WTO的基本原则与政府行政管理体制改革取向

我国已加入WTO ,就要遵守WTO的运行规则。WTO的基本原则 ,为我国政府行政管理体制改革指出了明确的发展方向。WTO的基本原则主要包括 :非歧视原则、自由贸易原则、透明度原则和公平竞争原则。要使我国政府行政管理体制 ,适应全面体现市场经济要求的WTO规则 ,今后的政府行政体制改革 ,应遵循政府行政的市场化、法制化、公开化和全球化取向。     

我国政府行政范式的变革与重构

加入WTO后,我国政府原有的部分行政范式已不再适应WTO的原则要求。为重构与WTO基本原则和具体规则要求相适应的政府行政范式,必须变革原有的暗箱行政、区别行政、随意行政、命令行政、低效行政等范式,实现向透明行政、非歧视行政、依法行政、服务行政、高效行政的根本性转变。     

WTO与我国行政审批制度改革

行政审批是计划经济的产物 ,是传统体制下政府管理经济的主要手段之一 ,是政府直接干预经济的主要体现。WYO建立在成熟的市场经济体制基础之上 ,它要求政府仅仅是市场规则的制定者 ,市场程序的监管者 ,公共物品的提供者。我国加入WTO之后 ,政府的角色将逐步从管理者转向服务者 ,行政审批已越来越成为自由、开放市场的壁垒 ,亟待改革。本文试图从行政审批与WTO的实质入手 ,分析行政审批与WTO具体规则的冲突 ,从而找出行政审批制度改革的可行途径。     

WTO的基本原则与价值取向对我国政府观念的影响

中国加入WTO后,首当其冲受到挑战的就是政府的行政管理制度与活动。面对这一挑战,除了加快行政法制改革的步伐之外,转变政府观念使之适应WTO的要求也十分重要。而中国固有的传统行政文化与WTO的原则及价值体系却有诸多难以相容之处,这决定了观念的变革是艰难的,也是必然的。     

适应与完善:WTO后的中国行政法治

加入WTO,中国的有关立法和行政管理将受到WTO法则的约束,国内的立法和执法必须与WTO法律规则保持一致,这要求中国的相关法律制度必须与WTO法律规则相适应。对WTO法律规则的适应过程,不能认为仅仅是在经济层面上产生影响和发挥作用,从长远的观点看,它必将对国家和社会的关系产生深刻的影响,从而更深刻地影响我国的政治、法律、社会文化等诸多领域,并对我国政府权力行使规则的转变、政府的角色转化和定位起到推动性的作用,对行政法制文明的进步发挥促进性的功效。     

地方政府如何迎接WTO的挑战

入世后受到挑战的首先是政府管理。面对入世,各级地方政府要树立正确的入世观与“规则”意识;找出地方政府与WTO原则的主要差距;转变政府职能,加快创新政府建设;普及WTO相关专业知识,加快WTO人才培养,提高公务员素质与能力并建立新的行政运行机制。     

加入WTO以后政府与企业的关系

我国加入WTO后 ,需要政府对自己的目的、职能、行政管理手段等进行一系列的调整 ,按照WTO的普遍准则正确处理政府与企业的关系。     

政府在行政指导中的信赖责任

行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的"柔性执法"方式,越来越广泛地为我国政府所采用。但由于立法的滞后和行政指导自身的不规范和不健全,在行政指导实践中存在行政相对人合法权益因行政指导受到损害时无法获得救济的问题。政府在行政指导中的信赖责任的引入,是保障行政相对人合法权益、提高政府公信力和促进行政管理目的更好地得到实现的重要手段。     

适应入世形势 转变政府取能

我国入世后,面临最大挑战的是政府。政府应对挑战,适应WTO规则的要求,就必须转变职能,要进一步理顺“四个关系”:即政府与市场,政府与企业,政府与行业协会、中介组织,行政手段与经济手段、法制手段的关系。具体地说,要从以下八个方面着手。     

适应入世形势转变政府职能

我国入世后,面临最大挑战的是政府.政府应对挑战,适应WTO规则的要求,就必须转变职能,要进一步理顺"四个关系":即政府与市场,政府与企业,政府与行业协会、中介组织,行政手段与经济手段、法制手段的关系.具体地说,要从以下八个方面着手.     

