浅谈国有政策性银行的法制建设

国有政策性银行担负着国家政策性金融资金的分配管理职责．作为我国金融界的主体，其地位和作用不言而喻。然而．国有农业政策性银行自身存在种种缺陷．尤其是法制建设的相对滞后、治理机制中存在的诸多不合理因素又在一定程度上阻碍了其健康快速发展。所以国有政策性银行法律机制亟待完善．法制建设愈加迫切。现笔者就加强国有政策性银行的法制建设淡几点粗浅看法。     

中国政策性银行转型中需要处理好的几个关系

政策性银行改革是我国金融体制改革中的重要内容。本文在对政策性银行的性质与职能进行准确定位的基础上,初步探讨了其改革方向和改革路径,重点分析了当前政策性银行转型中应处理好的四大关系。     

政策性银行法律地位探析

本文探讨了政策性银行的法律地位问题。政策性银行是我国新出现的一种新型法人 ,具有独立的法人地位 ;我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人 ;当前强调公私法的区分和公法人私法人的划分 ,具有重大的理论意义和实践意义 ;我国政策性银行应是公法人 ,具有充分的根据     

农村金融领域的主要问题及对策建议——以天津为例

商业性金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、政策性金融支农能力有限、农村信用社一社支持“三农”难以满足实际需要、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险控制的需求、农村担保机构缺失导致农户贷款难、利率定价机制不完善等问题的存在,严重阻碍了我国农村金融体制改革目标的实现。建议从充分发挥各类商业银行和政策性银行的支农作用、深化农村信用社改革、鼓励邮政储蓄机构发放适合农民需要的小额贷款、建立政策性农业保险公司、建立小型信用担保组织等方面入手,有效推进我国农村金融领域的改革。     

政策性银行监管立法中契约关系的构建

将契约关系理论引入我国政策性银行监管法律制度,构建契约关系规则体系,将有效约束和保障政策性银行的经营活动.政策性银行契约体系构建必须具备以下几个外部条件：明确的契约目标,责、权、利角色的合理设置,外部程序的民主、透明、科学,司法上引入对民事责任的实质判断和责任追究.政策性银行契约履行体系的构建应从以下几个方面人手：有效制衡的企业公司治理与内部控制体系,科学的绩效考核指标体系,有进有退的契约解除机制.     

加强银行账户管理问题略论

我国银行账户管理情况相对混乱的状况由来已久。改善这一状况,除加强对存款人和开户银行的管理、加大对违法活动的打击力度等管理外,最根本的办法是完善银行账户管理体制,建立全国统一的账户管理信息系统。     

对大型企业内部银行管理办法初步探讨

本文对大型企业内部银行管理办法进行了初步探讨。     

我国银行业反洗钱犯罪的对策思考

洗钱原来只与毒品、黑社会性质的组织、恐怖活动、走私犯罪等相依附,而今已经逐渐渗透到普通民众的日常生活中。洗钱犯罪是目前社会普遍关注的焦点和热点问题。洗钱活动对现代金融交易体系的高度依赖型和跨国流动的特点,又把金融业推上了反洗钱斗争的第一线。中国人民银行于2003年初连续发布实施了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》(简称“一规两法”)等反洗钱系列重要规定。通过银行等金融机构进行的洗钱犯罪从而得到了抑制,但是犯罪分子出于利益的原因,仍然继续通过银行进行洗钱,并采取了多种方法来规避银行的监管。本文将从分析洗钱活动入手,反思我国现行的反洗钱立法,并对如何应对我国银行业的洗钱犯罪的问题提出一些个人的建议。     

对我国政策性银行立法的思考

政策性银行在推动经济发展的过程中起着举足轻重的作用。国外有关政策性银行的立法由来已久，在全球化的背景下，如何有效地借鉴国外先进的立法经验，尽快出台我国政策性银行法就显得尤为必要。     

"小金库"的危害及审计对策

“小金库”滋生腐败 ,助长歪风。审计“小金库”的方法主要有票据核对法 ,银行账户审查法 ,资产盘点法 ,逻辑推理法等。     

辽西"四荒"拍卖调查与思考

本文在对喀左县“四荒”拍卖调查的基础上 ,提出在辽西地区具有推广价值的“四荒”治理办法 ,并细致分析了“四荒”拍卖过程中出现的新问题 ,对辽西地区资源优势转化为经济优势具有积极借鉴意义。     

