浅谈人大信访与人大监督的结合

一、人大处理信访路径选择及监督效果的异同目前,人大处理人民群众的来信来访主要有三条途径:一是由人大信访部门转“一府两院”及其有关部门处理;二是由人大常委会主任或副主任批示“一府两院”及其有关部门处理;三是由人大代表督促“一府两院”及其有关部门处理。不同的途径影响着人大行使监督权的效果:第一条途径,信访部门没有职权,工作人员力不从心。这条途径中,人大信访部门起着关键的作用。信访部门肩负着收信、接访的任务,经过综合整理后转交“一府两院”及部门办理,而后又负责把“一府两院”及部门的办理结果答复给人民群众。把大量…     

山东省定陶县人大代表通过短信知情知政

“尊敬的人大代表：现向您通报2012年定陶县人民法院4月份工作情况……”这是定陶县各级人大代表4月29日收到的手机短信。从5月份开始，定陶县省、市、县人大代表每个月底都会收到县“一府两院”工作通报的手机短信，内容是“一府两院”当月的主要工作情况。这是县人大代表知情知政的新举措，不少代表直呼其好。县人大常委会根据代表法有关规定，于5月8日作出了《“一府两院”重要工作情况定期向人大代表通报的决定》，要求每月以手机短信形式向省、市、县人大代表通报一次工作情况，每季度给省、市、县人大代表寄送一份政情通报，每年年中召开一次政情通报会，将“一府两院”执行人大及其常委会决议、决定情况，政府的重大决策决定，社会普遍关注的重大问题，人民群众关心的热点、难点问题及解决处理情况等事项，向人大代表进行通报。这一决定作出后，立即得到县“一府两院”的积极响应。     

不断实践探索 把人大信访工作与监督工作紧密结合起来

信访是人民群众行使民主权利的一种有效方式，而人大信访工作就是实现这种民主权利的一个重要渠道，也是人大及其常委会对“一府两院”及其工作人员进行监督的重要手段。     

知民意从亲拆来信开始

为了充分发挥人大代表在人民群众和人大及其常委会、其他国家机关之间的桥梁作用,青海省最近开通了“人大代表直通车”。具体做法是,把印有“省人大代表直通车”专用标识的信封发放到省人大代表手中,凡是省人大代表向省人大及其常委会、“一府两院”领导及其部门反映职权范围内问题的来信,被署名接收的领导必须亲自拆阅,亲自交办并将办理结果在     

人大信访工作方法浅论

一、正确处理人大信访工作与“一府两院”信访工作的关系,明确人大的信访工作应以支持、协调、督促为主 人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,目标是一致的。 但是,我们也应看到,人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,在工作任务上和工作方法上又不大一样。按照宪法和法律赋予人大及其常委会的职权,人大及其常委会对“一府两院”的工作主要是依法监督。信访部门作为省人大常委会的工作部门,它的工作带有依法监督的性质。因此,人大的信访工作对“一府两院”的信访工作来说,除了支持、配合以外,还有一个督办的问题。所以,如果发现“一府两院”有处理不当的和久拖不决的信访案件,有权提出问题交有关部门复查处理,对久拖不决的信访案件有权催办。人大的信访工作与“一府两院”     

各地动态

广东省化州市人大建立信访预警防范机制日前,广东省化州市人大常委会建立了信访预警防范机制,通过变上访为下访,把问题和矛盾解决在基层和萌芽状态,有效预防和减少群众越级上访、集体上访、重复上访事件的发生。一是发挥人大代表、常委会委员和机关干部主动参与信访工作的作用;二是通过组织常委会委员、人大代表和机关干部深入基层,调查研究,掌握信访动态;三是加强本级人大与上一级人大和下一级乡镇人大的信息联络渠道,加强对信访苗头的控制,消除信访隐患。(庞涂娟)福建省福安市人大大力监督政府工作报告落实情况为确保福安市十四届人大二次…     

人大监督为何常成“马后炮”

人大实施对“一府两院”的监督是法律赋予的一项重要职权。目前,有些地方人大及其常委会没有行使好监督权,致使发生了重大事情后,才去监督,成为“马后炮”,损害了人大在社会中的形象。那么,人大监督为何常成“马后炮”呢?浅析原因,主要是:一是信息不畅。首先表现为人大常委会组成人员缺少与选民的广泛联系,没有深入了解和掌握社会的热点和难点问题,对广大人民群众的呼声和要求了解不够;其次,人大代表也没有很好地发挥作用,没有及时地反映当地群众的意见和建议;再次,“一府两院”也没有主动经常向人大常委会汇报工作。这样致使人大及其常委会…     

“主动接受监督”辨析

“主动接受监督”是当今社会一句很时尚的话,对人大代表及人大工作者而言,更是耳熟能详.“一府两院”的领导同志在向人大及其常委会报告工作时,好像不说“主动接受监督”这句话,便表达不出对人大作为国家权力机关的权威与地位的尊重,体现不出对人大及其常委会行使职权和人大代表执行职务的支持似的.     

