建设统一的养老保险制度

为保证社会保障制度的统一,维护社会公平,正在酝酿的事业单位养老保险改革,在制度设计上宜与企业部分的制度相互衔接,而不是彼此分割     

试论深圳机关事业单位社会养老保险制度改革

1992年5月1日，深圳市人民政府颁布了（深圳市社会保险暂行规定），从1992年8月1日起实施。近4年来，我市大部分企业单位职工已参加了社会养老保险，但机关事业单位工作人员除合同制工人外，尚未参加社会养老保险。经过多年来的实践检验，我市进一步采取了深化改革措施，市政府于1996年5月2日颁布了（深圳市基本养老保险暂行规定），将深圳市所有企业、国家机关。事业单位、社会团体及其所属职工，全部纳入了基本养老保险的实施范围。这标志着原来相对滞后的机关事业单位社会养老保险制度改革，现在正式启动了。这是市委、市政府的一项重大…     

既要统一立法 也要地方立法

统一立法还是地方分散立法问题，是我国当前法制建设过程中，尤其是市场经济立法方面具有重要实际价值的理论课题。这里我们从不同角度提出一些意见，求教于同行，并希冀对立法实际工作起到参考作用。一、统一立法与地方立法之统一而非对立有人认为统一立法与地方立法两者存在尖锐的对立，非此即彼，而旗帜鲜明地赞成前者，反对后者。“统一”强调统一立法，反对地方分散立法的理由概括而言有下述几条：①根据我国的历史和现在的国情，我国所要建立的市场经济必须是全国统一的。因此，这个统一的市场经济制定的法律也必须是统一的；②我国是…     

养老保险制度问题何在

<正>目前的养老保险制度到底怎么样,如何评价,确实存在一些不同的看法。有的认为,现行统账结合的基本养老保险制度,是立足基本国情、借鉴国际经验做出的正确选择,所以主张要在改革中实现基本制度的定型和完善,而不是在基本制度模式上推倒重来。另外,也有的认为,养老保险制度改革是百年大计,如果确实需要彻底改革完善,就不怕推倒重来,不必拘泥于现行制度框架,关键是要实现制度自身的良性循环和制度本身的可持续     

外国公职人员养老保险制度

各国公职人员的养老保险制度基本有两种:一是为公职人员单独实行一套专门的养老保险计划,一是进入国家基本养老保险制度,再辅以补充养老保险。但总体来看,后一种情况——即建立包括公共部门和私营部门的所有劳动者在内的统一的基本养老金制度,是许多发达市场经济国家公共养老保险制度发展的共同趋势。     

国外养老保险制度转型原则方法和模式

世界上大多数建立养老保险制度的国家如美国、法国、德国、英国、瑞士和智利等建立之初的养老保险制度都是现收现付制。从现有的各国养老保险体制改革的实践来看,是将原有的规定收益为特征的现收现付养老保险体制部分或全部转变为规定缴费为特征的基金制养老保险体制。本文详细分析和归纳了各国进行养老保险制度转型的原则、方法和模式,对我国社会保障制度的改革有重要的指导意义和借鉴作用。     

农民工养老保险制度试想

我国现有的社会保障制度,特别是养老保险制度还未能将包括8亿农民在内的全休国民纳入社保体系。要构建全覆盖的具有弹性的养老保险制度,可以从处于城镇化最前沿的农民工群体开始,进行如下初步设计。建立个人账户。建立按参保人身份证号码编号的基本制度框架,建立全国统一的实名个人账户,实行缴费确定型、缴赞门槛较低、缴费方式灵活、可随人转移的、适合农民工特点的弹性社会养老保险制度。     

立法完善我国多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商政治制度,是中国革命和建设实践中形成的具有中国特色的政党制度,是中国的一项基本政治制度。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来,我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极推进中国共产党同各民主党派的合作,取得了重大进展,民主党派和无党派人士参政议政、民主监督职能得到进一步发挥。立法完善我国多党合作和政治协商政治制度,是新世纪新阶段统一战线创新和发展的必然结果。需要强调的是,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度…     

关于深圳教育立法的思考

深圳教育经过近 2 0年的发展 ,取得了为人称道的成就。在社会主义市场经济条件下 ,随着依法治国方略的实施和深圳依法治市环境的逐步形成 ,深圳教育要迈上新的台阶 ,必须走依法治教的道路。依法治教呼唤加强教育立法工作。如果无法可依 ,依法治教只能是一句空话。加强教育立法 ,依法治教促教 ,既是理顺教育内部、外部关系 ,深化改革 ,加快教育事业发展的需要 ,也是社会主义民主和法制建设的要求。自 1992年全国人大授予深圳特区立法权以来 ,深圳市先后通过并颁布了《深圳经济特区成人教育管理条例》、《深圳经济特区教育督导条例》、《深圳…     

