新时代跨行政区划检察改革的实践与完善

党的二十大赋予检察工作更重的时代使命,北京市人民检察院第四分院作为首批跨行政区划检察院改革试点院,历经8年探索实践,逐步形成了“跨”“特”“专”特点鲜明的跨行政区划检察案件管辖体系。在形成跨行政区划检察改革“北京模式”的同时,面临办案量有待提升、诉讼关系有待进一步理顺、公益诉讼制度有待进一步完善等现实瓶颈。只有通过坚持改革初衷,紧紧围绕“跨区划”“特殊性”“专业化”“体系化”要求,进一步完善司法管辖范围,才能突破现实瓶颈,推动新时代跨行政区划检察改革深化破局。     

跨行政区划检察组织体系研究

跨行政区划检察组织在全国建立应当坚持于法有据,注重顶层设计下的制度协调,厘清终极目标与凭借路径的关系。跨行政区划检察组织体系的法律定位可以从当前的地方检察院逐步过渡到专门检察院。管理上由中央直属是必然趋势,人员任免与经费保障上都应当如此,但应妥当安排最高人民检察院在整个跨行政区划检察组织体系中的地位,以保障各级跨行政区划检察院既能依法独立行使检察权,又不至于加剧当前的司法行政化问题。布局上以公正优先、兼顾效率为原则,强调各级跨行政区划检察院设置上的因地制宜、适时而动,在坚持多层级构建的基础上,采用典型设置与特殊管辖相结合的方式更为合适。     

集中管辖跨行政区划公益诉讼检察实践

因环境行政执法权受地域行政区划和地方行政法规等限制,在涉及跨地域环境侵害行为时,行政执法和行政处罚尤显力不从心。通过对北京、上海、河南、湖北等地检察机关开展跨行政区域公益诉讼实践的分析,提出应实行省内跨行政区划公益诉讼集中管辖、设立跨行政区划公益诉讼巡回检察院以及跨行政区划公益诉讼专门检察院的建议。     

抢抓机遇 科学发展全力推进水务工作再上新台阶——记柞水县水务局

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，柞水县水务局遵循新时期可持续发展的治水思路，始终坚持把农田水利基本建设摆在农业基础设施建设的首位，作为农业增效、农民增收、改善民生的重要举措，     

积极推进检察改革

法治国家必然要求司法公正。靠什么保证司法公正？一靠制度,二靠队伍。去年,全国检察机关开展了旨在加强队伍建设的集中教育整顿,并取得了初步成效。在此基础上,意在完善制度建设的检察改革又拉开了序幕。四月中旬,高检院召开了“检察机关深化改革座谈会”,对今年要...     

北京四中院推进落实跨行政区划法院改革的实践与探索

<正>北京四中院成立一年以来,牢牢把握跨区法院定位,探索构建扁平化管理模式,优化配置各类审判资源,健全完善责权利一体化机制。完善三类人员考核评价体系,突出强化法官主体地位,调整转变院庭长行权方式。四中院不断探索创新,认真落实中共中央、最高人民法院关于跨行政区划法院的各项改革部署,认真开展试点,扎实推进各项工作,初步实现...     

跨行政区划法院改革的合宪性制度通道

开展跨行政区划法院改革探索对于完善我国的司法制度意义重大.从合宪性分析和制度落实的角度来看,我国现行宪法所建立的"专门人民法院"制度可以为这一项改革提供有效的制度通道,因此,《人民法院组织法》应当通过"专门人民法院"制度来落实中央所确定的改革目标,而不是径直在该部法律中增加"跨行政区划法院"这一新的法院类型.当然,目前...     

充分发挥检察职能作用 全力推进社会矛盾化解

深入推进社会矛盾化解是当前和今后一个时期检察机关的一项重要工作。基层检察院处在化解社会矛盾的第一线，是否能通过检察职能作用的充分发挥，有效推进社会矛盾的化解，是摆在我们面前的一个重大课题。为此，我们必须紧密结合执法办案，全力推进社会矛盾化解工作，并以此来提升基层检察工作总体水平。     

继续推进和创新跨行政区划法院改革——专访中国政法大学副校长马怀德教授

<正>从2014年10月下旬党的十八届四中全会提出探索设立跨行政区划人民法院算起,到12月初中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,再到12月底上海三中院、北京四中院两家跨行政区划法院相继挂牌收案,短短两个月里,跨行政区划法院就完成了顶层设计、方案论证和具体落实'三部曲...     

