对农村税费征收中存在问题的思考

农村税费征收是一项政策性强、涉及面广、难度很大的工作。做好这项工作，对于密切党群关系、促进农村稳定和发展有着十分重要的意义。（一） 少数地方在向农民征收税费中存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是“减负”不力。近几年，从上到下，在减轻农民负担方面做了大量工作，取得了一定成效。但还有少数地方的党政领导对这项工作重视不够。特别是对中央关于提留统筹费“一定三年不变”和对特困村、贫困户减、缓、免政策没有很好地落实。下达税费任务层层加码、年年加码的现象程度不同地存在。二是“三乱”未止。中央三令五申禁止…     

农村税费征收难的原因与解决办法

90年代以来,农村税费征收越来越难。据湖南某县不完全统计,到1996年底,全县583个行政村累计欠税费2000多万元,最多的村累计欠70万元,人均欠518元,基层干部不得不举债垫税费。这已成为影响农村经济发展和政权巩固的严重问题。农村税费征收难,既是农村经济结构发生变化,而税制未作相应改革、收费更缺乏明确法律规范的结果,也是基层干部和群众思想观念、工作作风不适应市场经济发展要求的结果。归纳起来,其原因如下:     

报刊博览

·时事报告·严格执行减轻农民负担“四项制度”《新华每日电讯》6月8日报道:近日,国务院总理温家宝指出,农村税费改革将进入新的阶段,要巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。并强调,减轻农民负担的工作不能放松,要严格执行减轻农民负担的“四项制度”。一是涉农税收、价格和收费的“公示制”;二是农村义务教育收费的“一费制”;三是对农村公费订阅报刊费用的“限额制”;四是对涉及加重农民负担案件的“责任追究制”。必须继续抓好落实和督促检查。     

税费改革后农村义务教育面临的挑战与对策思考

农村税费改革作为一项解决“三农”问题的制度性的改革措施,对于减轻农民负担,增加农民收入,发展农村经济有着积极的作用。但是,从近年来部分省市税费改革运行的状况来看,也暴露出一些深层次的问题,特别是农村九年义务教育面临的形势更为严峻。这个问题不解决,不但“普九”目标难以真正实现,而且势必影响农村社会的长治久安,不利于全面建设小康社会。一、税费改革对农村义务教育的挑战1.农村义务教育经费短缺再次成为教育发展的“瓶颈”农村税费改革对义务教育的影响主要集中在经费来源方面。按照国家教育行政部门的要求,从2002年秋季入学开…     

农民减负-农村税费改革的基本点 --对抚州市部分乡镇税费改革工作的调查与思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径,事关农村改革、发展、稳定的大局.要完善农村税费改革工作,确保税费改革的成果,必须推动农村经济发展;必须切实解决新的税负不均问题;必须加快乡镇机构改革步伐;必须加强农村基层组织两大建设;必须妥善处理乡村不良债务等,使新出现的问题从根本上得到解决.     

农业税减免对农民收入的影响

长期以来,农村税费制度成为制约农民收入增长的一个重要限制因素。农村推行税费制度改革已经多年,农民负担虽然有所减轻,但目前我国严重的“二元经济结构”使“三农”问题依然严峻,特别是农民收入问题尤其值得关注。党和政府对此问题也给予高度重视,在今年的中央一号文件以及十届人大政府工作报告中,都提到了“要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,逐步降低农业税税率”。农业税减免政策必将对促进农民增收带来积极影响,同时我们也应当注意其可能带来的消极影响。     

税费改革后农村基层组织建设工作的思考

农村税费改革是土地承包以来的农村第三次革命,是农业和农村工作发展到新阶段的必然要求,也是新时期党加强农业和农村工作领导的重大举措。税费改革后,规范了农村分配制度,减轻了农民负担,促进了党群干群关系的改善,但也给农村基层组织带来了新的挑战。一是基层组织的工作职能发生了较大变化,工作重心和职能必须重新定位并实行转移。同时,由于征收主体的变化,群众对基层组织的“依赖”性减弱,基层组织对群众的管理难度相应加大。基层组织“无钱办事”的矛盾将更加突     

改革农村现行的税费制度势在必行

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出,“减轻农民负担要标本兼治”,并明确指出要“逐步改革税费制度,加快农民承担费用和劳务的立法”。我们认为,这将有利于从根本上规范和减轻农民的负担,促进农村的稳定与发展。一、现行的农村税费制度存在的弊端     

税费归位:建立农村公共分配关系新秩序

税费混乱、费大于税、费挤税现象是当前我国农村非常突出的问题。这一问题已导致甚大民怨,严重阻碍了改革深化和农村社会生产力的发展。因此,必须对农村的税费制度进行改革。税费制度改革的实质是农村利益关系的大调整,即根据经济体制改革以来农村生产关系的变化,调整农村公共分配关系,建立新的分配秩序。关于农村税费制度改革,目前流行的提法是“费改税”。我们则主张用在农村制度创新中实现“税费归位”的提法,即从乡镇政府职能范围规范和农村公共物品供求平衡出发,研究农村税收和农民负担费用的理性形式和数量界限,加以科学的界定并用立法形式加以稳定。     

在改革中不断巩固党的组织基础——对农村税费改革后加强农村基层组织建设的几点认识

推进农村税费改革，是一场深刻的革命．必将对我国农村改革、经济发展和社会稳定产生积极而深远的影响。但在推进这项具有重大历史意义的税费改革过程中，我们也要看到在税费改革后农村基层组织建设出现的新情况、新问题，以及对农村基层组织建设提出的新要求和新挑战？针对这些问题，应该未雨绸缪，及早研究措施，创新工作方式，既巩固税费改革成果．又消除对农村基层组织建设的不利因素，加强和改善党对农村工作的领导，增强党在农村的凝聚力和影响力。     

