专家学者谈行政体制改革的目标、思路和路径

当前,我国已进入全面建设小康社会的新阶段。在新的形势下,党的十六大、十六届三中全会、四中全会都将深化行政管理体制改革、转变政府职能作为行政改革的方向和任务。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中,从深化政府机构改革、加快转变政府职能、改进经济管理方式方法、努力建设服务型政府、提高依法行政能力、加强政风建设等六个方面,提出了加强行政能力建设的要求。为了贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革的精神,加强行政体制改革的总体研究,探讨继续推进行政体制改革的目标、思路和路径,本刊约请专家学者,从不同的学术背景,不同的研究视角进行了讨论,各抒己见,希望能对读者有所裨益。     

专家学者谈国家赔偿

《国家赔偿法》的归责原则 　　曾经发生过这样的案件,人民法院把一个离婚案件的传票传错了人,本来是这个村的王某离婚却发到了另一个村的王某,两个王某的丈夫都在外面打工。收到传票的这个王某想到丈夫这么无情,一气之下,就服毒自杀了,后来查明是人民法院将传票发错了。对这件事情法院觉得不赔吧不公平,但是赔吧又找不到法律依据。类似这样的情况可能还有很多。这起案件的当事人之所以不能得到赔偿,是因为《国家赔偿法》的赔偿原则是违法原则,也就是说,只有政府机关、司法机关的具体行政行为违反法律法规的规定,才能赔偿。因此…     

专家学者谈诚信

中国企业的信誉危机 从某种意义上说,现代市场经济就是信誉经济。而企业作为市场经济的微观主体,也成为信誉经济的载体和细胞。因此,企业的信誉程度往往反映了整个经济的健康状况。 一、企业信誉危机的表现及其后果 在中国企业的发展史上,靠勤劳、智慧、诚信起家和发家的确实不少;但不容否认,也有相当多的企业,从一开始就采取融资欺诈、广告欺骗、商标侵权、合同虚订、产品伪造等方式来欺世盗名,甚至有的借用特殊关系或特定权力等非法手段,以谋取暴利,从而发财致富。在我们这个社会中,不仅存在一大批“暗盗”,其中包括一些不法…     

专家学者谈税改

由于我国原来的增值税范围窄,操作上不规范,与国际通行的做法不一致,因此,在一定程度上影响了我国对外经济交往的扩大。94年的税制改革,国家把流转税作为改革重点,一是建立了内外资企业统一的流转税制;二是从生产到流通各环节上全面推行增值税,实行凭专用发票注明税款进行抵扣的办法,这更接近于国际通行的做法,既有利于外商来华投资、洽谈生产,也有利于我国企业对外进行经贸合作,参与国际竞争。同时,因为新税制统一了内外资企业所得税税率,这不仅有利于内资和外资企业在同一起跑线上竞争,同时也有利于外商投资企业和外国企业在我国正常稳定地发展。再一个成效是,新税制中的个人所得税,改变了过去对外国人和中国人的所得税不同的状况,统一了对个人所得税的办法,适应了国际惯例,促进了外贸事业的发展。     

专家学者谈浙江

浙江人、浙江企业、浙江市场、浙江经济、浙江现象,一直受到国内众多专家、学者的关注,并到浙江考察调研。在新世纪,浙江如何再创新优势,求得新发展,听听专家学者的说法不无益处。     

持续深化财税体制改革

正今年是全面深化改革的开局之年,浙江财税改革任务艰巨、责任重大,如何将中央和省委、省政府确定的路线图和任务书,转化为实际行动、落实到具体举措,关键要克服三个误区,充分认识改革的重要性和紧迫性;把握三个境界,正确认识财税改革的地位和作用;遵循三个规律,准确把握深化财税改革的方式方法。克服三个误区从某种意义上说,改革试点就是试错的过程,要敢于第一个"吃螃蟹",以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益阻碍,站在全局和     

财税体制改革政策问答

问：近期财税体制改革的重点是什么？答：一是把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制，建立中央税收和地方税收体系；二是按照统一税法，公平税负，简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度；三是改进和规范复式预算制度。问：这次财税体制改革的特点是什么？答：这次改革的特点是存量不动，增量少动，是一次温和的、渐进式的改革。一是原体制的分配格局、分配数量、分配关系都不变，以前是补贴地区，现在继续补贴；以前补贴多少，现在仍然补贴多少；二是新的分税制，中央只从增值税的增量中多拿了一点，数…     

