论行政决策公开--从公众参与行政决策的视角

从公众参与行政决策的视角来看决策公开,决策公开和公众参与之间存在良性互动的关系。前者是后者有效实施的前提,后者是前者的民主动力。决策公开的目的是为了保障公众参与行政决策的有效性,鉴于此,决策公开不完全等同于政府信息公开,决策公开具有动态性、过程性和系统性。因此,除了应遵守信息公开的通行原则外,决策公开还应遵守其特殊的原则。同样,也应从公众参与行政决策流程的视角来确定决策公开的范围及例外。     

农民集中居住良性推进之程序保障

一些地方政府在以行政力量强势推进农民集中居住的过程中,基本上都是地方政府单方面推进,农民没有知情权,集中居住的相关信息不够公开,甚至有些地方的农民无法获得应有的通知公告、书面协议。地方政府公开农民集中居住决策相关信息的法治价值在于保障农民的知情权,以公民权利制约国家权力,防止地方政府行政权力的滥用和腐败。深化集中居住决策的信息公开,要求地方政府既要公开并提供全面准确的集中居住决策信息,又要通过多种途径为广大农民及时获知集中居住决策信息提供便利。     

基层党务公开若干问题探讨

基层党务公开是党内基层民主的重要形式,是推进基层党的建设的重要环节,是密切党群关系的重要助力,是体现基层党组织形象的重要窗口。就现阶段而言,基层党务在公开内容上应重点涉及党员群众切身利益、重大及长远决策、党风廉政建设、干部人事变动等党务内容;在公开途径上应突出因地制宜、与时俱进、多措并举等特点;在公开程序上应突出公开内容必须有审批程序、公开过程必须有协调机制、公开情况必须有监督制度、公开效果必须有反馈渠道等要求;在公开效果上应突出唤起党员主体意识,切实解决涉及党员切身利益的知情权问题,落实党员对重大决策的参与权。     

重大行政决策程序法律规制实践中的问题与对策

重大行政决策程序规制已是行政决策法律规制的共识,但其涉及的若干实体问题在理论界和实务界则始终存在较大争议。重大行政决策作为不确定法律概念,与一般行政决策、规范性文件等概念极易混淆,需要厘清。实务操作层面,如何处理政府重大行政决策与部门重大行政决策之间,上下级政府重大行政决策之间,决策公开与信息公开之间,决策合法性评估与合法性审查等几个关系都是亟待解决的现实问题。系统梳理和分析问题,对于完善重大行政决策程序规范、健全相关决策程序机制具有重要的理论意义和现实意义。     

打造透明政府构建和谐社会

透明政府是构建社会主义和谐社会的重要保证.在构建和谐社会过程中,政府必须不断增强其工作透明度:要坚持并逐步扩大政务公开,扩大公开内容,完善公开形式,规范公开程序;要坚持依法科学民主决策,健全决策机制,完善决策形式,建立决策评价和责任追究制度;施政要主动接受社会监督,建立人民群众对政府工作作风监督评议制度,畅通民意反映渠道,建立人民群众建议的办理反馈机制.     

校务公开“2＋1”模式的思考

校务公开的目的就是实现学校管理的全员参与、管理信息的全面公开和决策过程的全方位公开.通过校务公开,形成学校内部的上上下下、多方面的互动机制,实现学校的民主决策、民主管理和民主监督,努力为"办好让人民满意的教育"创造有利条件.     

政务公开的管理学分析

管理学的计划、组织、领导、控制、决策与创新六个方面,是文章对政务公开展开分析的途径。其间指出了政务公开的一些工作重点与发展方向。     

我国“互联网+”与政务公开深度融合的路径选择

政务公开是行政制度、程序、职权、执法等向全社会公开,包括决策公开、办事公开以及信息公开,是民主政治发展的产物,是构建服务型政府、法治政府的重要基础。当前是一个信息化的时代,利用互联网平台的敏捷性以及时效性,促进政务信息公开对当前的政府来说是一个机遇,也是一个挑战,机遇是通过互联网与政务公开的融合,全面深化政务公开;挑战则是,互联网与政务公开的实践在我国才刚刚起步,困难重重。     

公司信息公开问题研究——以债权人保护为分析视角

2013年我国《公司法》修改放松了对公司资本制度的严格管制,但公司债权人保护措施需及时跟进。公司信息公开可以保证债权人决策所需信息的通畅传递,是公司资本制度改革后规范市场秩序、加强市场约束的重要机制。我国要通过工商行政管理机关和市场中介机构建立基于债权人保护的公司信息公示系统,理性债权人决策所需的公司信用、偿债能力等重大信息要纳入公司强制性信息公开范畴,公司发展前景、履行社会责任等信息可以纳入公司自愿性信息公开范畴。     

