国有中小企业改革必须与政府职能调整结合起来

国有中小企业（以下简称中小企业）是我国经济的重要组成部分,在国民经济发展过程中起着举足轻重的作用。目前,中小企业的发展遇到了许多困难。这些困难有些是中小企业自身因素造成的,但更多的是与政府职能不合理密切相关。因此,在深化中小企业体制改革的同时,调整和改革政府职能并使二者有机结合起来是中小企业健康发展的前提条件。一、政府职能不合理的主要表现及其对中小企业的不利影响我国政府职能不合理及其对中小企业的不利影响,主要表现在以下两个方面：１非中央化政策是中小企业出现问题的重要政策原因。所谓非中央化政策,…     

国家治理现代化视域中的地方政府职能优化

开展地方政府职能优化研究,既是地方政府自身改革和治理的需要,也是探索地方政府依托中国特色社会主义制度优势提升治理效能的需要。随着经济社会的迅猛发展,现代社会公共事务激增,不断挑战传统的地方政府职能。地方政府职能优化必须遵循国家治理现代化基本内涵规定的正确方向,汲取国家治理现代化理论体系蕴含的基本理念,依托国家治理现代化的制度优势探寻有效措施,进而不断促进地方政府职能实现动态的良性转变。     

简政放权背景下地方政府职能转变与农村贫困治理创新

我国正处于经济社会体制转型的关键时期,政府职能转变已成为政府体制改革和行政效能建设的主要内容和关键所在。然而,在城镇化、人口老龄化和政府职能缺位等因素的影响下,部分地方政府的职能转变不当致使农村贫困治理面临的形势更加严峻。地方政府必须通过行政体制改革,逐步转变在农村贫困治理中的职能和方式。明确界定地方政府职能,加强行政效能建设。培育政府部门和非政府部门的新型合作治理机制,提高贫困农民的话语权。     

论国家治理现代化视域下的政府职能转变

国家治理现代化,不但是我国社会主义现代化的基本内容,而且是实现社会主义现代化的前提条件和基本途径。政府治理毋庸置疑是国家治理的不可或缺的一部分,在推动国家治理现代化的实践中发挥着重要作用。因此,政府职能转变与能力提升能促进国家治理现代化的实现。但是,中国政府在管理理念和经济职能中存在着与国家治理现代化不协调的弊病,为此政府要按照现代化、网络化、法制化和科学化等方面的基本要求,树立"以人为本"的管理理念,运用经济手段加强对市场和社会管理,实现政府职能的转变,推进国家治理现代化。     

孙春兰：加快政府职能转变 提升社会治理水平

提升社会治理水平,必须加快政府职能转变,解决好政府与市场、政府与社会的关系,通过简政放权,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,把工作重点转到营造良好发展环境、提供公共优质服务、维护社会公平正义上来。要进一步解放思想,突破利益固化的藩篱,做到简政放权和加强监管相协调、不越位、不错位、不缺位,发挥社会力量在管理社会事务中的作用。要加强顶层设计,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。     

政府上网与政府职能

世纪之交,信息网络正以令人惊叹的速度向全球各个角落蔓延,并深刻地改变着人类的生活方式、生产方式和管理方式。为了应对网络全球化所带来的机遇与挑战,我国于１９９９年初正式启动了“政府上网工程”。据称,到２０００年,８０％的中国各级政府、各部门将在网络上建立正式的站点。政府上网是行政管理现代化的必然要求。这标志着我国的行政管理步入一个新的发展阶段。政府上网给我们带来的绝不仅仅是办公手段的变化,它必将引起政府职能的相应调整,给政府工作内容和管理方式带来巨大的影响,从而大大提高政府工作效率并进而带动整个社…     

地方政府职能与公共财政

地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵，促进地方经济的发展。地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础。当前，我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题，制约了地方政府正常地履行其职能。这需要通过深化财税体制改革，建立公共财政体制来解决。     

电子政务与政府职能转变

随着我国信息技术的发展 ,电子政务也进入了发展的新阶段 ,电子政务的发展极大地促进了政府管理和决策水平的提高 ,并进一步促进了政府在办事效率、决策质量、办公透明度等方面职能的转变。     

大力整顿市场秩序

２００１年国务院下发了《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，提出大力整顿市场经济秩序的问题。２００２年月５日，朱基总理在九届五次全国人代会上又提出继续大力整顿和规范市场经济秩序。可见我国的市场秩序到了非整顿不可的地步。一、我国市场秩序现状及原因分析改革开放以来，我国经济市场化进程取得了历史性进展。到目前，我国生产资料流通中按国家指令计划分配的品种由１９８０年的８３７种减少到２种。市场体系的发育速度明显加快多种交易方式并存的商品交易网络已初步形成。到２００１年底全国建成各类交易市场１０万多个…     

