论推进党的干部交流制度建设的策略

干部交流制度在运作中已经凸显出许多需要高度重视和抓紧研究解决的问题，如：对干部交流的思想认识不到位、主要领导在干部交流中的权重过大、干部交流的计划性与规划性不强等。要使干部交流工作真正走上制度化、规范化的轨道，就必须从着力解决干部交流中的问题入手，以改革创新精神探索建立规范干部交流的新路径。主要有：创新干部交流的观念理念、制定科学的干部交流计划与规划、推行干部交流党委票决制、探索扩大干部交流多种实现形式以及建立健全干部交流配套制度体系等。     

《从“上访”到“下访”》专题报道之四 “上访”变“下访”，稳定促发展——中共内蒙古党委常委、政法委书记邢云同志访谈录

2010年4月，内蒙古自治区党委将化解社会矛盾作为最大的民生问题，全力攻坚，抽调17名省级干部深入12个盟市，这标志着内蒙古自治区变“上访”为“下访”，“万名干部下基层”活动拉开帷幕。以此为起点．从各级政府机关抽调的两万余名干部深入社区乡村后，与群众面对面解决社会问题，     

努力突破领导干部“下”的难题

近年来，湖州市为适应改革开放和现代化建设的需要，积极推进干部制度改革，特别是在解决干部“下”的问题上进行了大胆的探索。 1995年以来，全市先后调整不胜任不适应现职领导干部 767名，其中县 (处 )级干部 71名，为解决干部能下问题打开了局面。 　　解决干部能下问题，思想的解放、观念的转变是前提。为此，市委认真学习中央关于干部制度改革的一系列指示精神，相继开展了“领导干部从政道德建设”等一系列主题教育活动，使各级党委和广大干部自觉破除“官贵民贱”、“上荣下辱”和“下必有过”的旧思想，树立从政为民、“尊卑看作为…     

浅议个旧市干部教育培训工作

干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的一条重要途径。如何以科学发展观为指导，进一步解放思想，创新培训方法，推进干部教育培训工作是摆在我们面前急需研究和解决的一项课题。     

干部制度改革：公开选拔

中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾厌红近日指出，今年干部制度改革要着重从两方面努力。首先，要进一步理清思路，制定今后一个时期干部制度改革的总体规划，加强宏观指导。其次，要围绕解决干部能上能下问题，     

在解决具体问题中培养锻炼干部

66220部队针对干部培养思想观念陈旧、结合工作实践不紧的情况，坚持从转变思想观念入手，紧贴中心工作摔打锻炼干部，通过解决具体问题提高干部素质，保证了部队各项任务的完成。     

干部实绩考察五关系

目前，干部选任工作监督滞后的问题还未得到根本性的解决，突出表现在干部选任监督“权力虚置”，手段疲软，监督乏力，影响了干部选任工作的质量和水平。研究干部选任监督权力虚置问题，解决干部选任工作监督滞后的现象，对于进一步规范干部选任工作，促进干部队伍建没健康发展有着重要的现实意义。     

加强干部培训教材建设的有益尝试——《新世纪党政干部培训专题论丛》评介

对进入新世纪之后复杂变化的国际国内形势，面对改革开放和社会主义市场经济发展出现的大量新情况、新矛盾、新问题，如何加强各级领导干部的理论培训，提高干部队伍素质，成为干部队伍建设必须面对并努力解决的重大问题。正是在这样的背景下，中央组织部组织编写了一套干部学习培训教材，这套教材从干部理论培训的教材建设上，为干部培训质量的提高提供了学习教材上的保障。同时，结合这套教材的使用，根据干部理论培训的具体实际，其中特别是总结近些年来干部培训过程中集中辅导时采用的专题教学的经验，分专题对干部培训学习的内容、重点…     

调动政治干部学军事积极性之我见

从当前情况看．政治干部在军事训练中说不上话．插不上手，使不上劲的现象依然存在。解决这一问题，必须注重调动政治干部学军事的积极性。     

从解决薄弱环节入手提高地方大学生干部履职能力

接收地方大学生干部入伍，是适应军事斗争准备需要，加强人才建设的战略举措。从调查情况看，近几年随着人才战略工程的实施推进．各级对地方大学生干部的认识更加到位．培养思路更加清晰，地方大学生干部在部队建设中作用发挥越来越明显。但也面临着一些矛盾和问题．需要认真研究解决。     

牢记党的宗旨 自觉搞好三讲

这次“三讲”教育的着力点是解决县处级以上领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，真正树立科学的世界观、人生观和价值观。牢记和实践党的宗旨是贯穿其中的一根红线，只有把这个问题解决了，才能真正解决好党性党风方面存在的问题。一、各级领导干部必须树立强烈的公仆意识各级领导干部要正确认识干部与人民群众的关系，干部来自人民，人民供养着干部，干部是人民的公仆。1、从党员干部与群众的关系上看，有了群众才有干部，党员干部是从广大人民群众中产生出来的。广大党员干部既是人民群众中的一员，又是人民群众中的优秀代表，甚至可以说是先进社会生产力的集中体现，党员干部和人民群众的关系是鱼和水的关系，而不是油水关系，更不是水与火的关系。2、从目前各级领导干部产生的途径和渠道来讲，主要是两个方面：一种是选举产生，一种是由党组织委任，而不是天生就可以当领导干部。近年来，我们在干部人事制度改革上进行了积极的探索，不论是公示制的试行，还是“一推双考”的逐步推广，都要按干部“四化”方针，坚持群众公认原则办事。有人说：干部“四化”，关键是有人(特指领导)说话。我看不对，关键是群众首先说话。当然，领导职务的高低，并不代表个人身份的贵贱，而只是表明你...     

