深化“月周日”活动做好代表工作

吉林省各级人大代表今后可以应邀列席全省各级法院的审判委员会会议；到法院观察庭审和听证活动，并对审判活动进行评议和监督；法院重大信息将通过信息网络平台、电子邮件群发、短信群发等方式即时通报给人大代表……这一系列创新性的举措，是吉林省高级人民法院党组日前下发的《关于在全省法院加强人大代表工作的意见》中的规定。吉林高院此举意在最大限度地让司法权力在阳光下运行。据了解，吉林高院此次有四点创新：提出“人大代表工作”概念，取代沿用多年的“人大代表联络工作”提法，站位更高，视角更广，内涵更丰富；     

法院的功能

在现代社会，法院扮演的角色是“社会纠纷的裁判中心”，除承担着一般的纠纷裁判功能外，还承担着从纠纷裁判功能中衍生出来的权力制约功能和公共政策创制功能。我国法院在功能上仍带有明显的“传统法院”的色彩：一方面，法院承担了大量的非裁判性功能；另一方面，许多应该由法院承担的功能事实上并没有归入法院。所以，应该立足于法院功能的现代化，理性地界定和建构我国法院的功能。     

刑事诉讼实践中的若干问题研究

刑事诉讼实践中存在着一些问题,如法院将作出对被告人有利的无罪判决时,检察院以“事实、证据有变化为由”,申请撤诉,从而严重侵害了被告人的人权；无罪案件中的非法证据问题；法院是否可以变更起诉罪名和事实宣告被告人无罪；法院在宣告被告人无罪前,检察院申请撤回起诉等等。研究这些问题,对促进和完善刑事诉讼程序具有一定的实践和理论意义。     

假释犯在假释考验期内违法的问题

依据现行刑法第８６ 条第３ 款规定，假释犯在假释考验期限内违法后，应依照法定程序撤销假释，将其收监执行。但在司法实践中，存在以下问题：其一，假释犯“违反规定的行为”标准的认定问题；其二， 假释犯收监执行的执行主体问题； 其三，执行机关对法院裁定执行不力的问题     

关于纠纷、事实与权力的另一种地方性知识——以“上法院告你”为例

通过分析“上法院告你”的案例，笔者指出：在纠纷解决中，对“事实”及其解释的控制本身就是一种“司法”权力，对此权力的主张影响着纠纷各方对“事实”的理解及纠纷解决的过程；在此基础上，笔者还批评了只关注“自上而下”的司法权力的法学实践。     

“民告官”和解之路值得提倡

王比学在《人民日报》上撰文认为：为什么以前“民告官没门”？很大程度上是因为怕得罪“官”，同时也担心法院会袒护“官”，从而放弃其合理的诉求。实践中，有的地区法院审判易遭受地方保护主义的干预。有的“民告官”案件由于涉及当地政府部门的直接利益，法院由于怕得罪地方政府，在审判中难免会有所偏向。同时，有的部门在被诉到法院以后，不愿应诉，而是通过各种途径打招呼，干预法官办案，致使法官左右为难。在“民告官”案件中，即使“民”赢了，     

八面来风

全国人大健全法规和司法解释备案审查制度；当阳：万元奖励优秀人大代表；余姚市三百人大代表“上门述职”；广东：省人大为政务公开立法；大庆：重大行政决策将举行听证；上海：科教立法形成“一揽子框架”;……     

如何看待涉诉信访中的越级访

目前，各级领导对信访工作高度重视，降低信访率成为法院考核的重要指标之一。其基本要求是：“确保信访积案得到基本化解；息诉息访率达80％以上；新发案化解率达90％以上；确保不发生进京到省、市重大聚集上访；确保不发生重大群体性和恶性信访事件；确保不发生进京非正常访和到省、市重复非正常访”。     

信心 蕴含奋进的力量——海南代表团新闻报道集萃

海南代表团：建设国际旅游岛；吴昌元：海南的GDP是绿色的、带笑容的GDP；姜斯宪：博鳌亚洲论坛今年将“应对危机”；吕薇：实施“四大调整”应对金融危机挑战；邓泽永：贫困地区想要发展首先要修路；     

美国不方便法院原则的典型判例评析

不方便法院原则是美国联邦普通法的一项重要原则。在1947年的海湾石油公司案中,美国联邦最高法院第一次承认了联邦普通法的不方便法院原则,建立了不方便法院原则的“滥用程序”的分析标准;在1981年的帕珀飞机公司案中,将不方便法院的“滥用程序”标准转变为较为灵活的“最适当法院”的标准;在2007年的中国中化集团公司案中,认为联邦地区法院在决定案件的管辖权之前可以根据不方便法院原则拒绝诉讼。我们可以吸取美国的经验与教训,根据我国的具体情况规定具有中国特色的不方便法院原则。     