依法行政与政府职能的转变

依法行政作为一项制度和政府原则,标志着“人治政府”时代的结束,代表着近代法治政府的开始。历练数百年,我国正在加快形成科学完备的制度和便捷高效的运作体系。依法行政就是法治行政、行政法治和行政依法。其基本内涵和实质要求就是:行政机关行使国家权力,管理公共事务,实施行政活动,必须在国家法律规范和限制范围内,严格依法进行。在根本意义上,依法行政的内涵就是要求政府守法,要求行政行为、行政活动的主要方面和主要环节都要以法律法规为依据,而不由长官意志和行政命令决定。在现实意义上,法律是政府各部门和行政机关工作人员据以开展…     

民营经济发展与政府职能转换

市场经济的基本特征在于用市场机制对资源配置起基础作用。它还是一种通过产权交易实行分散决策的经济制度。加快民营企业发展和使民营企业健康成长 ,其核心是要在政府与企业关系的定位上有大的突破。政府应遵循“有所不为才能有所为”的原则 ,重新调整工作重点 ,实现职能转变。明确政府和企业在市场经济框架下的各自职责和作用     

市场经济体制与政府职能定位

我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,随着改革的深化和两个转变的加快,新经济体制的框架已初步显现.但是,社会主义市场经济体制的最终形成,还有赖于政府职能的科学定位.     

政府职能改革与和谐社会构建

和谐社会的构建离不开政府主导作用.这一主导作用并非要求政府成为全能政府,而是要求政府提升社会管理和公共服务水平,为公众创造良好发展环境、提供优质公共服务、进一步维护社会公平正义.随着我国改革开放和社会主义市场经济不断深入,我国出现许多新情况、新问题.要进一步完善政府公共服务职能,重视发挥维护公平正义的职能.     

秩序效率与政府职能转变

一、政府职能应当从过多地参与微观资源配置转变为更多地承担秩序职责我国经济跨世纪发展的一个重要课题,就是如何提高经济增长的效率与发展的质量。但是人们在现实经济生活中常常发现,许多由政府直接参与的资源配置活动存在低质量、低效率的问题,而且这恰恰是最难解决的。例如,近年来重复建设造成的工业品库存每年约增加2000亿元,目前已接近40000亿元。其中大量项目都是由政府出面策划和主持操办的。这里不但有决策失误和地方利益偏好的原因,而且有许多是带有强烈个人     

民间组织培育与政府职能转变

现代社会是高度自组织性的社会 ,现代政府是廉价、高效、有限的政府。而要建立这种社会和政府 ,就需要培育民间组织 ,切实转变政府职能     

公用事业民营化与政府职能重构

公用事业民营化是公用事业发展的一个基本趋势,同时也是政府职能调整的一个重要内容.民营化并不意味着政府职能的完全退出,而恰恰是政府不断放松规制与重建规制的一个逻辑回路.民营化所蕴涵的社会公共风险,要求政府职能在市场的条件下进行合理重构,既保护公用事业民营化的有序成长,又必须在社会公正的宗意下实现公共利益.     

社会管理与政府职能探究

社会管理作为党的执政理念、国家发展战略和具体的国家政策,必然与政府管理、政府职能产生客观、内在的关联。社会管理范畴下的政府管理职能表现出行使公共权力、管理公共事务、谋求公共利益、承负公共责任的特征,并由政治、经济、价值尺度予以度量。     

略论政企分开与转变政府职能

党的十四大报告明确指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”.从传统的计划经济转向社会主义市场经济,这是一场伟大的变革.它不仅是经济体制本身的根本转变,而且深刻地影响着我国的政治体制、文化、教育、科技体制等领域的改革,以及思想观念的极大变化.同时,经济体制的根本性转变迫切要求行政管理体制的改革与之相配套.不久前,江泽民同志进一步指出,建立社会主义市场经济体制“关键是政企分开,企业经营机制转换和建立有效的社会保障体系.”政企分开涉及到经济体制、政治体制两大改革的艰巨任务,涉及到行政管理体制的改革问题.政企分开必然要求转变政府职能.本文就此谈谈自己学习的一点体会.     

试论WTO与政府职能转变

WTO协定确立的虽然是国际贸易领域一整套法律和纪律框架 ,但它是以政府的行为作为主要内容 ,以政府的管理活动为其调整对象的 ,与政府权力的运作是密不可分的。中国“入世”后 ,能否取得预期的效果 ,在很大程度上取决于政府权力的依法运用 ,因而政府职能的优化 ,行政权作用方式的转变 ,将是“入世”后我们应深入研究的课题。     

区域产业经济与政府职能

区域产业经济是地域经济成长与产业结构演替进程柑结合的产物,是市场经济发展到一定阶段的必由之路。目前,我国总体经济处于从轻化工业向重化工业推移的过程,其经济发展的区域产业化是这一阶段的重要特征。虽然我国区域经济从建国以来已有几十年的历史,但区域经济步入市场则刚刚起步,特别是区域与产业的结合尚处于接驳之中,区域的产业化和产业的区城化因区位市场弱质而嗷嗷待哺,客观上需要政府扶持区域产业经济步上良性发展轨道。