构建服务型政府的思考

政府职能转变是多年来一直困扰我国经济体制转型的难题,政府职能由管制型向服务型转变是一场深刻的政府革命。服务型政府应该是一个责任政府、信用政府、有限政府、法治政府和民主政府。构造服务型政府,关键取决于权力如何分配和权力是否相互制衡。     

市场经济视野下服务型政府建设的战略思考

市场经济的发展凸显传统政府治理模式的诸多弊端,威胁到政府执政合法性,这客观上要求政府转型.政府转型的目标是构建服务型政府.建设服务型政府,应着力于从以下方面入手:倡导"公民本位",重视公民需求;调适政府职能,聚焦公共服务;践行信息公开,保障透明行政;崇尚法律权威,维护法治秩序;明确政府责任,强化责任追究;倡导结果导向,提升政府绩效.     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

转型期公共物品市场上的政府行为效率问题研究

中国的转型经济不仅具有市场化和工业化双重目标 ,并且 ,转型效率在相当大程度上决定于政府职能和行为方式的转换程度 ,因而政府体制的改革是最具有革命意义的制度变迁。本文通过对公共物品市场上政府效率损失问题的研究 ,揭示了提高政府行为效率 ,首先必须从利益博弈着眼建立权力与责任对称性分布的政府治理结构。其次 ,比较和定位私人行为与政府行为各自的效率区域 ,在不同的效率区域 ,政府要分别坚持有所不为和有所作为的基本原则和发展战略     

论民族地区社会转型中的政府责任与国家认同

社会转型作为人类发展的常态,必然对国家认同和政府责任造成一定的影响。随着我国社会的全面转型,汉族与少数民族,民族地区与非民族地区的趋同化趋势明显,要求政府必须以平等的关切和尊重来对待所有社会成员,由过去全能的维稳型政府转向有限的服务型政府,克服政府责任履行中的缺位、错位、越位等现象。应当重塑政府角色,保障公民权利,弘扬公民文化等,形成政府责任与社会参与的良性互动。     

地方政府机构改革理性分析

地方政府职能准确定位是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性 ,面临诸多矛盾和困难。为此 ,必须要树立有限政府和市场政府的新理念 ,整体转变政府职能 ,利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员。     

创新公共财政建设 促进政府职能转变

十六届三中、四中、五中全会提出了深化行政管理体制改革的基本方向和举措，提出了划分中央和地方经济社会事务管理责权的基本原则，确定了以建立服务型政府为目标的政府改革目标。因此，实现传统的管理型政府向服务型政府转型成为政府体制改革的重要任务。在政府职能转变过程中，建立公共财政成为政府职能转变的一项重要内容。本文就是从建立公共财政的角度来研究政府职能转变。     

我国政府职能的转变——重塑政府与市场的关系

当前我国政府职能的越位、错位、缺位扭曲了政府与市场之间的关系。要重塑政府与市场之间的组合关系,必须以政府职能转变为基础,在有限、有效、服务型政府模式下,重新定位政府有所为与有所不为。     

WTO与中国行政管理体制改革

世贸组织需要中国政府的配合和积极作为。中国政府在政府理念、政府职能、政府结构、政府运作过程方面将面临重大挑战。加入WTO为中国行政体制改革产生了外部动力,建立有限政府和诚信政府是适应WTO规则和原则的路径选择。     

新时期构建责任型政府的路径选择

随着我国改革开放和政治体制改革的发展,责任型政府正在成为整个社会和公众关注的焦点。责任型政府构建的路径选择,是我国政府体制改革的一项重大任务。从法治建设、政府职能转变、制度建设以及监督体系建设四个大方面出发,结合我国政府体制改革的现实,提出新时期中国责任型政府构建的路径选择,对构建责任型政府有巨大的指导意义。     

有限民营化与有限政府——公共服务民营化进程中政府职能研究综述与引申

从公共服务民营化的视角分析政府职能,其实质是对以往的政府与市场关系研究的具体化。一方面理论上应从经济学等多学科追溯政府干预理论和民营化的理论家们的观点、从实践上反思其他国家民营化进程中的教训;另一方面还应梳理我国公共服务民营化进程中政府职能定位的主要经验与教训。在此基础上得出公共服务民营化进程中要“有限民营化与有限政府”、强化政府的公共服务职能的启示,因为建立现代化的政府体系,与建立现代化的市场体系同样重要。     

论地方政府经济职能的定位

合理定位地方政府经济职能对经济的发展至关重要,经济的深入发展也对地方政府经济职能的调整提出了相应的要求。通过对广东省和上海市政府经济职能定位的实践模式分析,重点剖析了地方政府经济职能定位的方向,即地方政府应成为有限型、责任型、高效型、服务型政府。     

领域适当分离：责任政府构建途径的一种阐释

责任政府既是一种人民主权的政治理念，也是一种对政府进行民主控制的制度安排，更是一种有明确的社会实体对政府的政策过程进行问责的状态。宪政支持、问责制度、权力分立制衡与法治约束是责任政府建构的政治基础，而社会领域的适当分离则是责任政府建构的社会基础。领域分离一方面分担了部分政府职能与责任，另一方面又增加了其领域划分与守护方面的职能与责任。通过推动政经、政社、政事和政治与行政领域的适当分离有助于我国建立起真正的责任政府。     

政府职能成本的核算及监督

我国政府职能成本长期居高不下是一个老话题,并有愈演愈烈之势。人民需要一个高效、低耗、公正、廉洁的政府。对政府进行职能成本的核算,并向社会公众提供信息,是一个政府应尽的义务。应将政府职能成本置于公众的监督之下,以最大限度减少公众纳税的负担。     

论地方政府行为变迁的制度约束——以保障性住房为政策行为考察域

研究地方政府职能转变"滞后"现象的意义,在于推动社会经济的发展和转型。而对于正在由计划经济向市场经济转型的中国来说,地方政府职能转变绝不仅为一个单纯的政府职能调整问题,因为地方政府作为制度的制定者,同时又需要受制度的约束。为研究地方政府行为变迁的制度约束以及行为模式内在机制和逻辑,本文采用定性研究方法,借鉴理性选择和新制度主义等理论,对地方政府在对待保障性住房政策的行为转变进行系统分析。研究表明,地方政府的行为变迁主要受财政体制、各级政府间的权力结构、地方利益结构等制度约束。     

经济转型时期地方政府职能如何转变,怎样定位

经济转型期地方政府职能具有二重性,一方面要完成上级政府的委托职能,另一方面要处理好自身权限范围内的社会公共事务。打造有限型、服务型、高效型政府,科学合理划分职责权限,有助于处理好政府、市场和社会的关系,缓解地方政府职能转变中的难点和矛盾。     

构建责任政府的法理思考

我国政府正在从应急型的全能政府向常态型的责任政府转变,政府积极实行政务公开,依法行政,切实保障公民的各项权益不受侵害,以有限政府、法治政府、透明政府、服务政府和公共政府为行政改革的总取向打造责任政府。这是中国现代化过程中的必然选择。     

经济发展服务中心VS行政审批 宁波推进“有限政府”

宁波的启示是:政府职能是有限的,政府管理方式应当是以规则导向型为主的,政府运作应当是公开透明的,政府应当是高效便民的     

论服务政府与责任政府——兼论行政许可法制的意义

服务政府与责任政府是法治政府的基本特征和重要指标。强化服务行政观念,贯彻执法为民原则, 建立和完善贯彻权责统一原则的政府法律责任制度及其有效运转,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府管理、执法方式转变和服务政府建设、促进政府职能转变、完善法律责任制度和建设责任政府具有重要的现实意义。