土耳其军事司法制度的特点

在旧有的穆斯林文化色彩完全褪去之后，土耳其军事司法制度现属于大陆法系，其发展呈现出了一些令人瞩目的特点，主要有以下五个方面：一是军事审判实行由军事法院和军纪法院组成的双重审判体制；二是军事法院审判管辖采取“军人犯主义”与“军事犯主义”相结合的“折衷主义”；三是军事检察权在案件调查阶段居于主导地位，对军事指挥权形成了有效的制约；四是军事检察官、专业军事法官的任职要求和职务保障有较为周密的制度安排；五是军人的诉讼权利保障取得了一定进展，但优劣并存，仍有诸多不足。     

外省党建

浙江嘉兴博山村：“党员承诺”特别挂历挂上农家墙头；甘肃：将农村留守流动儿童管护纳入基层党组织考核范围；贵州省毕节地区：城乡基层党组织结对帮扶共建新农村；湖南长沙：“红色服务联盟”温暖人心；     

略论公司实践中“先刑后民”原则的理解和执行

“先刑后民”是指在民事诉讼活动中，发现涉嫌刑事犯罪时，应当在侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，由法院先对刑事犯罪进行审理，再就涉及的民事责任进行审理，或者由法院在审理刑事犯罪的同时，附带审理民事责任部分。在此之前不应当单独就其中的民事责任进行审理判决。在司法实践中，需要考虑“先刑后民”的问题，主要发生在刑事犯罪和民事责任（司法实践中主要表现为经济犯罪与经济纠纷）交织的 案件中，这类案件大量存在，对其处理是否先审刑事部分，后审民事部分，在实体上和程序上都存在难以协调的问题。产生这种现象的原因主要有：一是法律无明文规定对刑事和民事交织的案件必须先审刑事部分，后审民事部分；二是有人认为先审民事部分并不会影响对刑事犯罪追究；三是法院在收取了诉讼费后，如果将案件移送给侦查机关，诉讼费也将退给当事人，一旦经侦查、审判，刑事部分不构成犯罪，案件又将进入民事审理程序，增加了讼累；四是有关部门对刑事犯罪与懂事纠纷的联系和区别在认识上混淆不清，意见不统一；五是移送机制不健全。对此，笔者根据自己多年的审判实践，就此问题谈点粗浅的看法，以其抛砖引玉。     

浙江临安市人大：三个方面推进监督工作

吉林省各级人大代表今后可以应邀列席全省各级法院的审判委员会会议；到法院观察庭审和听证活动，并对审判活动进行评议和监督；法院重大信息将通过信息网络平台、电子邮件群发、短信群发等方式即时通报给人大代表……     

量刑规范化将助推司法公信力全面提升

2010年10月1日起,在最高人民法院指导下经试点法院探索实践的“量刑规范化”这一刑事审判重大改革成果,将在全国法院全面推行,庭上审判,庭下量刑的传统也将在“量刑规范化”中撩开神秘的面纱。量刑规范化,旨在更好地落实我国刑法中“刑罚的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应”这一“罪刑相适应”基本原则,     

人事人才

人事部：计划再招收两万大学生“三支一扶”；上海：公务员招录将查看个人信用；南京：人事部门启动见习计划；广东：公布公务员和专业技术人员培训计划；重庆：将建高层次人才数据库；陕西：招录公务员必须有基层工作经历；山西：省人才市场引入国际信用监督体系     

社会

辽宁：“常回家看看”将入法规；今年的高考作文题；     

价值档次与法定条件的优先顺序

（一）这个论题是从笔者接触的一个很简单的案例引发的：某对夫妇诉讼离婚，女方以做了绝育手术不能再生育为由，请求法院将独生女儿判随自己生活，男方则利用某种便利，让11周岁的女儿写了一张要求随父亲生活的条子，结果法院以《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见）｝（以下简称《具体意见》）第5条为根据，判决女儿随父亲生活。该案例表明，我国法律在“已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力”和“10周岁以上未成年子女的意见”这两个法定条件之间，对后者给予了更为优先的地位；在司法实践中，也基…     

“证据调查”之误读与重释

我国大陆地区民诉法中的法院“调查收集证据”,指法官主动依职权收集证据的行为。在德国、日本及我国台湾地区的民事诉讼法中,“证据调查”则指法官对于证据方法的主观认知行为,法官有进行“证据调查”的职权,但不能因此推断法官在收集证据上起积极或主导作用。将我们通常所指的法院“调查收集证据”类比甚至等同于“证据调查”,实乃误读。     

关于剥夺军衔的理论争议评析

作为对较重犯罪军人和预备役人员的一种处罚，剥夺军衔一直伴随着我国军衔制度的实行而在实践中适用。1955年2月第一届全国人大常委会第六次会议通过的《中国人民解放军军官服役条例》第22条规定：“军衔是军官终身的光荣称号，非因犯罪经法院判决，不得剥夺。剥夺尉官、校官的军衔，根据法院判决书，由国防部命令公布；剥夺将官的军衔，根据法院判决书，由国务院命令公布。