解决"三农"问题与深化体制改革

"三农"问题说到底是农民收入问题.农民收入增加难,源于体制性障碍.为了实现农民增收减负的目标,必须深化体制改革,包括城乡二元制度改革、农村税制改革、财政投资体制改革、粮食流通体制改革、土地征用制度改革.     

加强社区基层党组织带头人队伍建设的思考

社区党组织能否发挥领导核心和战斗堡垒作用,社区党组织书记是关键因素。要强化社区党组织建设,充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,就必须选好、用好、管好社区两委"带头人"。针对社区党组织书记队伍建设面临的问题,要突出党性教育培训;建立保障社区党组织书记实干担当的平台机制;多渠道破解社区党组织书记选人难问题;为社区党委书记加力减负;破解居民小组党支部"空心化"问题等。     

从社会资本视角看"村改居"社区治理

随着城市化进程的加快,越来越多的处于城市边缘地区或者被城市包围的农村社区变成了"村改居"社区.这些"村改居"社区"非农非城""亦乡亦城",是经济、社会、资源、环境问题最集中、矛盾最突出的地域,为社区治理带来诸多问题.本文以深圳市宝安区为例,从社会资本视角分析"居站分设"对"村改居"社区治理的影响,试图为寻找这类特殊的过渡型社区治理途径提供理论参考.     

苏州"一中心多站"社区养老服务体系的调查与思考

苏州于2004年推出"一中心多站"社区养老服务体系至今,为应对老龄化的挑战作出很大的贡献.当前,"一中心多站"社区养老服务体系运行状况到底如何?存在哪些问题?如何解决?我们在实地调研的基础上,对有关问题加以分析.     

加大覆盖坚持规范推进"两新"组织党建

田林社区共有"两新"组织1155家,其中规模以上非公企业17家,从业人员约20265人.田林社区社会综合党委成立于2004年10月,是区在街道层面首批成立社会综合党委的单位之一.     

社区公共物品与社区治理--论城市社区"四轮驱动、一辕协调"的治理结构

城市社区日益成为社会公共物品供给与消费的基本单元.然而,在既有的政府垄断性供给体系下,社区普遍存在公共物品供给短缺.改革传统的管理与服务方式,建立新的公共物品供给体系,满足社区不断增长的需求,已成为城市社区建设的中心任务.在众多的创新实践中,"社区治理"不失为一种可行的思路.本文遵循社区治理的理念,尝试将其深化并落实到体制层面,提出"四轮驱动、一辕协调"的社区治理结构与运作模式,并建议首先在"危改回迁社区"中试点.     

运用网格化实现全覆盖--董家渡街道探索"两新"组织党建工作

一、依托社区网格,覆盖"两新"组织党建 董家渡街道在探索社区网格化管理过程中,按照陈良宇同志提出的"在社区网格化管理中,我们党是总揽全局、协调各方的领导核心"的要求,坚持"社区党的组织核心化"原则,切实加强"两新"组织党的建设.     

开展"楼组党建"建设和谐社区

针对社区党建出现的新情况,嘉定区新成路社区(街道)党工委进行了"楼组党建"工作的探索.通过3年多的实践, "楼组党建"取得了明显成效,成为加强和改进社区党建工作的一项创新成果,成为深受居民群众欢迎的一项民心工程,成为建设和谐社区的一项基础工程.     

"四心工程"让居民安居乐业

我们桂林街道下辖6个社区居委会,常住居民1.5万余户4.67万余人。近年来,街道党工委以"三个代表"重要思想为指导,坚持把解决群众思想问题与实际问题结合起来,扎实推进"四心工程",为社区居民创造了安居乐业的生活、工作环境。街道经济、政治、文化、社会各方面相互促进,协调发展。先后获得全国精神文明建设先进单位、全国人民满意的公务员集体等百余项称号。 "舒心"工程--打造文明社区 以创建数字型、自治型、生态型、服务型、学习型的现代化新型社区为目标,我们首先扎实推进     

珠江三角洲"村改居"程中的公共产品供给体制透析

从珠江三角洲看,农村城市化主要有"城市化"和"城镇化"两种表现形式.城市化(可称为外源类型)是指在原有城市的扩张过程中,城郊村落被纳入城市区域,从而实现了由农村向城市的转型.城镇化(可称为内源类型)是指在农村自身的经济社会发展进程中,传统农村成长为现代小城镇.在以上两种农村城市化进程中,农村原有的村民自治转型为城市社区居民自治,村民委员会转变为城市社区居民委员会,村民转变为市民.     