深圳解决执行难的立法探索和司法实践

深圳市人大常委会于今年3月通过并实施的《关于加强人民法院执行工作若干问题的决定》,在全国司法系统引起强烈反响,受到社会各界广泛关注和好评。最高人民法院副院长黄松有在接受《人民日报》专访时对深圳这部特色立法作出高度评价;全国高级人民法院院长座谈会也要求各地法院借鉴深圳的做法,推动同级人大制定类似决定;全国人大常委会最近通过的修改《民事诉讼法》的决定,有关执行部分也吸收借鉴了深圳执行立法的几个条文。本文可使读者就该项决定的立法背景、主要内容和实施以来的实际效果等,有一个比较全面的了解。     

深圳拟立法禁卖人体器官

《深圳经济特区人体器官捐献移植条例(草案)》已提交深圳市三届人大常委会第二十五次会议审议。一旦审议通过，该《条例草案》将填补国内人体器官捐献法规的空白。     

进一步加快深圳廉政立法步伐

1992年7月1日，全国人大常委会授予深圳市立法权，揭开了深圳特区廉政立法的历史。一年多来，市人大、市政府紧紧围绕建立社会主义市场经济体制这～宏伟目标，在坚持以经济立法为主的同时，积极进行廉政立法准备工作，取得了比较明显的进展。1993年11月，市人大常委会《关于打击公职人员携款潜逃的决定》和市政府《关于国家工作人员在公务活动中不得收受礼品礼金的规定》审议通过并公布实施，标志着深圳特区廉政立法已经正式起步。但是，与飞速发展的政治经济形势相比，与惩治腐败和廉政建设的要求相比，深圳特区的廉政立法工作有必要进一步…     

浅论完善我国养老保险制度

浅论完善我国养老保险制度尤燕蜀建立和完善职工养老保险制度，对促进经济发展，维护社会稳定，有着十分重要的作用。本文拟就我国职工养老保险制度的现状、存在的问题以及如何深化改革略陈管见。一、发展社会主义市场经济迫切要求建立和完善职工养老保险制度党的十一届三...     

中国养老保险制度改革研究

中国的养老保险制度改革从80年代中后期开始到现在已经经历了十几年的历程,其间改革先从个别城市试点,经过政府和有关部门的规划和引导,已经初步形成了一个初具规模的全国性公共养老保险计划的目标模式,并开始着手实践这个目标。然而,我们也应清醒地认识到,现实状况离一个真正能够长期解决我国公众养老金问题的、完善的、正式的公共养老保险制度的目标还存在着一定的距离。本文试对我国的养老保险制度改革进行一个系统的分析和评价,同时就我国养老保险改革的一些症结问题进行专门的探讨,以利于建立适合我国国情的养老保险制度。一、对我国养…     

我国农民工养老保险制度研究

随着我国经济的快速发展和城市化的不断推进,"农民工"这个具有中国特色的群体被越来越多的人所关注。因此农民工的社会保障问题一直是中央和地方政府以及国内学术界研究的热门话题。其中,养老保险又是重中之重。首先介绍了农民工养老保险的相关概念,其次分析了当前农民工养老保险工作中存在的问题,最后提出了建立农民工养老保险制度的政策建议。     

试论我国循环经济的立法和制度支撑体系

循环经济是一种新的、先进的经济发展模式,是目前实现人与自然和谐发展的最佳途径。循环经济以系统论为理论基础,具有层次性和开放性等特点。发展循环经济应坚持以科学发展观为指导,建立完善的循环经济立法和制度支撑体系,以促进循环经济的发展及循环型社会的建立,最终实现人与自然的和谐发展。     

积极推进我国农村养老保险制度的健全和发展

随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展,传统的养老模式越来越不适应形势,迫切需要由家庭养老向社会养老转轨。目前,这方面工作虽然取得很大进展,但也存在许多问题。为此,应通过健全法规制度,加强统一管理等举措,切实推进我国农村养老保险制度的健全和发展。     

保税区的发展需要国家统一立法

改革开放以来,我国先后设立了十五个保税区。保税区的开发建设,是邓小平理论指引下20世纪90年代我国改革开放的一大创举,也是我国经济与国际惯例接轨的有效尝试。经过十多年的实践,我国保税区事业取得了重大的成绩,保税区特殊经济区域的管理模式已经初步成熟。通过国家立法,将保税区这一推进我国开放型经济发展的有效制度确立下来,促使其在我国入世后新的开放形势下发挥更大的作用,条件已经具备。     

高校养老保险制度改革路径探索

目前,高校普遍实行退休养老制度,不仅财政负担日趋沉重,且与《劳动合同法》相抵触。因此,必须完善相关法律规范,将高校养老保险纳入社会统筹,建立高校职业年金制和高校护理保险制度。