农村税费改革后基层组织面临的问题与对策研究

农村税费改革减轻了农民负担 ,深受农民欢迎 ,同时也给农村基层组织工作带来了新的挑战。我们必须充分认识税费改革的复杂性与艰巨性 ,迎难而上 ,在完善税费改革中 ,不断加强基层组织建设 ,改进工作方法 ,确保农村的发展和稳定。     

改进高校党组织活动方式

农村税费改革后，在一部分党员干部中存在着两种错误的思想倾向。一是一部分党员干部思想上存在着盲目乐观的思想倾向。认为税费改革了，合理的税收可以交农税部门征收，少数“难缠户”、“钉子户”可以交给司法部门强制性收取，不需要基层干部管了。二是一部分党员干部中存在着消极畏难情绪。一忧财政收入大幅度减少，干部工资难以兑现，人心不稳。二忧资金短缺，运转困难，     

税费改革对农村基层干部队伍建设的影响及对策

农村税费改革是继家庭联产承包责任制之后农村的又一次革命，意义重大。税费改革后，农村工作会出现—些什么样的新问题、新矛盾，如何进一步做好农村的各项工作，是各级党委、政府特别是乡村两级党组织、乡政府和村委会面临的一个紧迫而重要的课题。本刊这期刊登的三篇研讨性文章，意在引起对此问题的关注，并对各级干部有所启示和收益。     

农村税费改革仍然任重道远

去年,中央在安徽以省为单位进行农村税费改革试点取得了明显成效。方面,初步规范了农村分配关系,较大幅度地减轻了农民负担,农民税费负担下降了31％,人均负担由109.4元减少到75.5元。同时有效地遏制了农村“三乱”,仅省政府公布取消的各种行政性收费、集资、政府性资金就达50多项。另一方面,以税费改革为契机推动了各项配套改革,改善了党群、干群关系,促进了农村社会稳定。实行农村税费改革,是在家庭承包经营的基础上深化农村改革的一个重大步骤,是顺民意、安民心的德政之举,是江泽民同志“三个代表”的重要思想在农村工作中的具体体     

积极稳妥推进农村税费改革

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，深受广大农民关注。通过调研，我们发现农民对税费改革存在“四怕”：一怕税费改革一阵风；二怕多算计税土地面积；三怕出现“人情税”、“关系税”，税赋不公平；四怕征管方式不规范。     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

搞好农村税费改革要在三方面下功夫

作为洞庭湖区农村税费改革三个试点县 (市 )之一，我们津市自去年以来，一直把农村税费改革作为全市农村的中心工作来抓。实践表明，搞好农村税费改革要在三方面下功夫： 　　一、农村税费改革成功的前提，是必须想方设法盘活资产资源，彻底消灭村级负债。沉重的村级债务是税费改革的“拦路虎”。到 1999年底为止，我市乡村负债 (含站所 )9220万元，其中村级负债达到了 5220万元，村均负债 44.6万元，而且 60％以上是本村村民的借款。如果这些债务不消化，税改后必然导致“以债抵税”等现象，不仅改革后有限的税收将不能足额收缴到位，而且…     

乡镇改革与后税费时代乡村治理体制的构建

农村税费改革以后,我国乡村治理结构正在发生重大变化,农村治理朝着多元治理、间接治理和依据法律/契约治理方向发展。“县政、乡派、村治”是符合后税费时代乡村治理需要的一种较好的制度选择。需要进一步强调的是,农村基层政府无论如何改革,最关键和最核心的是转变政府职能,主动适应农村税费改革后农村社会经济发展、新农村建设的要求,为农民和农村发展提供更好的公共服务。     

取消农业税对西部欠发达地区的影响

2005年，在国家宏观调控背景下，财政用于支农的资金投入量仍大幅增加．截止6月末，省级财政拨付支农资金已达66971万元，同比增加了20051万元，增长43％，增幅为近年同期最高。但贵州省作为全国工业化程度较低的贫困省之一，单薄的财力能否在相关政策的支持下，走出“农业税”减免后资金短缺困境，找到“农”字以外的出路，顺利实现转型，彻底解放农民呢?笔者就有关方面的情况进行了调查，并就取消农业税对西部落后地区的影响进行了浅略探讨。 一、农业税改革前后农村税费负担状况分析 以我省遵义县为例，2002年农村税费改革前，农民负担的税费种类达8种之多，总计金额为9595万元；2002年下半年起，该县首先从规范农业税征收入手，全面启动了辖区农村税费改革；2003年取消了除农业税及附加、农业特产税及附加之外的所有税费，并调整了农业税和农业特产税计税政策，农民税负锐减到4046万元；2004年取消了对烟叶以外的农业特产税，同时下调一个百分点计征农业税，当年征收额仅为2505万元。3年中农民减负达     

减轻贫困地区农民负担的对策措施

贫困地区经济发展缓慢，农民收入低，生活水平差，承受负担的能力弱，抗御自然灾害和贫病的能力差。因此，减轻贫困地区农民负担工作需要付出更加艰辛的努力，开拓新思路，拿出新措施。———必须加快农村税费改革。要按照中央部署，建立规范的农村税收体制，从根本上减轻农民负担。已经实行农村税费改革的地方，除征收国家规定的税收外，要取消其他各种名目的收费。还没有实行税费改革的地方，要严格执行国家农业税收政策，严格控制提留统筹项目和标准。从全国各地试点的情况来看，农民减负效果是十分明显的。贫困地区要尽快创造条件，加快…