赋能型增长与嵌入式发展：脱贫地区特色小镇何以从帮“扶贫”转向助“振兴”——基于陕西省石泉县“金蚕小镇”的实地调查

精准扶贫时期,在产业扶贫政策推动下,中西部地区兴起特色小镇建设热潮。随着脱贫攻坚任务胜利完成,这些特色小镇的角色能否从帮“扶贫”转向助“振兴”,关系着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从调研来看,大多数特色小镇在脱贫攻坚结束后并未实现可持续发展。一方面,是因为其长期依赖外部扶持,自身发展能力严重不足;另一方面,是由于其未能真正融入乡土社会,难以适应乡村振兴的要求。陕西省石泉县“金蚕小镇”的实践经验表明,赋能型增长与嵌入式发展能够有效应对当前脱贫地区特色小镇面临的“只能帮扶贫,难以助振兴”的发展困境。其中,赋能型增长主要通过对特色小镇的制度、经济、服务、人才方面进行赋能,为其从帮“扶贫”转向助“振兴”奠定基础;嵌入式发展则为特色小镇参与主体、产业协同、文化创新、数字技术等融入乡村社会建立起沟通桥梁,为其从帮“扶贫”转向助“振兴”提供了实现路径。     

警惕乡村振兴中的“目标替代”现象

正十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。在脱贫攻坚已有成果基础上,国家于2018年开始重点向农村投入巨量资源,推进农村全面发展。但据笔者在中部地区的调研看,部分地区在乡村振兴落地实践中,出现了乡村振兴战略目标替代现象,主要表现为"示范打造对普通村庄的替代""产业振兴对全面振兴的替代"。其中,示范打造是指基层将大量财     

以“五个振兴”推动我区乡村振兴

<正>做好内蒙古乡村振兴工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,紧紧围绕推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴这"五个振兴"的要求,扎实推进内蒙古乡村振兴。党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文     

“生活在这个村儿真幸福”

正"人心凝聚了,产业发展了,环境变美了",这是阜新蒙古族自治县十家子镇南甸子村的真实写照。近年来,南甸子村紧紧抓住党建引领乡村振兴不放松,以产业发展壮大、鼓起老百姓腰包来提升获得感,以基础设施完善、村容环境整治提升老百姓幸福感。昔日的"上访村""空壳村"变身"文明村""先进村"。     

以“生态+”筑牢乡村振兴支撑

乡村是生态涵养的主体区,生态是乡村最大优势和宝贵财富。习近平总书记指出:"要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,让良好生态成为乡村振兴支撑点。"坚持发挥乡村生态优势,抓重点、补短板、强弱项,让生态贯穿于乡村振兴全过程。以"生态+产业"点燃乡村经济强引擎产业兴旺是乡村振兴的重点,是解决农村一切问题的前提。推动产业生态化和生态产业化,加速产业振兴,助推乡村经济高质量发展。以产业生态化加快产业振兴之速。     

“八要素”补齐乡村振兴短板

正贵州省委、省政府着眼全局,提出农业产业革命要把握"八要素",非常好地体现了乡村振兴的问题导向,及时补齐市场要素短板,必定能在农村产业结构调整中起到"四两拨千斤"的关键作用,有效解决乡村振兴战略实施的"后顾之忧"。产业振兴是乡村振兴的重要基础。没有以产业兴旺为后盾的集体经济实力做支撑,乡村振兴就是一     

六安市单龙寺镇“五管齐下”破题乡村振兴

正围绕乡村振兴战略20字总要求,单龙寺镇因地制宜地从五个方面着手,以乡村旅游为引擎,深入挖掘乡村独特的生产方式、生活风情和田园风光,推动产业深度融合,促进农民增产增收、农业多元经营、农村美丽繁荣。打造鲜花小镇,确保产业兴旺。在持续抓好传统产业基础上,以鲜花培育为抓手探索新兴产业,推动乡村旅游。鲜花小镇建设主要在集镇和大别山风景道沿线实施,一方面通过鲜花种植、园林绿化、基础设施配套等来塑鲜     

弹好乡村振兴的“钢琴协奏曲”

正习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,要推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。科学推进"五个振兴",为实践指明了方向。"实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。"科学推进,智慧在"统筹"二字,说白了就是统筹兼顾,协调发展。这是推进乡村振兴的科学方法论,也是每个党员干部必须牢记于心的工作理念。     

振兴乡村的“势”与“气”

正党的十九大报告明确指出,要坚持农业农村优先发展的指导方针,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的目标导向,实施"乡村振兴"战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快农业农村现代化。振兴乡村,既需要认清形势,把握大势;也需要极力营造各种"气场",为乡村振兴创造有利的软硬环境。     

突出六大要素 建设特色小镇

正党的十九大报告明确提出,要实施乡村振兴战略和区域协调发展战略,"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局"。特色小镇是实施乡村振兴战略的重要载体,是推进新型城镇化的重要路径,也是加快新旧动能转换、促进经济高质量发展的重要引擎之一。建设特色小镇必须围绕布局合理化、发展集约化、产业特色化、企业高新化、小镇绿色化,延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链"五化四链"目标,     

