建立健全我国社会保障体系的思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立,国有企业改革的深化,社会保障制度作为维护社会稳定的基石,具有十分重要的作用,而对我国社会保障面临的问题、对策进行探索思考尤为重要。     

绿色社会保障体系研究

生态环境的恶化和国际国内社会治安的不稳定因素的增多,使人们开始对发展问题进行更深层次的思考,对社会安全、环境卫生等人类生存最基本的条件提出更高的要求,并要求把这些内容也纳入社会保障之内。为此,本文引入了“绿色生存保障”这一新的概念,并初步构建其指标体系,从而将我国现行的社会保障体系的6个子系统变成7个子系统,更名为“绿色社会保障体系”,从而使其更加完善和实用。     

建设工程价款相关权利人的权利冲突及平衡问题思考

承包人工程价款优先受偿权、买受人的权利、按揭贷款担保权人的权利在实践中极易冲突且难以判断，文章对三者的权利冲突与平衡问题进行了探讨。     

论公民的社会保障权

社会保障权是公民的一项基本权利、正确认识公民社会保障权利的性质 ,确立能够充分保护公民该项权利的法律原则 ,建立一个现代化的、具有中国特色的保障公民社会主义社会保障权实现的法律体系 ,直接关系社会的稳定和全面发展 ,关系到中国经济体制改革的成败和国家的长治久安。我国公民的社会保障权的实现目前尚还存在各种问题 ,亟待通过社会保障法律制度予以解决     

从马斯洛需要理论看人的全面发展的实现途径

人的全面发展理论是马克思主义哲学关于人的学说的重要组成部分。当下,这一理论受到越来越多的重视,成为哲学界比较关注的热点问题之一。人的需要是人的全部生命活动的根据与动力,是人内在的、本质的规定性。人的本质的实现程度与人的需要的满足程度是直接相关的。主要是基于通过对马克思恩格斯全集及选集中关于人的全面发展理论的研读,结合马斯洛需要层次理论,探讨人的全面发展的实现途径。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

需要·活动·人的全面发展

需要是有意识的自由的自觉的概念,是人追求自己对象的本质力量,体现了人作为“类”的社会性。人的活动是实现和满足人的需要的基本途径,不断发展的人的需要成为推动人的活动的持久力量,这样,人的需要与人的活动之间就构成了双向互动的关系。人的全面发展是在人的需要不断产生并通过人的活动不断满足而得以逐步实现的。社会主义社会应注重在人的需要的丰富性和人的活动的全面性展现中,促进人的全面发展。     

以宪法为依据论被清退代课教师的宪法权利——以社会保障权为视角进行探析

清退代课老师是国家发展到一定的阶段所做出的相应政治改革,是为今后教育的长久发展所采取的权宜之举。然而,如何清退以及清退中、清退后这些代课老师的社会保障权却是一个不可忽视的问题,从被清退代课教师社会保障权需要正视的原因,当前出现的问题、原因以及借鉴国外的代课教师措施方面进行探讨,进而分析如何维护被清退代课教师社会保障权。     

完善社会保障体系的战略意义

没有社会保障,便没有社会安定,进而便没有改革的基础和发展的基础。下面,阐述个人对完善社会保障体系意义的一些认识。     

中国社会保障法律体系的构想

分析了中国社会保障体系的立法背景,根据法律体系构建原理描述了中国社会保障的法律体系结构,指出我国社会保障体系应由政策优先向法律优先转移。从概念研究入手,立足于国际经验比较分析,根据中国宪法原则,提出了关于中国保障法律体系内容和结构的初步设想。     

民事权利体系:反思与重构

民事权利及其体系自始随着社会经济发展而不断发展变化,民事权利体系的构建始终是民事权利研究的关键问题。如何构建出一个较为完善的民事权利体系,最大程度地将已有的民事权利合理地收入其中并尽可能地适用于未来的新兴民事权利是民事权利体系化研究的重点。必须从一个新的角度来构建民事权利体系,并且将目前的新兴民事权利细分后纳入这个体系。同时也可以将未来的新兴的民事权利细分后列入体系,使体系的相对稳定性得以保持。     

社保制度的建设:多元利益的博弈——从农民和农民工的参保行为反思社保制度的建设

社保制度的建设过程是对各方利益进行权衡和博弈的过程，国家、地方、企业和个人构成社保制度建设的多方主体。在资本跨国流动、国际劳动力市场不平衡的背景下，单纯依靠国家（决策部门）或专家学者来制定一个有效的社会保障制度是不现实的。当前社会保障制度的推行中，农民热情不高、农民工退保等现象反映出当前社保制度设计过程中相关直接利益者的缺位。在社会保障制度的建立和完善过程中，应将地方、参保企业、参保个人纳入制度建设的主体，让他们的利益诉求充分表达出来，并就各方利益冲突进行协商、妥协。国家在掌握足够真实信息的基础上才能把握社会保障制度建设和完善的方向。     

