预防职务犯罪工作模式与法律监督职能的隐性冲突

一、问题的提出——当前检察机关预防职务犯罪工作的困境 预防职务犯罪是检察机关惩治职务犯罪工作的必然延伸，是检察机关履行法律监督职能的重要内容。1992年10月，最高人民检察院下发《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，此为第一个预防职务犯罪工作的规范性指导文件。2000年12月，最高人民检察院制定《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，2007年2月，最高人民检察院制定《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》，对预防职务犯罪的工作内容做了具体规定。2008年，中央颁布《建立健全惩治预防腐败体系2008     

建立职务犯罪预防工作机制迫在眉睫

加强预防职务犯罪工作是深入开展反腐败斗争的根本要求。从苏州地区2000年至2004年村镇干部职务犯罪情况来看,案件数逐步上升,涉案金额不断增大。管理体制上的不足和改革的不完善是引发基层干部职务犯罪的根本原因。制度建设迟滞和监管力度不强是基层干部职务犯罪的重要原因。基层干部素质偏低、错误思想的腐化侵蚀是引发村镇干部职务犯罪的主观原因。基层思想政治教育的失信和预防职务犯罪工作的薄弱是村镇干部职务犯罪的客观原因。深化改革、理顺关系、形成一套科学、合理、高效的管理体制和工作机制是预防村镇干部职务犯罪的根本途径。加强制度建设、完善监管机制是预防村镇干部职务犯罪的关键。加强对村镇干部思想政治教育和政策法制教育是预防其职务犯罪的基础工作。严厉打击村镇干部职务犯罪的同时,建立和完善预防村镇干部职务犯罪的社会控制机制,坚持两手抓。     

职务犯罪预防类检察建议的预防效能

职务犯罪预防类检察建议是检察院办案及预防部门履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种有效方式,也是开展职务犯罪预防工作的一项重要法律形式。通过对检察建议权威性与服务性两大特点的深入分析,厘清部门之间在管理方面的权责分工,同时,创新职务犯罪预防工作方法,有效整合社会资源,以充分挖掘职务犯罪案件的预防价值,实现刑事权力设立的初衷。     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

创新社会管理预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”(冠县)研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题；检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面；职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效；制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善.     

职务犯罪预防存在的问题及对策

职务犯罪预防是从源头上遏制腐败现象发生的有效措施。职务犯罪预防作为检察机关的一项重要工作,在实践中要取得了较好的成绩,必须制订相关法律,使预防工作有法可依,同时要加强宣传教育,打防结合,多措并举,建立全社会预防的系统工作程,形成齐抓共管的预防工作机制。     

试论职务犯罪侦查制度的立法完善

职务犯罪是隐秘性极高的犯罪,同时由于其犯罪主体具有一定的社会地位,使职务犯罪侦查呈现出取证难、干扰多、阻力大的特征。实践中,法律对职务犯罪侦查规制的局限制约了检察机关职务犯罪侦查效能的发挥,使职务犯罪侦查工作举步维艰。根据职务犯罪侦查的特殊需要,完善相关法律制度,对提高检察机关职务犯罪的侦查能力,充分发挥其打击与预防职务犯罪的职能具有重要的现实意义。     

关于职务犯罪预防的理性思考

在我国转型期,职务犯罪,已成为现代化进程的一个严重阻碍因素。加大职务犯罪预防力度,从源头上遏制和防范职务犯罪的滋生、蔓延,是当前我国反腐败斗争的战略调整。有效防范职务犯罪,客观上要求深入研究职务犯罪的成因,建立科学的预测和预防机制,着重在预防工作的法制化、规范化、程序化、有效化、科学化以及策略化等方面下功夫,以建立健全有中国特色的职务犯罪预防机制     

发展预防工作提升法律监督能力

发展是硬道理,预防职务犯罪工作的发展应当要有全面协调、可持续的、科学的发展观来指导,理清思路,精心谋划,长远发展,通过预防工作的发展提升检察机关的法律监督能力。一、发展的前提:立足法律监督职能法律监督的本义是通过监督防止法律秩序受到破坏。检察机关预防职务犯罪工作,既是国家反腐败总体格局的组成部分,也是法律监督的基本内容。紧紧围绕法律监督能力的建设,不断提升预防工作水平,才能有效监督和防范职务犯罪对法律秩序的破坏。在近期全国检察机关第二次预防工作会议上,贾春旺检察长提出增强预防工作主动性、科学性、时效性的要求,他还主张:检察机关预防职务犯罪工作     

试论职务犯罪预防机制

职务犯罪已成为当今世界最为关注的焦点问題之一。对职务犯罪应采取综合治理措施,不仅要 严厉惩治,更要注重加强预防。预防职务犯罪是一个多层次、全方位的工作,最重要的是机制问题。     

