政府职能转变如何走出怪圈

政府职能转变如何走出怪圈张成新转变政府职能并不是最近提出来的新任务。近十几年来，我国已历经几次机构改革，转变职能都是重要目标，但突破不算明显，行政机构和人员往往陷入＂精简－－膨胀－－再精简－－再膨胀＂的怪圈。其原因，首要的是没有把职能确定好，弄不清政...     

依法治国难在何处

1999年春天,九届人大通过了宪法修正案。在原来的宪法第五条加入一款作为第一款:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”把依法治国方略上升为国家的根本大法,具有最高的权威和最大的制约力。这在另一方面也说明,我国依法行政方面并非一帆风顺,而是存在着巨大障碍。商鞅变法过程中遇到太子犯法的事,曾言简意赅地说:“法之不行,自上犯之。”(《史记·商君列传》)考诸古今中外,莫不如此。“自上犯之”的“上”原来是指皇室宗亲,今天看来,应该扩展其范围,即包括一切执掌国家权力的各级官员。一方面,他们手握执法大权,最具备枉法的条件,可以上下其手、随意     

依法行政难在何处

今年4月,国务院向社会公布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),系统规划了未来十年我国建设法治政府的目标、任务和措施.而且今年7月1日《中华人民共和国行政许可法》就要正式实施.这都对我们政府依法行政提出了更高的要求。但近一段时间以来,关于政府违法行政的报道屡屡曝光,如湖南嘉禾县和沈阳市的强制拆迁行为等政府不依法行政的报道,是常常见诸于各大媒体,政府似乎成了经常犯规的“坏孩子”,那么政府依法行政难在何处,建设现代法治政府出路和对策是什么,本文给予了解答。     

引咎辞职难在何处

一是主管部门的认识难到位。所谓“引咎辞职”，按照《辞海》的解释，是指“由自己承担错误的责任而辞职。”《条例》把“引咎辞职”列入领导干部辞职制度，改变了权力定位。然而，在一些干部主管部门，由于认识不到位，对引咎辞职制度落实不力。认为引咎辞职是“软的”，没有“硬指标”，干部犯了错误，可以按党纪、政纪、法规处理，实施引咎辞     

难在何处？

难在何处？谷正雄报载：去年，全国各地检察机关立案查处的玩忽职守案已过４９２０件，有的渎职失职犯罪动辄损失数百万几千万乃至上亿元。然而，作为当事者的“马谡”们却往往难以得到应有的惩处，人们唉叹说：“如今‘马谡，难斩首！”马谡刚愎自用，置丞相军令于不顾，...     

政府职能转变应与经济发展水平相适应

伴随计划经济体制向市场经济体制转换过程中的政府职能转变,蕴含着两种类型:一是适应市场经济发展的政府职能转变;二是适应在市场经济基础上社会事业发展的政府职能转变。我国政府职能转变必须把科学发展观与政府职能转变的客观过程结合起来,重视提升以提高居民生活质量为目标的社会服务业在国民经济中的地位和作用,力求走出具有中国特色的道路。     

西部大开发应全面转变政府职能

文章认为,西部大开发,作为地方政府机构,必须树立现代行政价值观念,构建新型政府体制、全面转变政府职能,提高对西部大开发的适应力、应变力和驾驭力,使政府真正成为广大群众进行西部大开发的战斗指挥部.     

基层执纪难——难在何处？

严肃执纪是创设良好的社会 政治、经济环境的有力保 证,是落实从严治党精神的重要手段和政治保证。但当前,一些单位、部门执纪不严,使腐败分子逃脱了应有的纪律惩处,破坏了党的纪律,直接影响着反腐倡廉工作的深入开展,其危害是相当严重的。特别是一些影响较大的违纪案件没能及时处理,或处理不彻底,不仅削弱了纪律的震慑力,而且严重影响厂党和政府的形象,影响了经济发展,造成了人民群众的不满情绪。 一、当前执纪方面存在的突出问题 １．处理不到位。主要有三种情况：一是没能遵守应有的处理程序,对当事人的政治面貌等因素不重视…     

惩治腐败,难在何处?

来自辽宁省高级人民法院的一份报告,反映了惩治腐败斗争所取得的成果: 1993年全省法院共受理各类经济犯罪案件2549件,比1992年的3429件下降25.7％。自去年8月中央作出加强反腐败斗争的具体部署后,查处经济犯罪案件迅猛回升。1994年1—8月收案1361件,比1993年同期上升76.7％。其中贪污案件上升77％,受贿案件上升276％,     

农民变市民难在何处

随着城市化进程的加快,许多农民脱离农业,离开世代耕种的土地,成为"市民".在这一过程中,由于种种原因,产生了许多新的问题,尤其是失地农民的权益保护、失地农民的社会保障问题,成为各级党委、政府乃至社会各界关注的焦点问题之一.……     