"入世"要警惕"热钱"对资本市场的冲击

“游资”一词来源于西方,英语叫HOT—MONEY,也经常译作“热线”,俗称“过江龙”,也有人形象地称为“金融鳄鱼”。这些鳄鱼游到哪里,那里就会兴风作浪。当鳄鱼走后,就会留下一片狼籍。所谓“游资”,更确切地称为“短期资本”。它包括现金、银行活期存款、短期政府债券、商业票据,金融衍生产品和期货期     

城市商业银行国际化问题初探

近几年来,部分城市商业银行进行了积极的国际化探索。城市商业银行国际化的主要途径是:开拓多元化的银行国际业务,积极吸引外资参、控股,建立国际化的银行机构网络体系,运用现代化的银行国际服务手段和科学的银行国际管理办法。     

行政事业经费"三超"问题的分析与思考

经济管理作为市场经济的重要组成部分,政策性强、涉及面广,不仅是整个经济工作的中心环节,而且在一定程度上集中体现和综合反映着事业建设的规模与速度。随着社会主义市场经济的日趋完善和建设步伐的加快,经费管理在事业建设中的地位与作用也日臻完善。但从近年来的调查情况看,当前事业经费管理上还存在一些不容忽视的薄弱环节,在一定程度上制约了效益的提高。除体制不顺、经费标准偏低等普遍矛盾外,当前亟待研究解决的问题集中表现为“三超”:即超财力办事,超预算开支,超标准花钱。     

合同法对仓储合同规定的几处缺漏及纠补

合同法中关于仓储合同的规定不尽完善。将存货人与仓单持有人作并列规定 ,造成有关法条自相矛盾 ,逻辑混乱 ,故直接规定仓单持有人即可。对仓单持有人行使权利的时间应明确规定为保管人的营业期间。在仓储期限约定不明时 ,应对保管人行使催提权在时间上作出限制 ,以免损害仓单持有人利益。仓单持有人逾期提取仓储物时 ,应把保管人设定的合理期限作为保管人的一项义务而非权利来规定 ,这样更有利于双方利益的平衡。     

理财产品销售中金融消费者知情权的法律保护——以商业银行的民事义务为视角简

金融消费者的知情杈与商业银行的信息披露说明义务是同一问题的两面。基于银行与金融消费者信息不对称，银行负有信息披露义务，说明义务是对信息披露义务的进一步要求，适合性原则是对说明义务的更高要求。《商业银行理财产品销售管理办法》对银行理财产品发行定性不清导致信息披露义务规定不明，同时亦缺乏商业银行说明义务的规定和适当性原则的统括、清晰规则。宜在清晰界定银行理财产品资金募集行为性质的基础上，对银行的信息披露义务提出更明确的要求，同时对商业银行的说明义务和适当性原则作出明确或更清晰的规定，以使金融消费者的知情权得到切实保护。     

提高结算服务水平做好全面代理国家开发银行结算业务

为积极落实党中央、国务院关于政策性银行的改革要求,进一步发挥政策性银行的整体功能,农业发展银行与国家开发银行两总行签订了《业务合作框架协议》和《结算业务合作协议》,根究协议约定,两行将全面加强业务合作,由农业发展银行全面代理国家开发银行结算业务。代理国家开发银     

"案卷"到"件"实现文档一体化

随着电子计算机技术和办公自动化在文书档案管理工作的普及运用 ,使真正意义上的“文档一体化”管理成为可能。以“件”为单位进行整理是实现“文档一体化”管理的前提。     

"囚徒困境"在营销中的运用

博弈论中的“囚徒困境”现象广泛存在于现实生活中,它反映了如何处理个体利益与整体利益的关系。市场营销过程中的“囚徒困境”更为普遍。解决“囚徒困境”的办法是必须了解“囚徒困境”产生的根源。改变游戏规则、建立完善的信息体系和用合同制约等都是营销过程中解决“囚徒困境”的有效手段。     

"善治"与公众回应

“治理”是一种新的管理理念和管理过程,“善治”是“治理”的有效状态。要实现“善”,需不断加强公众的群体基础、扩大公众政治参与权利、提高公众政治参与能力。“善治”与公众回应关系的探究,有着深刻的内在机理。