水城县：村企携手“绘就”农村集体经济发展“致富图”

正为提升农村基层党组织活力,夯实脱贫攻坚和乡村振兴的物质基础,壮大农村集体经济,水城县坚持党建引领,充分发挥国有企业的市场化优势、资金优势和技术优势,绘就"构思图""和谐图""生态图""富民图",构建国企帮扶村集体经济发展"致富图"。因村施策上项目,精心绘就"构思图"。充分发挥国有企业良好市场视野,帮助村集体选准发展产业,找好发展"切入点",绘好"构思图"。帮扶企业主动组建帮扶团队到帮扶村开展实地调研,通过邀请专家、开展座谈会等     

金山农村党建“六大工程”引领乡村治理

自2012年基层组织建设年以来,上海市金山区结合实际,持续深化农村党建"班长工程""登高工程""活力工程"等"六大工程"建设,确保乡村治理有序、乡村振兴有力,不断引领新农村建设上新台阶。     

以“金融活水”助力乡村产业发展

<正>乡村振兴,产业先行,产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记不久前对“三农”工作作出重要指示,强调“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果”。提升乡村产业发展水平是实现乡村振兴的重要切入点。高质量金融服务是乡村产业高质量发展的重要支撑,金融部门应以资金要素为核心,以金融活水带动乡村产业发展,以高质量金融服务助力乡村产业高质量发展,推动乡村振兴,建设农业强国。     

产业革命乘春风

正"每一场硬仗都是很不容易的,但最难的是产业扶贫。"在贵州大地,一场振兴农村经济的深刻的产业革命开启大幕。3月8日,习近平总书记在山东代表团参加审议时,就乡村振兴战略提出了明确要求:"实施乡村振兴战略,要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。""按老办法解决不了贵州脱贫攻坚的一系列问题,必须采取超常规、革命性的手段。"3月8日,在全国两会贵州代表团团组开放日活动上,全国人大代     

“四抓四提升”夯实农村牧区组织保障

正东胜区坚持把加强党的建设作为乡村振兴的重要引擎,着力整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,为乡村振兴提供坚强的组织保障。抓培训,提升本领促履职。实施"头雁工程",依托区党校、"乡村干部振兴大学堂"等培训基地,围绕理想信念、基层治理、乡村振兴、产业发展、村集体经济5个方面,有针对性地开展驻村干部业务知识培训,确保精准落实乡村振兴政策措施。     

打好农村党建“组合拳” 助推乡村振兴

正核心阅读廊坊市以提高农村党建水平助推乡村振兴,打出选贤任能、规范管理、政策保障的"组合拳"。近年来,廊坊市以"基层党建提升年""基层党建规范提升年"等活动为抓手,着力提高农村党建标准化、规范化、精细化水平,打出选贤任能、规范管理、政策保障的"组合拳",把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,为实现乡村振兴提供坚强组织保证。严把关口选优配强带头人     

让农民挑上“金扁担” 给农业插上“新引擎”

正近年来,永清县龙虎庄乡紧紧围绕永清县委"百年农村、度假标准、田园风光、现代产业"的乡村振兴战略,坚持厚植绿色优势、培树特色产业、深挖历史文化,大力发展现代农业和乡村旅游,走出一条"生产生活生态同步改善、农业文化旅游互相结合、一二三产有机融合"的乡村振兴新路径。     

“九字诀”促镇宁乡村振兴

正2018年以来,镇宁立足资源禀赋、气候特点和市场需求,牢记农业产业革命"八要素",以农业供给侧结构性改革为抓手,创"九字诀"推动农业产业提规模、调结构、上档次,以产业大发展助力群众大增收,夯实乡村振兴基础。3月,春回大地,万物始新。走进"瀑乡"镇宁自治县广大乡村,满目绿芽,樱桃、蜂糖李、火龙果、百香果、蔬菜、特色养殖等产业又进入"春耕"时节,一幅幅"产业兴、经济活、百姓富"的乡村振兴画卷正随着春风徐徐展开。     

脱贫攻坚“高一格”

正贵阳市在脱贫攻坚工作中,蹄疾步稳,努力实现"高一格"脱贫,易地搬迁"搬"出群众新生活,产业调整夯实乡村振兴基础,对口帮扶"兄弟"携手共进。脱贫攻坚"春风行动""夏秋攻势""秋后喜算丰收账""冬季充电"连战连捷,"五个专项治理"深入推进;1462名非兜底保障贫困人口出列,建成"组组通"公路5294.4公里,易地扶贫搬迁工程入住519户2042人,建档立卡贫困人口全部纳入健康扶贫对象,教育精准扶贫实现贫困家庭全覆盖,惠及贫困学生1.66万人;贵阳大市场带动全省大扶贫,实施对     

发挥“三大作用” 助力乡村振兴

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴作为乡村振兴五大发展路径起到了重要的推动作用。其中组织振兴作为乡村振兴战略实施的重要保障,尤为重要。