坚定不移加快财税体制改革

坚持科学发展,促进经济结构优化和平稳较快增长;坚持改善民生,推进和谐社会建设;坚持改革创新,完善财税体制;坚持科学管理,进一步提高财政管理绩效;坚持队伍建设,不断提高财政干部素质     

党政领导专家学者谈民政

新时期，民政工作越来越成为全社会关注的焦点。在这些关注的目光中，我们感受到了全社会对民政工作的期待和鼓励，同时也深深地认识到肩上担负的责任之重大。本期“八方论坛”刊发的是上海市、广东省部分党政领导、专家学者对民政工作的‘看法”。希望这些“看法”对我们思考新时期民政工作的定位能有所启发。张来庆（上海市黄浦区长人民政工作承担了方方面面的大量工作，我曾经分管民政工作7年，我的体会，民政部门就是半个政府，民政工作就是政府工作，像个大筐，政府什么工作都可以往里装。做为区长，一抓财政，二抓民政，三抓市政。因…     

专家学者谈法律体系

3月10日,全国人大常委会委员长吴邦国在向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时郑重宣布:一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律     

财税体制改革应提上日程

在十一届全国人大常委会第九次会议审议国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告和全国人大财政经济委员会关于2008年中央决算的审查报告过程中．与会委员对财政经济工作发表了许多真知灼见．本刊特摘发五位委员的观点、建议。     

专家学者放谈十七大

为什么要坚定不移地发展社会主义民主政治□沈宝祥(中共中央党校教授、《学习时报》顾问、本刊编委)十七大报告提出"人民民主是社会主义的生命"。邓小平在改革开放之初就指出,"没有民     

财税体制改革的回顾与前瞻

财税体制改革的回顾与前瞻肖捷（财政部综合司副司长）根据十四届三中全会《决定》精神，今年我国财税体制进行了重大改革。近一年的实践证明，改革是成功的，基本上实现了新旧体制的平稳过渡，并为今后进一步深化改革奠定了基础。一、今年财税改革的主要内容及进展情况（...     

财税、金融体制改革与物价

财税、金融体制改革与物价上海市物价研究所所长韩方河１９９３年我国零售物价涨幅高达１３％，是改革开放以来仅次于１９８８、１９８９两年的大幅度涨价，今年物价在去年高价位上继续保持较高水平。引发今年第１季度物价涨幅过大的直接原因主要有：长期以来巨大的投资规...     

新型城镇化建设呼唤财税体制改革

科学、合理的财税体制能够与新型城镇化建设形成互动,是新型城镇化建设的助推器。当前,我国的财税制度、体制及地方政府财力、债务风险等方面均存在一定问题。因此,在新型城镇化建设中,应该加大财税体制改革,促进新型城镇化与农业现代化、产业结构升级协同发展。     

加快财税体制改革促进经济社会协调发展

自1994年以来,我国经济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的战略部署指导下进入新阶段,财税体制改革充当改革的先锋。根据事权与财权相结合的原则．将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税。建起了中央和地方两套税收管理制度．并分设中央与地方两套税收机构分别征管：     

政协委员、专家学者谈北京文化产业

去年5至10月,北京市政协委员与部分市民主党派成员、北京市社会科学院研究人员组成联合调查组,就北京文化产业的发展情况进行了专题调研.调查组实地考察了北京部分文化产业集团、规划建设中的文化产业园区、文化产业行政管理部门及文化产业经营单位,多次召开研讨会,向市委、市政府提出了意见和建议.     

专家学者谈“四换”

重构竞争优势在推进我省经济转型升级发展的实践中,"四换"分别从不同的角度,为加快我省经济发展方式转变指出了方向。当然,经济发展的转型升级,是多角度、全方位的,"四换"只是其中的主要环节或中心环节,而不是全部环节。我省的"四换"战略,如果从技术范式上加以讨论,是第三次工业革命对推动我省经济转型升级发展的生动实践,是我省一种新经济模式逐步形成的过程。     

适应财税体制改革 积极转换理财思路

适应财税体制改革积极转换理财思路范游恺党的十四大提出把建立社会主义市场经济作为我国经济体制改革的目标模式以后，我国经济体制改革进入了一个新的阶段。１９９４年，按照党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的总体布署...     

论横向经济联合与财税体制改革

<正> 横向经济联合是社会化大生产条件下商品经济的重要形态,在我国有计划商品经济新的运行模式中,财政体制如何适应横向经济联合发展的要求,搞好横向经济联合中的宏观调控?如何大力促进和推动横向经济联合的发展?这已成为当前改革和完善财政体制中迫切需要解决的问题。