我国保险业面临的风险与对策

保险市场开放是我国加入WTO必须承担的一项基本义务，民族保险业客观存在的政策风险、经营风险、管理风险，迫切需要政府加快保险监管体系的建设，改善保险业宏观经营环境，健全、完善保险业内控制度也是历史的必然。     

行政垄断及其规制

行政垄断是一种滥用行政权力谋求市场强势地位的政府违法行为 ,其存在不仅限制竞争 ,而且与WTO规则相违背。规制行政垄断 ,要加强政府法治建设 ,完善立法 ,完善司法审查制度     

“入世”后我国的依法行政

WTO规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为.我国加入WTO后,受影响最大的将不是"企业"而是"政府",传统的"依法行政"将受国际经济全球化更多的影响和制约.中国加入WTO后,WTO规则将成为我国司法部门和行政部门履行WTO协定的法律依据,成为依法行政的重要法律依据;行政的公开、透明将被充分重视,行政行为方式将更加多样化、规范化和程序化;行政行为的法律救济制度将进一步完善.     

入世对中国经济安全的挑战

入世给中国带来了新的机遇和福利,利大于弊:也给中国国家经济安全带来了严峻的挑战,表现在五个方面:国家经济主权独立性、国家资源及市场安全性、经济快速增长性、金融体系平稳性和环境保护阶段性。对此,我们应当完善社会主义市场经济体制;提高综合国力;建立国家经济安全体系;改革行政管理体制。     

加入WTO农村犯罪预防与控制之我见

入世后,我国农产品市场份额锐减,相当数量的乡镇企业倒闭,大量农村人口迁移,西方文化进一步渗透到农村文化领域,将进一步加剧农村犯罪增长的压力。公安机关要增强政权意识,强化动态管理,坚持打防并举,改革派出所勤务制度,正确处理新时期农村社会人民内部矛盾,以促进我国农村社会的稳定。     

论如何完善我国社会主义市场经济法律制度

我国社会主义市场经济法律制度的建立和完善 ,前提是遵循市场经济发展的规律 ,解决好市场经济与法律的关系 ,使之规范化、法制化。法制是社会主义市场经济的内在要求。法律建设必须与市场经济体制建设同步发展 ,市场经济是法制经济。随着我国加入世界贸易组织 (WTO)的临近 ,形成经济一体化的新格局 ,我们必须进一步完善我国社会主义市场经济法律制度 ,从人治转向法治     

构建适应WTO要求的法治政府

加入ＷＴＯ,最大的挑战是对政府工作的挑战,为保证ＷＴＯ规则在我国的统一实施,必须改革现有的行政管理体制,建立规则政府——法治政府。具体要做到:行政法制观念现代化,政府职能科学化并法定化,行政管理法治化,司法审查扩大化。     

关于入世后加强上海市外来流动人口长效管理的思考

入世后的上海外来流动人口管理机制,必须满足劳动力要素市场化配置和人才资源自由流动的要求;另一方面,又要结合上海的实际情况,对人口总量予以一定的控制。     

WTO与中国民法理念之发展

平等与自由是民法的基本理念 ,这一理念的发展是以市场经济为基础的。长期以来 ,由于中国市场经济不发达 ,导致中国民法理念亦不发达。WTO的宗旨和基本原则与民法的理念是一致的 ,同时 ,中国加入 WTO会极大地推动中国市场经济的发展 ,因此 ,中国加入 WTO会推动中国民法理念的发展     

新时期我国依法行政的若干思考

依法行政是新时期市场经济发展的必然要求。我国在这一方面虽然取得了一定的成绩 ,但目下立法质量不高 ,行政权力行使不规范 ,审查与监督力度不够 ,为解决这些问题 ,应从立法、推进和完善行政公开制度 ,加强公务员队伍建设 ,加强和完善行政监督和司法审查制度等方面入手 ,真正做到依法行政 ,适应 WTO及我国新时期经济发展的需要。