关于我国农村集体土地征用的若干法律思考

随着国家建设的发展及城市化的推进,征用农村集体土地成为必然,土地征用不可避免会带来耕地面积减少,失地农民的补偿问题,土地收益的分配问题等。本文从征地的现象及我国法律法规出发,分析我国农村集体土地征用存在的问题及提出解决对策。     

论土地征用之补偿

论土地征用之补偿陈泉生众所周知，土地为人类生存所必需，而现代人口的剧增，以及近年来房地产热的骤升，对于土地的需求也就更为迫切，由此引发了许多法律问题，其中土地征用补偿问题尤为突出。由于现行的土地征用补偿范围过窄，补偿标准过低，欠缺一套完备而足以保护被...     

我国农村土地征收补偿问题及对策

当前随着我国工业化和城镇化进程的加快,大量农村土地被征收,以推进社会的发展,因而导致了大量的土地征收补偿纠纷涌现。目前,我国农村土地征收补偿制度仍然存在许多不足,本文针对现存问题,提出按照市场价格设置补偿标准、扩大补偿范围、丰富补偿方式、构建失地农民保障制度等等相关立法建议,以期更好地为解决当今土地征收问题出谋划策。     

集体土地所有权补偿问题探析

劳动群众(农民)集体土地所有权是我国土地公有权的重要形态,其土地权益受法律的保护。根据我国《宪法》的规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征收或征用并给予补偿。以此法律规定为基础,对土地补偿中的补偿前提、补偿原则、补偿主体和被补偿主体、补偿程序、补偿范围和补偿标准、补偿实现以及法律责任等有关问题作了全面的分析和深入的探讨。     

我国集体土地征收补偿标准之重构

我国在土地征收中采用的补偿标准为统一年产值和区片综合地价的混合标准,该标准将农地转用过程中产生的级差收益收归政府及开发商,严重损害被征收人利益。因此,有必要改革现有补偿标准,将市场价格作为补偿的一般标准,并采用售价比较方式来确定被征收土地的市场价格。在这一标准下,被征收人可获取土地增值通过市场机制转化而成的货币表现,政府则通过征收土地增值税获得其应得的土地增值利益,从而实现私益与公益的平衡。     

对农村集体土地征收补偿范围的反思

在制定《农村集体土地征收补偿条例》之际,征收补偿范围应与提高补偿标准一样值得关注。宅基地使用权的无期限性意味着宅基地实际上已经演变为近乎农民的私产。宅基地使用权取得的无偿性是基于集体土地所有权产生的历史背景这一深层原因,但并不能成为征收不予补偿的理由。《物权法》第132条原则性规定土地承包经营权人有权获得补偿,这条规定仅具有宣示作用。我国目前的法律实际上并未将土地承包经营权作为独立的征收对象,真正纳入征收补偿范围。这不仅与土地承包经营权的物权性质相悖,而且也严重侵害了农民的合法权益。房屋作为农民惟一可以享有所有权的不动产,其重要性不言而喻,而现有的补偿标准实际上是将农村房屋作为动产进行补偿,根本就没有体现房屋的不动产价值。这是对农民私有财产的极大漠视。农民的房屋不应通过地上附着物的形式进行补偿,而应作为独立的征收对象进行合理补偿。     

失地农民补偿安置法律研究

在土地被征收后，失地农民问题成为其后遗症。随着经济发展土地价值不断飙升这一酸性体质的诱发，失地农民的安置问题如同癌症病变一发不可收拾。补偿安置如同伽马刀应运而生，成为切除病变的主力。     

从征地改革看征用补偿制度的完善

征地补偿问题是土地征用中的核心问题。我国应制定专门的土地征用法,限制土地征用量,进一步明确土地征用补偿的对象,理顺土地补偿费的分配关系,以土地承包经营权补偿代替安置补助费,实现公平补偿。     

农村征地补偿中的问题亟须解决

近年来,一些地方截留、挤占、挪用和克扣农民的补偿费用、侵害农民合法权益的问题时有发生,已成为影响农村社会稳定的重要因素之一,亟待解决。一是补偿程序不够规范。土地补偿、失地农民的安置方案等事项,不是由土地行政主管部门组织实施,而是多由用地单位和农村基层组织直接负责实施,违规操作。依法应当公告的征地事项没有向基层群众特别是失地农民公开,征求意见。二是补偿标准明显偏低。在实际执行中,一些用地单位往往钻政策的空子,支付的补偿费用标准明显偏低。少数农村基层组织与用地单位相互串通,弄虚作假,往往是高标准补偿到村,低标准…     

土地征用与法律补偿的范围和标准之中外比较

经济的发展、城市的建设必然要征用农民的土地,但由此引发的纠纷却是不可忽视的。本文对中外土地征用的补偿范围和标准进行了比较,认为中外在补偿的范围和标准上存在诸多差异,并认为我国现行征地补偿制度存在一些社会问题,笔者在进行探讨的同时,也提出了自己的建议。     