深圳福田水围社区探索出租屋"旅业式"管理新模式

深圳市是一座典型的快速崛起的现代化城市,与其他城市一样,"城中村"也一度成为各级政府规范外来人口管理、整治社会治安问题的"老大难"。福田区在辖区的水围社区大胆地搞了一个试点,他们将社区的出租屋"旅业式"管理模式经过改造嫁接至"城中村"的出租屋管理上来。半年多来,该社区实现了盗窃案件无一例发生,社会生活秩序井然,房租连连攀升的可喜现象。广东省委常委、深圳市委书记、市长李鸿忠近日在市出租屋管理工作会议上,要求"旅业式"、"物业式"两种管理模式在全市推广。     

“减负”必须“小题大做”

<正>"减负"已成为2014年的高频词。广大人民群众希望这次的"减负"能够从根本上解决长期以来困扰我国基础教育的重大顽症,真正走出以往"减负"有令难行的怪圈。纵观各级教育部门已出台的众多关于"减负"的有关规定,有两点要引起大家的高度关注:一是"减负"令大同小异,都注重从"减"上做文章,减少学生的在校时间、降低教材的难度、     

"组织(机构)吸纳"的现实运作——以深圳市南山区月亮湾片区"人大代表工作站"为例

随着城市住房体制商品化和市场化改革的深入,社区形态及其构成要素发生了深刻变化,基于房产私有权之上的业主群体逐渐成为现代社区的主体,从而对传统单位体制下的社区管理模式起到了一定的解构和弱化作用,业主的自治需求日益增长并开始转化为自发的权益维护行动,深圳市南山区月亮湾片区"人大代表工作站"的设立及"联络员制度"的实行,客观上体现出业主的权益诉求逻辑,南山街道办及南山区人大对居民的社区自治要求和自发倡导的联系人大代表方式予以了肯定和承认,实际上采取了"组织(机构)吸纳"的体制吸纳方式.     

以"五个乐"促社区发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,为此,我们社区(街道)继续深化和发展"康乐工程"建设,在"使居民身心更健康,让社区生活更快乐"这一宗旨和内涵的基础上,     

推进"村改居"建设促进城市化发展——横岭居民小组综合管理改革试点调研

深圳特区外广大地域"村改居"社区的城市化发展,是深圳城市经济和社会发展到基本现代化阶段的必然要求,也是深圳实现城市化、现代化和国际化进程中的必由之路.     

农民工的管理与服务机制探析--以"中国农民工反贫困项目"为例

本文分析指出,目前在农民工管理与服务机制上存在的五个挑战.针对这五个挑战,文章从项目实践出发,探讨了针对农民工管理与服务的机制创新问题,提出"输出-输入地"的网络建设、建立农民工社区、多部门合作以及后发地区的非农化就业策略等方面的设想.     

政府流再造:社区公共管理改革的路选择——以W市J区为分析对象

社区是政府提供公共服务和实施社会管理的基本单元.当前的社区公共管理体制是我国传统行政体制在微观领域的延续,具有相应的两大特点与四大问题.流程再造是社区公共管理改革的基本途径,社区公共管理流程再造的目标是:行政管理与自治管理分开;政府"掌舵"与民间"划桨"分开;社会管理与公共服务有机结合.社区流程再造应遵循以人为本、服务居民,简化流程、提高效能,整合人员、组建团队,构建平台、共享信息四个原则.     

尝试高校"低碳教育"的若干举措

"低碳教育"是"低碳社会"的有机组成部分.高等学校可尝试"低碳教育"的若干举措,让"低碳"理念"进校园、进课堂、进教材、进头脑";努力创新"低碳教育"的新体制,尝试智能用电、智能用水;鼓励大学生"低碳"宣传志愿者深入社区,宣传"低碳"革新或创新的典型事例,推广"低碳生活、低碳工作"的实践成果,使"低碳教育"融入"低碳社会".     

解密"街角青年"--一种越轨社会学和亚文化理论的研究

"街角青年"是一个典型的城市边缘青年群落,"街角青年"如何生存,为何要选择这种"浪迹社会"的生活方式?是一种什么样的力量使得他们选择了一种越轨的亚文化社会生活模式?本文通过对湖南省长沙市某社区一街角 帮派的调查,解读"街角青年"的形成原因、社会心理特征.     

阵痛中的嬗变——城乡结合部的"城中村"转制问题研究

"城中村"现象是目前我国城市化进程中普遍存在的现象。为了改善"城中村"带来的各种社会问题,改变"城中村"的物质环境面貌,各地都进行了一系列探索,推进"城中村"转制。但转制也带来了许多新问题:集体经济组织的发展问题,违章建筑的产权问题,物质环境改造问题,就业和社保问题,基层管理体制的协调问题等。要缓解和解决这些矛盾,政府需要科学制定发展规划,引导"城中村"城市化进程;完善社区管理体制,建设和谐社区;对违章建筑制定适当补偿标准或承认部分临时建筑的合法产权,保障转制居民利益;促进就业和建立转制居民社会保障体系,帮助转制居民安居乐业;着眼代际转化,促进"城中村"居民转变观念。