设定底线标准 做好后勤保障工作

<正>习近平总书记指出:"要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权"。习总书记的这一重要论述,充分体现了新的中央领导集体深入分析世情、国情,常怀忧患之心,深思应对之策,坚持未雨绸缪,防患于未然,不走弯路、不跌跤,带领全国人民向着中国梦的目标前行的清醒意识和务实精     

责任是党员的底线

习近平同志曾经强调：“看一个领导干部,很重要的要看有没有责任感,有没有担当精神。”当前,我国进入改革攻坚期、发展转型期,各项任务都艰巨而繁重,实现中华民族伟大复兴的两个百年“中国梦”,历史性地落到每位领导干部肩上。如何认清角色,摆正位置,把责任意识作为从政为官最基本的素质,以自身的模范行动和一流业绩不辜负党和人民的信任和重托,这对党员来讲是最重要的底线。     

底线伦理·公共理性·责任政府——基于平等公民的责任政府思考

人们追问如何构建责任政府时,过去往往从至善的伦理政治角度,对政府和个人都提出过高的期望,而结果往往责任错位、落实不力;倘若换一个视角,从具有主体性公民资格的平等公民应该遵守的底线伦理出发,承认合理自利的利益追求,在一个多元开放的重复博弈的竞争框架里,运用公共理性,采取对话、协商、妥协等手段,达成的重叠共识和深度认同,对于责任的建构和履行,更具有心理基础。这也是以权利来建构责任政府与过去以权力来建构政府责任的重要区别。以权利建构责任政府,权力分散,权责对等;以权力构建政府责任,却往往有权而无责,或有责而无权,责任形同虚设。     

论政府在公共服务领域的底线责任

从构建和谐社会的分析视角看,公共治理在保障公民权利平等、机会平等和经济效率的基础上,还要对公共服务设置底线,由政府免费提供底线公共服务,保障每个公民都能均等地享受基本的教育、医疗和社会保障。当前,我国在财政上已经具备了实施底线公共服务的稳定资金来源。无论是中央政府还是地方政府,都要对各自提供的公共服务设立底线,并强化政府责任的落实和追究机制。     

对地方性法规设定行政许可的几点思考

行政许可法的出台,对地方立法产生了重大而深远的影响。一方面地方立法机关必须依照行政许可法,对以往制定的地方性法规中设定的行政许可事项进行清理;另一方面地方立法机关在今后的立法中,必须严格按照行政许可法中关于地方性法规可以设定行政许可的事项、权限的规定执行。在前一阶段清理法规和地方立法实践过程中,对行政许可法部分条款的理解和执行遇到了一些问题,由此引发了一些思考。本文仅就地方性法规设定行政许可的几个具体问题谈一点粗浅的认识。一、如何理解尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可的规定行政许可法…     

对民族区域自治法规设定行政许可的几点思考

用立法的形式明确规定哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不能设定行政许可,一直是立法的一大难题。行政许可法的出台,对民族区域自治法规能否设定行政许可尚未明确规定,在有关的立法释义以及理论著述中对这一话题着墨不多,即便有所论述也都语焉不详,本文仅就民族区域自治法规设定行政许可的具体问题谈几点粗浅认识。     

关于构筑民生底线的思考

没有一个人希望做穷人。愿意做穷人，但个人的力量在自然面前是那样的渺小，以致你无法预料和控制下一步可能出现什么变化。所以，任何一个社会中，总会有一部分人出于各种原因，无力照料好自己的生活。     

严格责任追究制 把住党风廉政建设的“底线”

中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）明确指出：实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。笔者认为，要抓好落实，深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，就必须在立足教育，着眼防范的基础上，着重抓好责任追究，方可使反腐败斗争真正落到实处。（一）党风问题是关系党的生死存亡的重要问题，解决党风问题，需要全党齐抓共管，特别是“一把手”负有全面责任。江泽民同志在十五大报告中明确指出，抓好党风廉政建设要坚持“党委统一领导…     

论失独人群社会保障中的政府底线责任

本文在客观认识失独问题及全面反思当前我国失独人群社会保障实践的基础之上,从"政府底线责任"的视角出发,认为当前政府在失独人群社会保障问题上的首要任务和底线责任是承担起该人群的基本生活保障、基本就业保障、基本养老保障以及基本医疗保障责任。只有在合理划定政府责任"底线"的基础上,准确界定政府底线责任的具体内容,并建立健全法律、制度、财政及监督保障体系,才能落实政府对失独人群社会保障的底线责任。     

地方性法规设定连带责任规则的思考

<正>连带责任是中国民事立法中的一项重要民事责任制度,其目的在于补偿救济,加重民事法律关系当事人的法律责任,有效地保障债权人的合法权益。法律层面规定的连带责任主要是基于合伙、担保、联营、代理、共同侵权等关系而产生法律责任。目前,地方性法规中虽然较少涉及连带责任规则的     