关于我国农村集体土地征收补偿制度改革的若干意见

随着城市化和工业化进程的加快,大量的农村集体土地被征收为国有。然而,由于我国土地征收制度形成于计划经济时代,在现如今市场经济的环境下,存在明显缺陷。在征地补偿过程中存在着大量问题,如补偿范围狭小,补偿原则不合理和补偿比准不科学等。因此,今后的立法和实践应首先明确公平合理,可持续发展的补偿原则;提高、拓宽补偿的标准和范围,从而公平合理地解决农村土地征收补偿问题,促进社会和谐发展。     

土地征收补偿制度研究

土地征收补偿制度是协调、平衡和解决土地征收中权益冲突的一项重要法律制度。妥善解决好土地征收补偿问题,对保证国家建设的顺利进行和社会公共利益的顺利实现,保护农村集体经济组织和农村村民的土地权益有着十分重要的意义。目前,在土地征收补偿实践中,我们应坚持“三结合”的原则,重点解决好其中存在的被补偿主体模糊、补偿范围偏窄、补偿标准偏低、补偿方式单一、补偿实现困难等问题。     

我国土地征用补偿制度若干问题浅析

为了更有效地推进我国土地征用补偿制度的发展,本文通过分析我国目前土地征用补偿制度存在的主要问题,进而提出相应的解决办法。     

对我国土地征用补偿方式的反思--一种社会保障的视角

目前,社会保障功能在我国农村土地诸功能中居于首要位置。从历史沿革和现实情况来看,征地者主要采取了货币补偿等补偿方式来解决失地农民的生活问题。就现有征地补偿方式而言,即使不断提高补偿费用也无法彻底解决因失地而造成的农民贫困现象。为了让失地农民的生活得到永久保障,可行的办法就是将其纳入社会保障的范围,故现有的征地补偿方式应该摒弃,从社会保障制度的视角重新构建征地补偿方式以适应现实需要。     

“土地换社保”的理论与实践

在中国城市化快速发展的进程中，浙江、上海、成都、重庆等多个地方，为解决失地农民的后顾之忧，变一次补偿为终生补偿，相继推行“土地换社保”这一做法，取得了较为满意的效果。但是，在具体实践过程中，也存在诸如：补偿标准不合理，土地征用补偿程序不完善、农民的民主参与决蓑度不高等问题。因此，进一步深入探讨“土地换社保”的理论与实践成为学界的当务之急。     

加快土地征用制度改革切实保护农民利益

现行的农村土地征用制度存在许多弊端,对它的改革势在必行。改革必须在保护好耕地资源的前提下进行,实行土地用途管制,区分公益性用地和经营性用地,限制土地征用范围;完善土地征用程序和补偿机制,解决失地农民生产生活问题;积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。     

征收集体土地上“住改非”房屋时应补偿停产停业损失

土地管理法规定,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。人民政府征收集体土地上房屋时参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,对于被征收房屋“住改非”实际用于经营的情形,应当对被征收人的停产停业损失酌情给予合理补偿。     

土地征收补偿标准的法经济学解读——兼论《物权法》第42条第2款及第132条之适用

现行法律未分别规定集体土地所有权及土地承包经营权的征收补偿标准,给《物权法》第42条第2款及第132条的适用带来了困惑。出于多方面因素考虑,集体土地征收应采取"二元化"的补偿模式;基于法经济学分析,在未设置土地承包经营权的假设下,集体土地所有权征收应以其市场交易的均衡价格作为补偿标准;家庭土地承包经营权征收应分别采用年平均产值、失地农民转业培训标准、居民社会保障标准,作为其收入、就业及社会保障效用减损的补偿标准;其他土地承包经营权征收应以延期收益损失作为补偿标准;分别考量未设置土地承包经营权的集体土地所有权征收补偿标准及土地承包经营权征收补偿标准,即可确定已设置土地承包经营权的集体土地所有权之征收补偿标准。     

集体土地征收补偿制度探疑

劳动群众集体所有制土地是我国基本的土地制度形式之一。剖析现行土地法律制度中关于劳动群众集体土地征收及补偿制度存在的不足,有助于为今后相关法律制度的完善开启思路,也有助于维护集体土地制度的稳定,保障农民的利益,保证农业经济的可持续发展。     

新型城镇化进程中的失地农民权益保障机制探讨

党的十八大提出了新型城镇化建设道路,这将涉及到严格界定征地权的范围、提高征地补偿标准、完善征地程序、合理安置失地农民,切实保障失地农民权益等问题,今后失地农民是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。目前,在征地制度中保护失地农民的权利是一个重要的考虑因素,已取得较好地进展。然而,我国现今的征地制度仍然是用地扩张,低补偿标准,土地征用程序不规范,土地收益分配不公平等的问题,严重损害了农民的合法的权利和收益。因此,我们应该彻底改变城乡二元结构,充分发挥政府职能,完善征地补偿制度和社会保障制度,妥善处置失地农民问题,以促进社会和谐发展。