片区化管理到社区化治理:现代化进程中的农村基层治理方式创新

新中国成立后,片区成为乡镇政府与行政村之间的链接中介。以片区为基础的管理方式曾经发挥过重要作用,但是当前现代化进程给片区化管理方式带来了诸多新挑战。在现代农村社区建设中,以新社区为基础创新出现的新的治理方式——社区化治理方式较大程度上满足了当下诸多地区基层社会治理发展的现实要求,与片区化治理方式相比具有诸多优势及特色。社区化治理成为未来农村基层治理发展的重要演进趋向。当然,作为一种新形成的基层社会治理方式,还有很多不足之处,在实践中还需要进一步完善与改革。     

我国社区警务网格化管理与推进

社区警务网格化管理是构筑在信息技术基础之上的创新型城市管理模式,是在新的城市发展背景下,回应时代新要求、迎接时代新挑战、顺应社会发展新机遇的一种崭新的社会管理范式。社区警务网格化管理在我国处于起步阶段,其进一步的发展面临着诸多困难,通过合理进行网格划分与资源配置、提高信息系统建设能力、不断完善社区监督体制与评价机制,最终实现"警力网格化,警务社区化"。     

城郊地区食品犯罪之治理

当前,城郊地区食品犯罪猖獗,生产类、销售类食品犯罪高发。其中,高额利润是食品生产者顶风作案的主要诱因,城郊地区特有的社会氛围推动群体道德滑坡,城郊地区食品安全监督管理的缺位推波助澜,城郊地区食品犯罪打击不对称加重其侥幸心理。为此,需要重建社会道德体系,提高社会整体道德水平;加强食品综合执法,坐实食品市场监管;提升城郊社会管理,完善城郊基础设施;规范食品犯罪侦查并提升其能效;完善食品安全法律体系,确保食品安全。     

社区化：城市基层管理体制改革的创新——以贵阳城市基层管理体制改革为例

城市基层管理体制的创新一直是我们面临的重大理论和现实问题。城市基层管理社区化是一种新的突破，它顺应了基本公共服务直达基层、贴近居民的要求。为此本文分析了城市基层管理社区化改革的必要性，剖析了“贵阳模式”对城市基层管理社区化改革的创新，总结了社区化改革面临的制约瓶颈，提出了完善城市基层管理社区化改革的路径。     

退休人员实施社区化管理服务问题初探

退体人员社区化管理服务工作是近年来出现的一件新生事物,随着人口老龄化和退休人员的不断增长,这项工作已引起社会各界广泛重视。本文从阐释“退管社区化”内涵入手,具体论述了“退管社区化”的客观必要性、重要意义、目标模式、所需的基础条件、难点及分步实施计划。     

地权变动与村治转型——浙江省宁波市镇海区农村社区化管理的调查与思考

土地制度是农村基本的经济制度，也是农村社会组织与管理体制的基础。随着土地流转的加速及市场经济的发展，传统农村社会从封闭向开放和流动转变，现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展。镇海的农村社区化管理实践，通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式，取得了明显的成效，基本形成社区化管理组织体系，率先实现农村社区化服务全覆盖，扩展和提升了村民自治，有助于加强现代民主国家的建构和社会的融合，有力地推动着村民自治向社区自治转变。     

加强城中村祠庙信仰管理的思考——基于广西的考察

城中村祠庙信仰是当前我国民间信仰管理的一个重要内容。改革开放以来,随着城镇化进程的加快,相当规模的城郊农村地区已经完成城镇化,在社会空间衍生出了许多城中村集群。从样本来看,当前广西城中村祠庙信仰场所存在管理主体不明、管理不规范等问题。为此,应采取启动专项普查、构建以街道与社区为依托重点的部门联动格局、实行分类管理等举措,进一步加强对城中村祠庙信仰管理。     

新形势下上海外来流动人口管理的新思路

外来流动人口的增加和外来人口管理方面新政策的出台，使现阶段的外来人口管理工作面临着许多新情况和新问题。因此，我们必须首先转变外来人口管理的传统观念，并在证件管理、流动人口总量、流动人口管理信息化、流动人口社区化管理和自我管理等方面做出根本性的变革。     

新形势下上海外来流动人口管理的新思路

外来流动人口的增加和外来人口管理方面新政策的出台,使现阶段的外来人口管理工作面临着许多新情况和新问题。因此,我们必须首先转变外来人口管理的传统观念,并在证件管理、流动人口总量、流动人口管理信息化、流动人口社区化管理和自我管理等方面做出根本性的变革。     

城乡社会管理一体化的现实诉求与对策

城乡社会管理一体化是指对城乡二元管理模式及相应的管理方式方法进行改进和改革,建构城乡一体的社会管理理念、方法、体制和机制。城乡二元社会管理带来了城乡资源配置不平等,造成了城乡社会融合困难,弱化了城乡一体化发展聚合力,强化了城乡对抗情绪。城乡社会管理一体化关键在于社会管理创新,实现农村社区化管理,基层民主化管理,社会信息化管理,政府扁平化改革。     