封丘县委统战部积极服务县域民营经济

山东省临邑县从1996年开始，连续10年坚持县级领导干部与党外干部谈心制度，要求每位县级领导干部都要根据自己分工联系的单位和蹲点的乡镇（街道），代表县委每年分上半年和下半年与这些单位的党外干部和后备干部逐一谈心两次（每位县级领导干部带一名统战干部负责开展这项工作），帮助他们解决思想、工作、生活中的实际问题，并将谈心结果向县委作出专题汇报。对表现优秀的党外干部和后备干部负责向县委推荐，县委则根据谈心所掌握的情况使用好党外干部。同时，及时、有针对性地加强党外干部的思想和作风建设，加强对党外干部的监督管理，调动了党外干部工作的积极性。     

邓小平的干部年轻化思想及其成功实践

干部年轻化是邓小平适应现代化建设和国家长治久安需要而提出的新时期干部队伍建设的一项基本要求。邓小平审时度势，身体力行，使干部年轻化问题逐步得到解决，为此作出了巨大的历史性贡献。本文就邓小平的干部年轻化思想及其成功实践作些探讨。一、废除领导职务终身制，为年轻干部让位子实际存在的领导职务终身制，是造成领导层老化、年轻干部上不去的根本原因。邓小平指出：“干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决。”①为了废除领导职务终身制，给年轻干部让出位子，…     

解决干部领导职务终身制问题的制度选择

改革开放以来，在干部制度改革中，干部领导职务终身制问题并未得到根本解决。在新的历史条件下，干部领导职务终身制问题仍较广泛地存在着，只不过在内涵和形式上发生了一些新的变化，对此，必须引起高度重视。实施党政领导干部职务任期制是解决终身制问题的首要制度选择。     

紧紧围绕干部基本需求 积极营造拴心留人的好环境

近年来．我部党委按照“抓人才出政绩”的工作思路．着力解决好基层干部最关心关注的问题．积极营造拴心留人的思想、工作和生活环境，保持了干部队伍的高度稳定，各级干部立足本职岗位取得了突出成绩．先后有1名干部被表彰为“全国三八红旗手”．10名干部被四总部表彰，16名干部被军区表彰，2名干部荣立二等功．3名干部享受全军专业技术人才岗位津贴．45名干部荣获国家和军队科技进步奖。     

探索干部“能上能下”的新机制

江华瑶族自治县委积极推行干部人事制度改革，大胆实践干部管理新机制，认真解决干部“能上能下”问题。１９９５年以来，全县先后“上”了２００名优秀年轻干部，“下”了１０４名副科级以上领导干部，其中乡科局级“一把手”和副县级以上领导干部２５人。 其主要做法是： 一、强化考核．让有功者上，让德才平庸者下。从１９９６年开始，江华县委对年终考核和民主测评连续３年为优秀档次的５０余名干部，本着“有为便有位”的原则，大胆提拔重用。同时对民主测评不称职票在３０％以上，综合认定不能履行现岗位职责的干部实行免职．降职或改…     

坚持实事求是的思想路线 密切干部群众的鱼水关系

房县县委副书记吴开轩撰文指出：近一个时期以来，农村有些地方一些干部与群众的关系不那么社洽、密切，干部在人民群众中的威信下降了，直接影响到党的方针政策的贯彻落实和生产工作任务的完成。为了有效地解决好干部与群众的关系，最根本的还是要教育全体干部时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持党的实事求是的思想路线，从人民群众利益和实际出发，处理好干群关系。第一，客观地估价农民的富裕程度，处理好需要和可能的关系。农村要办的事很多，需要大量的人力、财力、物力投入，地方财政和集体无力扶持，只有自己的事情自己办。往往在这些地…     

惠农县推行干部为农户担保贷款工作的实践与思考

为加快全县宽裕型小康建设进程，促进农民收入快速增长，切实解决好农户“贷款难”和金融部门“难贷款”的问题，充分发挥干部、金融部门支农和联结农民的纽带作用，2002年，惠农县委、政府结合联农助富和信用工程创建活动，在全县范围内倡导并推行了“干部为农户担保贷款”活动，得到了全县干部的积极响应和农民群众的广泛欢迎。     

管好用好非领导职务干部——对资源县非领导干部队伍现状的调查及建议

随着干部人事制度改革的推进，目前非领导职务干部越来越多，在十部队伍中的比重越来越大。在非领导职务干部中，许多人基层工作经验丰富，能力强，群众基础好，处理复杂问题考虑周到全面，人际关系网络广，是党和国家一笔非常宝贵的财富。但相比实职性领导职务干部日常管理而言，目前对非领导职务十部尚缺乏行之有效的监督管理机制。如何发挥好、管理好、使用好这类干部特别是那些从乡镇、县直单位主要领导岗位上改任非领导职务后尚未达到退休年龄干部的作用，是当前组织部门需要认真研究和解决的问题。     

解决好干部能上能下问题

干部能上能下是我们党干部人事制度改革当中的一个重要问题。自改革开放以来，虽然在这方面取得了一定的成效，但还没有从根本上解决干部能上能下问题，干部能上不能下，能官不能民的倾向仍相当突出。所以，必须充分认识干部能上不能下的原因，采取积极稳妥的措施，来解决干部能上能下问题。一、造成干部能上不能下的根本原因在推行干部能上能下方面，现在突出的问题仍然是能上不能下。究其原因主要有如下几方面。（一）一些地方党政主要领导对干部能上能下认识不到位，缺乏决心和责任感。没能将建立和完善干部能上能下制度提到事关大局、事…