公共政策视角下的城市土地利用规划

城市土地利用规划在决策过程中,规划价值主体、决策主体与实施主体间有着不同的利益诉求。要实现城市土地利用规划决策权力制衡,扩大和完善公民参与;通过制度加强规划决策过程中决策格局的协调与均衡;加强对政府部门和规划机构的监督,促进政府信息公开。     

由政府的代议性质看透明政府的构建

主权在民是现代宪法的一项重要原则。确认主权在民的国家 ,其政府无一例外地具有代议性质 ,人民亦享有知情权和参与权。为保证人民知情权和参与权的实现 ,政府必须是透明的政府。透明政府包括政府组织的公开、政府决策的公开和政府行政行为的公开。     

公众有序参与开放型政府进程研究

行政上的公民参与催生了开放政府概念,开放政府成为政府发展的趋势。开放型政府是一种政府理念、一种符合社会发展方向的政府模式。开放政府的第一要义是公开。开放政府的另一重大主题是行政的公众参与。如果说信息是决策的基础,那么政府信息公开是公民参与行政过程、参与决策、参与治理的基础。开放型政府就以信息公开为前提,以公民参与为核心内容。在推动开放型政府进程中,公民有序参与起着重要作用。     

试论政务公开

政务公开，即国家行政事务向社会公开，是指国家行政机关或者法律、法规授予行政职权的组织，依法通过向社会公开明示其职责范围、政务内容、政务标准、行政方式、行政程序、行为时限的方式，接受社会监督，以保证公正、合法地实施行政行为的程序性制度。政务公开是无数政治家、思想家的不懈追求，也是广大人民群众的呼声和期待。一政务公开的意义（－）政务公开有利于行政决策的民主化、科学化，提高行政效率。行政决策，是指行政机关及其工作人员（即国家公务员，下同）针对预定的行政管理工作目标，拟制工作方案，并对方案进行比较和选择…     

论政府依法民主科学决策机制

决策作为政府职能的核心,对社会和经济进步起着十分重要的作用。总结我国长期以来行政决策实践的转变,及其经验和教训,明确了健全行政决策机制的基本要求,架构了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,推进政府行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。强调要实行依法决策、科学决策、民主决策。其中,依法决策是前提,科学决策是目标,民主决策是保障。依法决策、民主决策和科学决策“三位一体”其关键在于决策过程的合法化、民主化和科学化。     

有关校务公开的思考

推行校务公开工作,是全面贯彻党的教育方针的需要,是加强学校党风廉政建设和行风建设的需要。实行校务公开工作,有利于增强学校工作的透明度,有利于调动全体教职员工的积极性、创造性,有利于加快学校决策的科学化、民主     

论和谐社会中官僚制权力对公共决策的良性驾驭

官僚制权力在公共政策的制定中具有重要的影响,它来自于法理型的权威、特殊的技术以及政治上的支持。通过对决策信息的垄断、对决策内容的自由裁量和对决策咨询的供给来参与公共决策,但由于其自上而下运行的刚性、权力和责任的不对称以及价值理性的缺失导致其参与存在诸多弊端,这些弊端要通过提高公共决策的公开性、强化公共决策的行政责任性和完善公共决策的价值理性来消除。     

构建行政决策公众参与制度的困境及突围

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"我国行政决策公众参与制度面临着基本法缺位,公众参与内容规定模糊,公众参与方式陈旧,行政决策监督机制欠缺,决策后评估机制及意见反馈机制缺失等困境。完善行政决策公众参与制度还需要制定基本法律,明确公众参与行政决策的广度、深度和密度;创新公众参与决策方式,完善决策反馈机制、事后评估机制,建立健全行政决策监督机制和行政问责机制。     

优化行政决策程序和机制

依法行政是现代法制国家的一个重要特点。它是每个法治国家普遍遵循的基本原则,同时,也是行政管理的本质要求。十六大报告明确指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。”而正确的决策更需要有健全的法律来保障．离开法律的前提来谈决策的民主化、科学化、效率化、法制化和现代化都是不切实际的。只有严格依法决策,以法律形式同时保证行政决策内容和程序的合法化、规范化。才能得出行之有效的行政决策,建立健全民主公开、合法高效的行政决策机制。     

推行厂务公开的重要性和必要性

党的“十五大”强调指出：扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。因此，必须认识在企业推行厂务公开的必要性和重要性。首先，实行厂务公开，有利于企业科学决策、科学管理，是企业持续发展的需要。在当前市场竞争日趋激烈的形势下，一个错误决策或经营失误就有可能葬送一个企业。实行厂务公开，把涉及企业改革、发展的重要问题、重大事项向全体干部职工公开，广泛征求群众意见，集思广益，群策群力，能够有效地防止在决策的制定和执行过程中出现大的偏颇，从…     

让年轻干部在艰苦环境中磨炼成才

宜城市是全前党务公开试点县市之一。市委积极探索党务公开的有效途径和方法．在党组织和党员群众之间搭建了一个互动的平台．增强了党员参与党内事务的积极性．提高了党组织决策的水平。