否满意,带着这些问题,记者采访了省有关部门并赴部分市县进行了实地调查。     

如何健全和完善新型农村合作医疗制度

2002年我国首先在中西部地区探索建立了以大病统筹为主的新型合作医疗制度。2006年中央1号文件规定,要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村三级医疗卫生服务和卫生救助体系,并将另外落实经费,支持县医院和乡卫生院建设,为农民提供安全廉价的基本医疗服务;到2008年在全国农村基本普及新型合作医疗制度。     

积极推进新型农村合作医疗制度建设：做好试点工作 推动健康发展——我省新型农村合作医疗试点两年回顾与展望

建立新型农村合作医疗制度，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。近两年我省新型农村合作医疗试点工作进展如何？怎样切实推进这一工作？本期《政策聚焦》栏目为此组编了几篇文章，既分析了试点县市的工作情况，又介绍了几个试点县市的典型经验，敬请各地关注。     

促进新型农村合作医疗健康发展

全面推进新型农村合作医疗制度建设，是关系到全省广大农民群众健康权益的大事。我们要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，完善政策措施，加大工作力度．让全省4000多万农民真正受惠于新型农村合作医疗这项“德政工程”。     

完善新型农村合作医疗制度

以大病统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度,是针对近年来城镇居民和广大农村居民医疗保健水平差距不断拉大,医疗费用与农村支付能力相对不足的矛盾日渐突出而出台的一个新举措.     

统筹城乡发展与党驾驭经济的能力

驾驭社会主义市场经济的能力,是中国共产党执政能力中最核心的内容。当全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务系于农村的关键时刻,统筹城乡经济社会发展,将促进党驾驭经济能力的不断增强。统筹战略的提出,标志着党对经济规律认识的成熟;能否有效实施统筹战略,从根本上解决“三农”问题,是对党驾驭经济能力的考验;城乡统筹初见成效,意味着党驾驭经济能力的提升。     

城乡统筹发展的突破口

重庆作为典型的“大城市”和“大农村”并存的二元经济结构地区．城乡发展不均衡的问题显得尤其突出。那么．我市统筹城乡发展的突破口在哪里？笔者认为突破口应在理念上，统筹城乡发展滥觞于“三农”问题．突破于就农论农的理念。统筹城乡发展是以城促乡的理念．统筹城乡发展的突破应是城乡互动转化，即加快城市化进程，靠市民化（把农民变市民）解决农民问题；靠城镇化解决农村问题：靠工业化解决农业问题。[第一段]     

加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

打破城乡二元结构实现城乡统筹发展

“十六”大提出了新世纪头 2 0年是全面建设小康社会的一个重要战略机遇期 ,“三农”问题恰如一只“拦路虎”阻碍了我们的行程。因此 ,要全面推进小康社会的建设 ,难点在农业 ,重点在农村 ,焦点在农民 ,而要解决目前农业已存在的这些问题 ,就必须尽快打破我国现存的城乡二元结构。本文主要从四个大的方面进行阐述 ,联系历史成因深入分析 ,并为“三农”问题的解决提供一些可资借鉴的方法和途径。一、城乡二元结构产生的负面影响我国的城乡二元结构体制与一般的发展中国家有所不同 ,它包括二元经济结构和二元社会结构两个方面 ,其中二元经济结…     

实行新型农村合作医疗的实践与思考

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会按照统筹城乡发展要求作出的一项战略决策,是我国现代化建设的重大历史任务。发展农村医疗卫生事业,是协调城乡发展、促进社会公平的重要内容。党的十六届五中全会指出,新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹集,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。中央经济工作会议在部署2006年经济工作要点时强调,2006年的社会主义新农村建设一定要有良好开局。以此为新起点,一系列新的改革措施即将出台,日趋合理的公共财政体系将使农业、农村与工业、城市及国民经济其他方面协调发展,农民生活质量得到质的改善。为把新型农村合作医疗这项德政工程办实办好,各级党委政府正在落实新型农村合作医疗工作。本刊特刊发宁夏青铜峡市人民政府副市长沙迎春和四川南江县委书记青理东,对本地区新型农村合作医疗制度建设的文章,以飨读者。     

统筹城乡发展,破解“三农”难题

发展现代农业、建设新农村、实现城乡统筹发展是当前新形势下全党工作的重中之重。针对恩施市的"三农"现状,应从城乡产业联动、城乡空间联系、城乡资源配置、缩小城乡差距四个方面整合城乡资源,统筹城乡发展。     

城市带动农村统筹城乡发展

要推动城乡全面的发展,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须有新的发展战略。农村不能只在农村找出路,城市也不能只在城市中找出路,必须联系城市发展探索解决“三农”问题的办法,从农村发展上寻求解决城市问题的建设,也就是要统筹城乡发展。     

论统筹城乡经济社会发展

党的十六大报告提出要"统筹城乡经济社会发展",这是对我国经济社会发展进入新世纪新阶段提出的新要求,具有重要的现实意义和深远的战略意义。一、统筹城乡经济社会发展的内涵与意义统筹城乡经济社会发展,就是要使城市和农村紧密地联系起来,实现城乡经济社会一体化发展,改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。统筹城乡经济社会发展,并不是单纯     

二元工业化与农村城市化——关于统筹城乡发展与解决“三农”问题的思考

统筹城乡发展和解决“三农”问题,不仅是事关中国经济与社会发展的全局问题,也是影响我国未来民族复兴的重大战略问题。近些年党和国家领导人审时度势,统揽全局,在许多重大决策方面为我们指明     

加大扶贫力度统筹城乡发展

党的十六大以来,中央根据我国经济社会发展的客观要求,把解决“三农”问题列为政府经济工作的“重中之重”,先后提出了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业,城市支持农村”的重要方针。进而以全面免除农业税、建设社会主义新农村为标志,把我国农村的改革发展推向了新的历史起