深化跨行政区划法院改革应遵循基本原则

<正>随着2015年的离去,上海三中院、北京四中院这两家在2014年底先后成立的全国首批跨行政区划法院履职已满一年。在社会各界的高度关注下,两家跨行政区划改革试点法院结合京沪两地的实际情况,按照中央改革部署方案有声有色开展改革试点工作,围绕'跨'字做文章,形成了一系列可资借鉴的经验,在排除诉讼中的行政干预、消除诉讼主客...     

健全对专门法院(庭)的法律监督机制研究--以跨行政区划检察改革为视角

当前我国法院的设置和管理呈现出专门化趋势,从传统的“团块分布”到新型的“遍地开花”。完善审判监督语境下的我国专门法院(庭),既包括军事法院、海事法院、知识产权法院、金融法院,也包括互联网法院、最高人民法院巡回法庭、破产法庭等,以确保法律监督不留死角。当下我国对于专门法院(庭)检察监督存在后续乏力情况的同时,日益呈现无序化、脱耦化、空心化等现象。依托跨行政区划检察改革,未来可逐步健全对专门法院(庭)法律监督的机构设置;在明确案件管辖的基础上进一步畅通工作机制;持续强化人才队伍建设;顺应信息化、智能化潮流,科技强检智慧赋能,进一步提升检察监督能级。     

落实宪法原则 推进检察改革

改革是当今时代的主旋律。改革创新是一个国家、一个民族、一项工作兴旺发达的强大动力。检察改革是为了革除现行检察体制中的弊端，建立和完善有中国特色的社会主义检察制度，确保独立、公正、高效地行使检察权，为实现政治民主化、经济市场化和社会法治化、道德化的伟大历史使命服务。应当看到，前段时期检察改革基本上限于检察机关的管理机制、工作机制和工作方法等浅层次的问题，还没有触及深层次的体制问题，即宪法规定的检察机关法律地位、检察机关性质定位和检察机关领导体制，致使我国检察制度和体制存在的下列弊端还没有从根本上得…     

依法履职 服务大局 推进湖北检察工作再上新台阶北大核心

2017年,湖北省检察机关将全面贯彻党的十八大以来历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照中央政法工作会议、全国检察长会议和省委十届八次全会部署,牢固树立深度的忧患意识,增强政治责任感,增强工作预见性,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强法律监督,深化司法体制改革,建设过硬队伍,打牢基层基础,深耕细作、务实重行、开拓创新,为湖北“建成支点、走在前列”和率先实现全面建成小康社会目标营造安全稳定的社会环境、公平规范的法治环境。     

让人大工作再上新台阶

全国人大常委会工作报告紧扣党和国家工作大局,准确把握人大职能定位,坚持正确方向,体现法治精神,饱含为民情怀,勇于开拓创新,站位高、落点实。做好新形势下人大工作,要紧紧围绕‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入推进人大工作,努力为实现‘十三五’时期经济社会发展良好开局作出新贡献。     

树好形象 才能再上新台阶

“公正廉洁树形象”活动，是省高院党组全面贯彻全国法院纪检监察工作会议精神，不断深化以党风廉政建设为重点抓队伍所采取的重要举措，是加强法院自身建设的迫切需要，对于巩固司法大检查成果，进一步推进我省法院党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强法院队伍建设，具有十分重要的意义。     

论行政区划改革

随着社会主义市场经济体制的建立及加入世贸组织后融入国际社会步伐的不断加快,我国现行行政区划体制与新时期不相适应的许多矛盾日益显现出来。本文分析了我国行政区划存在的问题,阐述了调整行政区划的理论依据和现实条件,指出应构建扁平化行政架构的对策。     

新时期 山西扶贫开发工作再上新台阶

“十一五”山西省扶贫开发工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想,坚持开发式扶贫方针,坚持经济社会协调发展,坚持解决温饱与巩固温饱同步推行,大力实施“两区”开发战略工程,继续抓好产业开发、整村推进、扶贫移民、劳动力转移培训重点工作,着力改善贫困地区生产生活条件,促进农民持续增收,     

全力做好新时期检察信访工作

检察信访工作是摆在检察机关面前重要的难题,本文结合检察工作的实际情况,就如何更好的开展检察工作,做好涉检信访工作作了简要的论述。     

执法监察要再上一个新台阶

近几年来,各级纪检监察机关按照中央纪委、监察部的要求开展执法监察,取得了显著的成果。最近召开的全国纪检监察机关执法监察工作会议,对此作了充分的肯定。但是,已经取得的成绩只能说明过去,面对新的形势,执法监察未来所承担的任务更加艰巨,我们一定要在总结经验的基础上以新的姿态,踏实工作,力争使执法监察工作再上一个新的台阶。 要使执法监察工作再上一个新的台阶,首先必须进一步提高认识。执法监察既是纪检监察机关的一项重要职能,又是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要手段。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正…