边疆民族地区政府社会管理职能探析

我国是一个统一的多民族的国家,边疆民族地区的社会管理,是我国社会管理的重要组成部分。切实加强边疆民族地区政府在边疆民族地区城乡经济社会协调发展、群众权益维护、流动人口管控、公共安全保障、边疆社会治安管理、突发事件管理、生态环境保护、边疆安全管控等八个方面的职能,是提高边疆民族地区政府社会管理科学化水平,确保边疆民族地区长治久安的当务之急。     

关于武汉市公安机关社会管理创新的实践与思考

社会管理创新是指在社会政治管理、经济管理、文化管理、综合治理等过程中,寻求满足人民群众新期待和新要求,更高效地实现国家安全和社会稳定,更优质地服务经济社会发展和构建和谐社会新举措的过程。提供高效管理服务,社会稳定和谐是前提,社会经济发展是目标,三者有机结合,相辅相成,均统筹于社会管理创新、执法规范化建设、打击犯罪、和谐警民关系建设和科学发展观指令之下。     

对新社会组织在社会管理中作用的思考

新社会组织是指改革开放后建立起来的民间社会组织,主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、中介组织等。在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中,新社会组织是多元主体中的重要一员。新社会组织在社会管理中的作用主要体现在提供公共服务、沟通政府民众、促进社会和谐和激发社会活力四个方面。     

城郊农民就近城镇化的实践机制分析——基于南京市H镇的调研经验

就近城镇化是中国特色新型城镇化的重要模式。得益于近郊的区位优势,城郊农民实现了一次性、完全就近城镇化。毗邻市场的区位优势为城郊农民带来务工便利、民生便利以及消费便利,进而奠定城郊农民家庭实现就近城镇化的经济基础与观念基础。城乡结合的家庭生活方式、"双系"支持的婚配模式与城市嵌入的农民市民化,成为城郊农民将近郊结构优势转化为就近城镇化的实践机制。城郊农民家庭就近城镇化是农民家庭主动选择的过程,也是农村人口的城镇化实现过程。探索新型城镇化模式应结合地区实际并始终坚持以人为核心。     

浅议“两新”组织和社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出有针对性的对策建议。     

浅议“两新”组织社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析研究了“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出了针对性和操作性强的对策。     

统一战线服务社会管理创新刍议

统一战线是一项特殊的群众工作和社会工作,与社会管理有着密切的联系,在服务社会管理创新中可以发挥重要而独特的作用。统一战线服务社会管理创新,既是党和国家事业发展对统一战线提出的光荣使命,也是统一战线彰显作为、发挥法宝作用的重要内容,还是促进社会和谐与统战和谐的迫切需要。统一战线必须围绕社会管理创新的总体要求和主要任务,分析把握社会矛盾问题对统一战线可能造成的影响,科学认识统一战线服务社会管理创新的新使命、新要求、新机遇,以提高统战工作科学化水平为根本,以促进统战工作管理创新为重点,以统一战线和谐为关键,以统一战线能力建设为基础,形成统一战线服务社会管理创新的强大合力。     

加强农村基层组织建设突出社区化管理特色

在当前农村社会矛盾凸现、利益关系日益复杂的状况下,加强农村基层组织建设刻不容缓,十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》第六部分指明了加强农村基层组织建设的目标和方向。贯彻落实《决定》精神,不仅要在现有基础上完善提高,更要改革创新,突出社区化管理特色。     

上海公安人口管理条线民警分层分类培训模式研究

在"智慧公安"建设、现代警务流程再造和队伍管理手段升级的背景下,对当前上海公安人口管理条线培训模式进行研究具有现实意义。要从上海公安人口管理条线培训工作实际出发,基于新时代、新形势、新要求,并结合岗位需求和个人职业发展,以"夯实基础、明确导向、分层分类、供需结合"为指导,探索建立科学完善的分层分类培训模式,以全面提升上海公安人口管理条线民警的能力素质和工作水平,促进上海公安人口管理队伍正规化、专业化和职业化建设。     

加强和创新社会管理的理性思考——以公安机关社会管理创新为切入点

推动经济社会快速发展,维护社会稳定,构建和谐社会是新时期公安工作的新要求。公安机关作为社会管理的重要职能部门,不断适应新形势、新要求,加强社会管理能力、创新社会管理模式,对于应对当前严峻、复杂的社会治安形势,创造良好的经济社会发展环境,提高党和政府驾驭社会治安局势的能力,保持社会健康稳定、国家长治久安、人民安居乐业等各个方面都具有十分重要的意义。