建立和完善我国社会保障制度的几点思考

社会保障制度是现代国家一项最基本的社会制度，目前世界上已有172个国家建立了较为完整的社会保障制度。由于这项制度在发展经济、稳定社会、保障人权和实现社会公平等方面发挥着重要的作用，所以当今世界大多数国家都把建立和完善社会保障制度作为一项基本国策。由于种种原因，我国的这项制度无论是在理论研究上，还是在制度建设上都有待进一步加强。     

新中国成立以来社会福利制度的演变与发展——基于社会权利视角的分析

新中国成立70年来,社会福利制度体系经历了深刻的变迁。尝试从社会权利视角出发,通过构建福利资格准入、福利制度安排和福利结果的解释框架,对四个历史阶段的社会福利制度演变进行梳理和分析,可以发现:新中国的社会福利制度经历了国家主义统揽、发展主义主导、新世纪初期政策扩张和新时代政策深化的变迁过程,并面临严峻的现实挑战。为了建构新时代中国特色社会福利制度体系,应该克服福利发展上的认知悖论,重视福利制度安排的积极作用,着力解决福利责任主体不清的问题,形成多元的社会福利供给模式,并通过改变社会福利制度碎片化格局,构建统一公民身份的社会中国。     

我国依法行政制度建设的社会基础与路径

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革的任务远未完成。其中对公共行政组织社会形态的定型、传统全能政府向有限政府的转变、管制行政向治理行政转变等等的改革成功,都是确立依法行政制度定型化的先决条件。依法行政制度建设,不仅应遵循我国行政管理体制的改革方向,而且要适应社会多元结构模式的变革以及政府职能转变对依法行政组织形态整合的要求。     

民主社会主义的社会保障建设成就及其启示

民主社会主义在建设福利国家的过程中曾取得巨大成就,西欧各国社会党按照民主社会主义基本价值所作的社会保障制度安排,达到了类似于我们提倡的“共同富裕”的效果。虽然其在价值理念、制度环境和社会目标等方面都同中国特色社会主义有本质的区别,但在构建与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系过程中,西欧福利国家的社会保障建设经验能给我们很多启示。     

社会保障资源安排中的逻辑与政治——以华北一个村庄为例

采用"质的研究"方式,对社会转型期华北一个村庄内各种保障或救济性质的资源安排进行了微观分析。相对于宏观政策层面的简单与明晰,正式的社会保障资源在农村社区的分配与利用过程中的功能、内容和形式都更为丰富,如作为消解其他政策和项目所带来的负面影响的工具,或演变为被争夺的竞争性经济资源,或将动态的保障制度异化为长期的养老保障,或作为维稳和社区治理的一种政策性工具等;这些变异一方面有悖政策初衷,使得政策目标发生偏离,另一方面也可能侵蚀社会公正。因此,社会保障政策制定与执行过程中需要充分考虑农村社区复杂而多元的现实,更具规范性、透明性和参与性,这也要求建立起更为健全的农村社会保障体系以及相应的监测与评估机制,厘清社会保障与社会治理的关系,尽可能避免进入政策资源异化与资源补偿型维稳的怪圈。与此同时,非正式的保障资源或社区内部的某些安排则在一定程度上弥补了正式的政策性资源的缺位或短缺,而如何将正式的保障政策资源与社区的、社会的力量有效结合起来是有待进一步研究的课题。     

服务型政府：和谐社会构建的必然要求

和谐社会包括人与自然、人与社会和公共治理的和谐.其中构建和谐社会的关键,就在于公共治理的和谐.而要实现公共治理的和谐,政府和政府管理是关键.服务型政府是在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨,实行服务职能和承担服务责任的政府.服务型政府与构建社会主义和谐社会的宗旨是统一的,两者在方向和内容上具有一致性.建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求.建设服务型政府,就需要坚持"以人为本"的公众服务导向和行政理念;建立健全各项制度,建设法治政府;培育社会中介组织,建立政府与社会之间的合作.     

Comparative Social Security: The Challenge of Evaluation

There has been dramatic global expansion in the national provision of social security programs throughout the twentieth century. This has provided very fertile ground for the comparative analysis of social security programs and systems over the last forty-five years. Most comparative studies, however, have, been content to describe and compare strategies, programs, institutions and values at the multinational or regional levels. There has been considerable reluctance either to engage in global studies or to embark on comparative-evaluative studies. This paper seeks to fill this gap by providing a framework for an evaluation methodology that permits the global ranking of social security systems and programs.     

试论贝弗里奇社会保障思想的缺陷性

被誉为"福利国家之父"的贝弗里奇留给世人的最重要遗产莫过于其独树一帜、影响深远的社会保障思想。其中保险缴费思想、国民最低生活保障、统一费率思想是他用于指导整个《贝弗里奇报告》设计的灵魂。然而进一步的研究结果表明,它们并不是绝对的无懈可击,而是有缺陷的,主要体现在:第一,保险缴费制进一步导致了性别不平等;第二,统一费率思想与国民最低生活保障思想互不兼容。