发展社区社会组织的对策研究——以哈尔滨市为例

随着社会管理体制改革的深化,社会组织在社会治理领域发挥着越来越重要的作用。而作为社会组织的重要组成部分,社区社会组织是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会治理体系的基本途径。本文以哈尔滨市为例,分析发展社区社会组织的必要性,对社区社会组织发展现状进行总结,从而归纳出市社区社会组织发展存在的问题,并提出促进社区社会组织发展的对策。     

社区社会组织较少参与社区治理的根源探析

社区社会组织是社区建设的重要主体之一,是在社区建设中发挥社区治理和社区居民参与的重要载体。尽管随着政府对社区社会组织的重视,社区社会组织不断发展,但是社区社会组织依然较少参与社区治理。社区社会组织较少参与社区治理的根源为原子化的社会结构、社区内成员的信仰危机以及压力型的政治体制。     

“政社合作”推动现代社区建设——以哈尔滨市社区治理与服务创新为例

20世纪末,"国家—社区"基层治理结构与社会平等保障机制建设开始兴起,发展至今,社区治理体制与机制创新对实现国家治理能力和治理体系现代化的战略目标具有根本的影响。哈尔滨市道里区与南岗区以区委、区政府为主导,创新基层协商民主共治体制机制,为社会组织参与社区治理、社会服务提供制度化的平台;通过引入专业社会组织和社会工作人才,培育社区内原生社会组织,提升了公民参与社区治理的积极性。以"政社合作"为指导思想,发挥政府与社会各自的优势,哈尔滨市通过开展社区治理与服务创新实验,使居民对物质文化生活的要求与社区服务水平落后的矛盾得到缓解,自助互助养老、兴办慈善事业均取得良好的效果,提高了社区治理能力。     

社区社会组织:社会建设的微观主体

社区社会组织是社会组织管理与社区建设的交汇点,是社会建设的微观主体与基本单元,在社会治理创新中占据着重要位置。我国已经初步形成多层次多类型的社区社会组织格局,但仍然存在管理理念滞后、规制体系与协同机制缺乏、社会工作专业方法介入不足等问题,难以适应社会治理的战略要求。未来急需将社区社会组织发展纳入社会建设的整体布局,发展现代意义的社区社会组织管理理念,出台规范性的社区社会组织发展规制体系,推动社区社会组织内涵式发展,使之真正成为社会建设的微观主体。     

农村青年互益组织发展的功能与局限——滇南良心寨村“弟兄协会”的社会人类学考察

通过内生型组织为村庄供给公共产品从而实现农村社区有效治理是目前学界的普遍共识,但受农村社会结构性因素制约,内生型组织并非农村社区治理的万能妙药。以滇南良心寨村青年互益组织"弟兄协会"为典型个案,研究发现,在社会个体化和农村"空心化"背景下,"弟兄协会"在为农村社区供给公共产品和为其会员提供非公共产品的同时,受制于组织规范缺失和熟人社会人情关系,"弟兄协会"的组织发展呈现出双重性,功能面临发展悖论,发展陷入结构性困境。这为通过挖掘和培育农村内源性力量实现农村社区治理的地方实践和学术研究带来新的启示。     

社会工作助推社区社会组织发展的路径探索——以北京市M社会工作事务所为例

本文旨在社会工作本土化、中国社会转型以及社区社会组织迅速发展的大背景下,对社会工作助推社区社会组织发展的路径进行分析。通过探寻当前社区社会组织发展所面临的困境,总结了从服务模式创新、服务与宣传路径多样化到社区的社会组织孵化基地的建设三种可持续助推的路径,以期在专业社会工作的支持下,完成社区社会组织的顺利转型和良好发展。     

提升社区社会组织服务能力的运行机制研究

在社会管理体制改革的大背景下,社区社会组织作为推进现代社区建设深化发展的重要载体,其重要性日益受到社会公众的广泛关注。而现阶段仍存在若干有碍社区社会组织发展的不利因素。本文将从我国社区社会组织发展的现实问题出发,探讨我国在建设中国特色社会主义社会管理体系中社区社会组织的运行机制,这对于我国构建和谐社区、建设中国特色社会主义社会管理体系具有重要意义。     