吉木萨尔县人大寓信访于监督之中

吉木萨尔县人大常委会把信访与监督工作相结合,取得了明显的效果。2003年至2004年10月,共受理人大代表、人民群众来信来访221件,接待来访群众1200余人次,办结率为96%。一是将信访与审议工作相结合。听取和审议一府两院工作报告,是人大及其常委会行使监督权的重要形式。为此,挑选群众反映强烈的问题呈报领导,通过审议举例的形式促使信访问     

搞好人大调研工作要重视三个环节

酒泉市肃州区人大常委会赵学葆撰文说,改进和加强地方人大及其常委会的调研工作,提高调查研究的质量,必须重视以下三个环节。第一,抓好直接调查研究,获取“原汁原味”的信息。地方人大及其常委会调研时,应尽量减少“一府两院”和与调研事项有利害关系的陪同人员,直接倾听群众心     

评议工作浅析

评议工作是地方人大及其常委会在实践工作中探索出的一种新的监督形式．初始于人大代表小组闭会期间组织部分乡（镇）．县（市）人大代表评议乡镇“七所八站”，后来逐渐发展到组织人大代表评议政府组成部门、人民法院、人民检察院负责人及其人大常委会任命的国家机关工作人员．目前，全国各地不同程度地开展了此项工作．     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

发挥监督作用增强人大信访工作实效

人大信访工作是人大工作的重要窗口,是人大及其常委会监督工作的重要组成部分,是人大及其常委会密切联系人民群众的桥梁和纽带,是人大常委会和人大代表了解社情民意的重要途径之一。随着社会主义民主法制建设不断发展,人民代表大会制度深入人心,人大信访工作越来越受到社会和人民群众的关注,信访种类和信访量也在不断增加。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对“一府两院”进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动，了解情况，发现问题，提出建议和意见．促进“一府两院”改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看，要达到这一目的，应正确处理好四个关系。     

黔东南:筑牢健康防线 巩固脱贫成果

坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,黔东南州各级人大及其常委会、人大代表和人大工作者始终把广大人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,带头奋战在防控斗争第一线。“深入贯彻习近平总书记重要指示精神,严格落实中央和省委、州委疫情防控工作部署,充分发挥全州各级人大及其常委会、人大代表和人大工作者的积极作用,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。”2月7日,黔东南州人大常委会发出《致全州各级人大及其常委会、人大代表和人大工作者的倡议书》(以下简称《倡议书》),进一步把新冠肺炎疫情防控工作向纵深推进。     

在改进督办方式上做好“文章”——区人大常委会提高代表书面意见督办效果

代表书面意见是人大代表行使职权、履行职责的重要渠道之一，是反映人民群众呼声和要求的有效途径，也是人大及其常委会对“一府两院”实施监督的重要形式。本届区人大常委会高度重视代表书面意见办理工作，不断改进督办方式．努力提高督办效果。     

让“应付人大”过不了关

对人大代表建议的答复不能应付了事!日前,在广东省人大代表工作座谈会上,全国人大常委会办公厅联络局副局长丁林雨指出:现在有些对代表建议的答复成了“官样文章”,“敷衍了事”,这个问题要引起重视,研究解决。从过去人大工作的实践看,“应付人大”本不是什么新闻,面对人大及其常委会的决定、监督和交办,面对人大代表提出的建议、批评和意见,有的“一府两院”     

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会等20则

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会 甘肃省定西市安定区人大常委会以“高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面”为主题,召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会。区委主要领导、“一府两院”负责人、常委会组成人员、政府组成部门负责人以及常委会机关全体干部职工共80多人参加了会议。会上,区人大常委会主任和区委、政府领导分别从不同角度回顾了区人大及其常委会近30年所做的工作,     

基层在线

新密市人大决定对“一府两院”负责人进行述职评议，中原区人大首次邀请公民旁听常委会会议，孟州市人大组织宣讲团深入乡村，修武县加大对非由人大及其常委会选举、任命干部的监督力度，中站区人大常委会任命竞聘上岗的法官     

审议表决工作报告制度初探

人大代表或人大常委会组成人员,在人代会、人大常委会会议上听取和审议本级人大常委会、“一府两院”所作的工作报告,并对报告进行表决,这是人大及其常委会议事制度的一个重要环节,是各级人大及其常委会实施监督经常使用的一种方式。依据宪法和法律的有关规定,总结地方人大及其常委会会议审议、表决工作报告的实践经验,不断完善审议表决工作制度和议事监督制度,对于创新