高校基建领域受贿案件分析

随着高校规模的不断扩大，由于基建工作的极强专业性和广泛社会性，使得原本脆弱的职务犯罪防范体系难以对之实施有效监控，因而导致全国范围内的高校基建领域职务犯罪频发。如何通过预防职务犯罪，努力促进和谐校园发展是新形势下高校面临的一项重要而又紧迫的现实任务。对此，提出从制度建设、监督机制和教育机制等方面进行预防和减少高校职务犯罪。     

职务犯罪预防在化解社会矛盾中的效能研究——以农村房屋拆迁社会管理创新为视角

梳理农村房屋拆迁过程中职务犯罪的高发坏节，整理近年来该领域的重要案件，立足于检察机关职务犯罪预防的职能作用，创新社会管理化解农村社会矛盾，找出农村拆迁过程中职务犯罪预防的现状和不足，提出改进和完善之道，力图使职务犯罪预防工作在农村房屋拆迁领域起到积极作用，从而化解社会矛盾为农村社会健康稳定发展保驾护航。     

新疆兵团职务犯罪预防研究

当前,新疆生产建设兵团的经济社会发展已进入转型的关键时期。市场经济的快速发展和日益深化为职务犯罪带来了更多的机会。所以研究目前新疆兵团职务犯罪显得尤为重要。本文研究了兵团职务犯罪预防措施的现状问题并基于此提出改进建议。如构建更完善的兵团国有金融机构内控机制,促进兵团职务犯罪预防工作的科技含量提升,充分利用兵团独特的区域性立法权优势,率先实现职务犯罪预防的突破性地方立法等。     

当前职务犯罪的成因及预防

认识职务犯罪的成因及根源,是开展预防职务犯罪工作的前提。预防职务犯罪应通过加强公职人员的思想道德建设;强化法制建设;加强监督机制建设;建立和完善公职人员的福利制度;加强法制宣传等途径来实现。     

检察机关法律监督职能与职务犯罪预防诌议

权力监督是预防腐败的必要手段,预防腐败是权力监督的根本目的.检察机关法律监督是我国权力监督体系中法律层面上的监督,具有外部性和独立性.职务犯罪预防依托检察机关法律监督职能,是反腐败总体格局中的重要组成部分.职务犯罪预防工作的开展模式有两种:一是职能型预防,即检察机关通过教育、建议、纠正、查处四种主要形式对司法机关、行政执法机关及其他行使公共权力的部门开展全面的法律监督,实现预防职务犯罪的目的;二是服务型预防,即检察机关利用专业优势,为社会和各系统单位提供预防公职人员腐败方面的服务.     

新形势下职务犯罪预防刍议

现阶段职务犯罪侦查和预防工作面临新形势新要求,检察机关亟需在新的形势下转变观念、创新思路,积极探索预防职务犯罪的新途径、新方法,提高预防职务犯罪的法律效果、社会效果和政治效果。     

高校职务犯罪的特点、成因及预防

近年来,高校职务犯罪呈现快速增长的态势,给高校和社会带来很大的负面影响,高校职务犯罪事件高发,有来自社会环境、学校管理和干部个人等多方面的原因。预防高校职务犯罪要坚持教育、制度、监督三者并重的基本原则,构建符合高校特点的校内、校外预防职务犯罪体系。构筑高校职务犯罪的预防体系,有利于高校纪检监察机关预防职务犯罪工作的深化开展,有利于进一步促进高校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。     

职务犯罪的司法预防

职务犯罪是当前全国乃至全世界所普遍关注的犯罪之一。打击职务犯罪并有效地预防职务犯罪是 2 1世纪党和国家一项艰巨的历史使命。司法预防是职务犯罪预防的核心。目前我国职务犯罪司法预防基本上是成功的 ,但仍然存在一些问题 ,需要我们采取有力措施 ,加强对职务犯罪的预防打击力度 ,从而有效地惩治职务犯罪。     

从宏观到微观:预防农村职务犯罪的路径

农村职务犯罪现象随着新农村改革的深入呈现出新的趋势:一方面,涉嫌职务犯罪行为日益猖獗,涉及范围越来越广泛;另一方面,农村职务犯罪预防工作过于简单,预防体系结构不合理。这种现象损害了农村职务犯罪预防的权威性和预见性,也给农村社会关系增加了不稳定的因素。     

电子党务与预防职务犯罪

在信息化时代,职务犯罪呈现出了智能化、隐蔽化、多元化、集团化的倾向,当前传统的职务犯罪预防手段已经难于达到有效的控制.如何把反腐倡廉工作与现代信息技术有机地结合起来,有效地遏制和预防职务犯罪,推行电子党务建设,已经成为当前各级党委和反腐败机构面临的一个亟待研究解决的重要课题.