欠发达地区政府主导下的社区社会组织培育路径——以C市H区“X实践”为例

社区治理是政府和其他主体共同完成和实现社区内公共服务和社会事务管理的过程。从社区治理视角认为,政府、市场、社会组织、居民都可以在社区共同治理空间内发挥重要作用,尤其是其中的社会组织,在集中社区资源、发动社区居民等方面更具优势。但是在经济欠发达地区,由于财政不足,更多是由于长期保守的观念,社区的社会组织没有自主产生的先天条件。本文旨在通过对C市H区的"X实践"对社区社会组织的积极扶持和发展为例,梳理现阶段C市H区社会组织发展的诸多成功经验,进而为其他欠发达地区提出可供参考的建议。     

农村社区体制改革模式:比较与进路

农村社区体制改革是我国公共服务型政府建构和城乡统筹发展的战略选择,其实质是通过制度创新理顺乡村社区治理主体间权利关系,推进农村社会结构的合理分化,使农村社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。农村社区体制改革中创造的村落自组织模式、村社合一模式、村企主导模式、联村建社模式既取得了绩效但也存在限度,其进路是社区事务分类治理。社区事务分类治理要以农民需求为取向、以事务分类为起点、以职能整合为基础、以组织重构为载体、以权利调整为核心、以机制创新为关键、以制度设置为纽带、以技术创新为条件。     

“区域化党建”对社区治理体系的影响——基于南京华侨路街道的田野调查

市场经济的发展分化了党和国家、社会的一体化关系,在客观上要求各地变革现有的社会管理方式。南京市鼓楼区华侨路街道以公民社区建设为口号,逐步形成了以区域化党建为核心,以党内协商合作带动社区协商合作的治理格局——建立了党建联席会和公民社区建设协会相统一的组织体系。党组织的功能形式在这个组织体系中发生了明显的转变,其社会功能日益突出,行使国家权力的功能形式日益减少,而且往往以辅助社会功能的实现为目的。同时区域化党建弥补了当前社会自治能力不足的缺陷,不同的社会组织和个人,因党组织的关系联合到一起,促成了多元主体间的协商合作。     

社区型非营利组织的资源动员：“社区发展协会”之个案研究

社区型非营利组织在当代公民社会之下，逐渐为政府部门推动各项社会福利政策所重视。当前台湾正在推行福利社区化、社区总体营造等政策，而社区型非营利组织一直是发展此期政策的重要核心领域，故社区型非营利组织在台湾社区发展上的角色与功能日益重要。台湾自二十世纪六十年代以来，有关社区组织与社区发展的工作一直是政府社会行政的发展重心之一，经历四十几年的发展，目前台湾社区型非营利组织以社团法人（社区发展协会）的形态，遍布各个村襄，截至2003年的统计，台湾地区的社区发展协会数量已达5,935个，可说是台湾最普遍的非营利组织形态之一。本研究拟以单一社区型非营利组织为研究对象，采用文献资料和深度访谈的方法，探究社区发展协会资源动员的过程，了解该期型组织如何因应社区内部结构以及外部环境的变化，同时分析造期组织发展的有利基础，以作为社区服务资源提供之要件。本研究是以一个行之数年且发展稳固的社区发展协会（台南市长荣社区发展协会）作为对象，该协会原为数个眷村所组成，过去是属于较为对闭的社区，近年来因为眷村改建计划的推动。眷村的国籍已被打破，该社区在整体环境变迁的过程中，展现其社区发展的活力与魅力，在改建搬迁的过程申，仍然紧紧地维系住社区居民的情感，并且延续其社区的生命力。在资源的动员过程申。该协会与政府的合作关系及其态度，决定了该社区在财务资源的成效。此外因应社区环境的变通，该协会主动与附近的商店进行协商．以及扩大其服务的领域，将可降低社区运作的不确定性。     