农民工子女求学难在何处

农民工子女求学谁解其中味“妈妈,我要上学”。“妈妈,我自己去挣钱上学行不行?”每每听到13岁的女儿用近乎哭泣的口气跟自己商量上学的事时,40岁的农民工王合妹都会泪流满面。“我实在是无任何能力支持孩子继续上学了,我没有能力交纳那近千元的跨地区借读费呀?”抹着眼泪,王合妹一脸的无奈。2001年,王合妹听说许多在外打工的老乡都发了家,她便动员丈夫和她一起来到了博乐。在外打工,虽然苦点、累点,但能吃苦的王合妹很快就和丈夫有了一点积蓄。2002年新年过后,王合妹便将自己的女儿郑玲玲从四川老家接了过来,准备在市内上学。可上天却跟她…     

调整不称职领导干部难在何处

日前,我们围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》,深入到成都市19个区(市)县和部分市级机关进行调研。在访谈的878名县(处)以上的领导干部中。87％的人反应调整不称职领导干部是贯彻《纲要》的难点和关键环节,在操作中难度最大。主要有以下几种情况: 关系复杂,难破情面。不称职领导干部大多是有一定“背景”、通过不正当渠道提拔上来的,以及在机关呆了多年、不求上进的“老资格”,社会关系比较复杂,稍微一动,求情的人接踵而至,使调整不称职领导干部难破情面。如在1996年全市区(市)县党政领导班子和领导干部实绩考核中,市委明确规定对群众反应强烈、实绩     

政府职能转变路在何方

随着市场化改革的推进．政府职能确实在不断地转变．但一个不容争议的事实是．时至今日．这一转变远没有到位,政府还管了很多不该管和管不好的事,管控型的施政理念在部分官员心中仍然根深蒂固．     

提纲挈领转变政府职能

以巨大的政治勇气和政治智慧积极回应人民期待、直面现实发展难题,在我国改革进入攻坚期和深水区的关键时刻召开的十八届三中全会,是一次具有重要历史和现实意义的会议,是我们党在新的历史起点上团结带领全国各族人民继续沿着中国特色社会主义道路全面深化改革的总部署和总动员。     

乡镇农技推广难在何处?

乡镇农技推广效果的好坏,直接影响到农民脱贫致富奔小康。当前,一些乡镇不同程度地反映出农技难推广,新品种推不开,新技术难落实等问题,有"山重水复疑无路"之虑。如何才能"柳暗花明又一村"呢?笔者认为,首先必须认真解决乡镇政府、农技站和农民存在的"五重五轻"的问题。一是重传统耕作,轻现代科技。农村受打工潮的影响,文化水平较高的农村青年大都外出务工,剩下的老弱妇幼文化素质低,守旧意识浓厚。二是重自身利益,轻队伍素质。近年来,一些农技站摆脱了无站址、无编制、无经费的困境,建起了办公楼,这无疑是件好事。但有的农技站不注意摆正主业与副业的关系,偏离为"三农"服务的轨道,想着法子改善生活     

“一把手”监督难，难在何处？

“一把手”在领导班子中处于核心地位,对决策和决策的执行起着关键作用,负有全面责任。监督好“一把手”,对于管理好领导班子和领导干部,对于发展党内民主,对于有效预防和惩治腐败,都具有十分重要的意义。     

加大力度推进政府职能转变

<正>市委十一届四次全会通过的《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》将"加快转变政府职能"作为本市全面深化改革的一项重要内容。落实好市委的决策部署,需要我们在工作中坚持社会主义市场经济方向,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚决破除各方面的体制机制弊端,加快建立健全有利于首都科学发展的体制机制。政府职能转变意义重大经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理     

转变政府职能 强化公共服务

岳阳楼区在学习和实践科学发展观中，坚持以人为本，强化公共服务，在改善民生、服务群众等方面进行积极的探索，取得了良好的成效。     

民间组织在我国政府职能转变中的角色定位

90年代以来，公民社会的兴起在使我国原有的中央集权式的管理模式失效的情况下，也促使了政府开始转变职能，并且公民社会的兴起也为作为公民社会主体的民间组织的发展提供了土壤。民间组织作为处于政府和社会、政府和企业之间的中介组织，在我国是“在经历了‘总体性社会’国家与社会高度合一的状态之后，随着政府职能转型而逐渐从国家领域分出来的有限的、局部的和具有一定依附性的社会空间”，     

构建和谐社会转变政府职能

要构建社会主义和谐社会,就必须转变政府职能。笔者认为,实现政府职能转变要从四个方面着手:一、理顺职能职责,建立有限政府。现代行政管理学认为,政府的职能是有限的,应该“有所为,有所不为”。实践证明,政府只有成为有限政府,才能“轻装上阵”,管好该管的事。政府应该把主要精力放在维护社会公平、正义与和平、安定的社会秩序,以及不断加强社会福利保障与社会公益事业上,通过财政、金融、税收等手段对经济进行宏观调控;对政府不宜管也管不了的事情,要充分发挥各种团体、协会等群团组织的职能管理作用。只有这样,才能推动社会健康协调发展…