实行公安机关职位分类设定的思考

公安机关实行职位分类是人事管理制度的发展趋势。职位设置必须在“三定”和职能分解的基础上进行 ,应遵循系统整体性原则、能级层次原则和最低数量原则。建立职位分类制度应从以下几个方面入手 :按公安工作特点进行分类 ;主要以警种结构和公安专业为基础 ;建立具有公安特点的职级级别制度 ,实行警衔制度取代国家公务员的级别制度 ;制定具有公安特点的职位说明书 ;实行公正的考核制度。只有这样 ,才能真正达到提高工作效率、增强公安队伍战斗力的目的。     

对道路交通事故责任认定的思考

道路交通事故责任认定中,分析各方当事人的违法过错行为在确定具体道路交通事故中的作用大小是关键。运用道路交通事故险情避让理论能对事故发生和责任认定的内在逻辑关系进行梳理。遵循事故险情避让理论的逻辑关系,建立相对固定的模型进行因果关系、作用大小分析,最后确定当事人在具体事故中的责任大小。     

对完善人大代表责任体制的思考

20世纪80年代以来，中国社会的政治生态发生了巨大变化，市场经济体制的建立、公民社会的崛起导致阶层利益诉求的多元化；公民对公共权力机关特别是人大制度的回应机制也提出了新的需求，而当前沿用的计划经济体制下的人大代表选举体制。因责任监督缺位而导制其回应机制阻滞，因此，必须建立健全人大代表责任激励机制。     

牢牢守住企业安全生产主体责任这道底线

正2019年3·21响水天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故,暴露出有关地方和部门对落实安全生产职责不到位、管业务与管安全脱节、对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实、违法违规、诚信缺失等突出问题。在随后的全省安全生产执法检查和巡查中发现,部分企业安全生产主体责任落实不到位已成为当前安全生产工作中的重要问题,主要表现为:一是部分企业安全生产主体责任意识不强烈。部分企业主要     

对函授教育教师责任的几点思考

上课难,上函授课更难。这主要是因为学员面授课时少,面授内容多,学员年龄偏大,工作偏重,且工学矛盾突出,而且还要参加统一考试,要使学员的学习与考试很好地统一起来。以上这些因素,构成了函授教育的难点,既增加了函授教师的精神压力,同时也增强了对学员的责任感。我在担任《邓小平理论简明教程》《行政管理学》面授教学任务时,针对学员的以上特点,有的放矢地进行教学,学员取得了较好的成绩,我也悟出了一些切实的体会。现将我的感受谈点初浅认识。一、吃透教材,细致琢磨难点重点,全面把握教学内容总轮廓,是搞好函授教育的前…     

对公安部门保障校车安全责任的思考

保障校车安全关系到保护乘车幼儿、学生人身安全,关系到维护社会稳定。《校车安全条例(草案征求意见稿)》的制定将校车安全问题纳入法制的轨道。公安部门在保障校车安全中责任重大,应加强宣传,提高社会安全意识;加强监督,保障校车安全运营环境;执法从严,杜绝校车违法行为。     

关于当代大学生底线道德教育的几点思考

当代大学生的道德教育是高校德育的重要组成部分。在社会转型期的新时代,大学生的道德水平需要引起高校德育工作的重视。我们应从大学生底线道德教育的角度进行思考,根据大学生的思想现状,呼吁高校加强对大学生的底线道德教育,强调基础,进而引导大学生树立正确的人生观、世界观、价值观。     

关于运用底线思维推动公安工作可持续发展的思考

当前,我国已进入改革开放攻坚克难时期,公安机关执法环境充满挑战。只有牢固树立底线思维,科学运用底线思维,善于在变与不变中判断形势、把握规律,解决存在的瓶颈问题,才能有效增强公安工作的前瞻性,掌握公安工作的主动权。要牢牢把握底线思维对公安工作的宏观要求,正确看待公安机关运用底线思维的不适应,运用底线思维推动公安工作可持续发展。     

对产品责任立法中产品范围的思考

确定产品责任,首先必须明确产品责任法意义上的“产品”是指什么,这对是否承担产品责任至关重要。“产品”一词是法学与经济学的两栖词语,是产品责任法律体系的基点,其范围的宽泛与否从侧面反映了一国的经济发达水准与公共政策,是平衡生产者、销售者与消费者利益的重要法律手段。商品经济高度发达、科技实力雄厚并拥有一套完备的责任保险制度的美国强调保护消费者的利益,对产品的内涵与外延持放任态度。美国的《统一产品责任示范法》第102条规定:“产品是真正有价值的、为进入市场而生产的、能够作为组装整件或者作为部件、零售交付的物品,…     

对单位负责人作为会计责任主体的思考

新《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,明确地将单位负责人界定为本单位会计行为的责任主体,我们必须正确理解单位负责人作为会计责任主体的内涵,把握单位负责人作为会计责任主体的积极意义及消极影响,强化单位负责人的会计责任。