城市社区治理中的社会组织与政府的合作与博弈——基于云南昆明的调查

本文在党的十九大为新时代城市社区治理做出的重大决策和2018年民政部"关于大力培育发展社区社会组织的意见"背景下,昆明市官渡区、呈贡区等各区县大力推进社会组织参与社区治理。本研究在合作与博弈的视角下,通过对昆明市三个区的城市社区、社会组织、居民进行调研,从昆明市社会组织参与社区治理的模式、昆明市社会组织参与社区治理中的博弈关系及困境成因及昆明市社会组织参与社区治理的良性关系互动策略进行探究。     

社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新

我国城市社区建设的实质是要使社区从国家领域中分离出来,回归到社会领域。社区管理是社区正常运行的重要基础,完善社区管理就要实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。社区治理代表了社区管理的新走向,治理包含管理又超越管理,它是管理、服务、建设的有机统一。在社区治理中,除了发挥政府、社区主体组织的作用,还要重视和发挥其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构、社区居民在社区治理中的作用。城市社区管理由行政主导的传统体制,发展为以居民自治为主导的多主体参与的社区治理,顺应了社会主义市场经济和现代公民社会发育的要求,是我国城市基层社会整合机制的一次创新。     

巩固、培育社区居民组织

周耀虹的“巩固、培育社区居民组织”提出:居民组织是我国城市社区基层群众的社会组织,是社会基层群众利益的代表,也是社区社会资源的重要组成部分和社区建设的主体。社区各种居民组织随着市场经济改革和社会转型的深入得到发展,并在社区建设和发展中发挥越来越重要的作用。     

天津社区社会组织的培育及发展

<正>社区社会组织是指由社区组织或个人在社区(镇、街道)范围内独立或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。近年来,作为社区管理创新的切入点,社区社会组织因直接面向群众,涉及群众切身利益、社会和谐稳定、社区管理水平和服务质量,直接影响着社区居民的幸福指数。因此,研究天津市社区社会组织的培育及发展规律,探求其在参与社会管理、社区建设和社区服务中存在的问题,规范并提升社区社会组织     

社会组织参与社区治理的现状、问题及对策

正近年来,随着社区建设的深入开展和居民素质、生活水平的日益提高,社区内的社会组织发展迅速,数量不断增多,涉及的服务领域也不断扩大。如何引导社区社会组织有序发展、有效参与社区治理是新形势下基层工作必须认真破解的重大课题。一、社会组织参与社区治理现状从实践层面看,由于社会组织的制度环境不断优化,各地政府积极探索对社会组织的培育支持体     

和谐新农村社区的发展战略

和谐新农村社区就是生活在一定区域内以从事现代农业为主的新式农民所结成的经济、政治、文化、社会事业协调发展以及人与自然和谐的社会生活共同体。我们要建成经济繁荣、文化进步、乡村善治、社会和谐、生态优美、人的现代化的社会主义和谐新农村,就要以科学发展观为指导,把发展作为第一要务,统筹城乡发展,努力健全社区组织体系,切实加强基层党组织建设,积极推进制度改革和创新,大力培养新农村建设所需人才,促进传统社区向现代社区转变。     

浅谈我国城市社区社会组织发展及经验启示

当前,我国经济飞速发展,社区建设也在同步前行,并进入了快速发展阶段。社会组织在社区建设、公共服务等方面起着越来越关键的作用。社会组织已经在现代化的建设中成为最重要的组成部分,因此在当前社区建设大发展的形势下,对城市社区社会组织发展的历程、模式及启示的研究意义重大。     

中国志愿者组织社区发展模式构建

中国志愿者组织经过二十多年的发展,取得了丰硕成果。但从总体上来说,志愿者组织没能形成一个完整的发展体系,也没有健全的组织机制,缺乏有效的载体,阻碍了志愿者组织的长远发展。本文以社区对志愿者组织的促进作用为切入点,试图构建以社区为载体的志愿者组织发展模式,依托社区促进志愿者组织的更好更快发展。     

候选人社会资本视角下的社区直选探析——以W市J社区为个案

以社会资本的"个体社会资源理论"为工具,以W市J社区直接选举为分析个案,详实描述了社区直选中候选人对不同组织与个人采取的差异性动员行为,指出导致候选人差异性动员行为的根源在于社区社会资源分布的非均衡,提出候选人行为转向的路径在于改善社区社会资源分布结构.