妇女儿童权益与基本公共服务均等化研究

社会公共服务的公平分配和共享程度，是衡量社会文明程度的重要标志，在全面建成小康社会的进程中，必须让妇女儿童共享基本公共服务均等化的成果，推动妇女儿童事业与其他社会事业一道科学发展。本文从理论上进一步阐明了妇女儿童享有均等基本公共服务的重要意义，着眼实际分析了当前妇女儿童享有均等化基本公共服务面临的主要问题，总结了近年来青岛市推行基本公共服务均等化过程中维护妇女儿童权益的实践经验，并从完善立法、强化政府责任、加快信息化建设、建立多元参与机制等方面对今后工作提出了对策建议。     

城乡基本公共服务均等化问题浅析

城乡基本公共服务均等化是我国的一项重要公共政策，是政府基于当前经济社会发展状况所做出的执政理念的变革。长期以来，城乡分治的二元经济社会发展模式导致城乡之间基本公共产品和公共服务供给的严重失衡，极大地影响了社会公正和城乡经济社会的协调发展。因此，针对当前城乡基本公共服务均等化的制约因素，采取切实措施推进城乡基本公共服务均等化，已成为科学发展、和谐发展的重大战略任务，它对于我国实现全面建设小康社会目标具有十分重要的意义。     

基本公共服务均等化实现程度:评价要素与维度

构建基本公共服务均等化实现程度评价体系对于推进基本公共服务高质量发展、全面建成小康社会具有重要意义。基本公共服务均等化实现程度的概念具备理论与政策工具属性,为均等化评价研究提供了过程监测的新视角,并有力回应了现有相关研究存在的评价范围模糊、视角混乱等论争。在基本公共服务均等化实现程度核心概念的基础上,以罗尔斯正义三要素论为基础,分析基本公共服务均等化的价值诉求与政策目标等评价要素的内在关联与耦合,由此构建了基本公共服务均等化实现程度的三重评价维度,即政策环境公平、供给水平发展和人民群众满意,为基本公共服务均等化实现程度评价提供了理论支撑。     

中央政府嵌入地方:基本公共服务均等化的实现路径——中央与地方关系研究之二

实现基本公共服务均等化是现代政府的基本责任。均等化意味着国家对国民的公平照顾和无差别对待。因此,实现基本公共服务均等化是中央政府的责任。而中央政府嵌入地方,建立中央政府驻地方的服务机构,为地方民众提供全国统一标准和质量的基本公共服务,是实现基本公共服务均等化的重要路径。     

论基本公共服务均等化的立法基础、模式和内容

从法理层面来看，缺少一部用以调整和规范基本公共服务均等化相关事宜的专项法律法规，成为导致当前国内区域间、城乡间、群体间、个人间基本公共服务非均等化现状的法制根源。进行基本公共服务均等化立法，已经成为我国继续推进公共服务均等化的重要法制保障。为此，明晰基本公共服务均等化的法理基础、廓清基本公共服务均等化的立法模式、厘定基本公共服务均等化的法律内容，已然成为我国构建基本公共服务均等化法律体系的三个重要向度。     

国内外基本公共服务均等化研究述评

促进基本公共服务均等化是目前切实改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平的现实着力点,也是近年来理论研究的热点。本文围绕基本公共服务均等化的内涵与特性、基本公共服务均等化的范围与实现机制、我国基本公共服务均等化现状及问题、基本公共服务均等化的质量与绩效评估、基本公共服务均等化研究存在的问题与发展趋势等目前学术界研究焦点问题进行文献的梳理,旨在分析该专题研究动态的基础上,进一步挖掘研究空间,激发研究潜力,把握研究前沿。     

贫困地区城乡基本公共服务均等化的困境与出路——以甘肃省定西市为例

逐步推进基本公共服务均等化是我国缩小城乡差距、维护社会公平的基本保障,也是弥补公共产品供给中市场失灵的重要制度安排。从当前现实情况来看,提升我国整体基本公共服务水平的重点在西部地区,突破口在农村。本文以甘肃省定西市为例,通过分析定西市城乡基本公共服务供给现状与存在的问题,探讨定西市城乡基本公共服务差异化的原因,提出加快推进城乡基本公共服务均等化的对策建议。     

我国基本公共服务分配:演进与问题

基本公共服务均等化这一议题所要回应的问题,是中国社会的基本公共服务存在哪些不均等。在计划经济时代,公共服务是以单位福利的方式呈现和提供的,单位制度下的身份取向塑造了最初的公共服务分配不均等。在市场化改革中,虽然市场提供的公共服务通过价格和货币实现了形式上的机会平等,但是这种形式上的机会平等被市场化改革的其他作用扭曲。当前的基本公共服务均等化回应的是计划时代以来累积的基本公共服务上的不公平问题。从价值追求上来说,基本公共服务的分配经历了没有价值考量、形式公平和实质公平的变化。     

基本公共服务均等化研究文献综述

逐步实现基本公共服务均等化,是构建和谐社会与保障社会公平正义的重要制度安排。当前,随着我国服务型政府建设的不断推进,基本公共服务均等化从理念层面正式走向实践。所以开展基本公共服务均等化研究具有十分重要的理论与实践意义。本文引用了国内外专家学者观点,从基本公共服务均等化涵义、供给模式、现状与问题、制度保障等方面对基本公共服务均等化研究进展进行了综述。     

发达国家公共服务均等化政策及其对我国的启示

西方发达国家在市场经济的自然演进过程中逐步建立了公共服务型政府,并通过公共服务均等化政策实现了公共服务在不同区域和不同人群之间的公平获得.尤其是20世纪70年代以来.以提高公共服务的水准和建立覆盖全民的公共服务体系为重要取向的西方国家行政改革运动不仅反映了世界各国政府面向公共服务型建设的历史趋势,也为其他国家推进公共服务均等化积累了经验.本文从发达国家公共服务均等化政策基础条件入手着重探讨发达国家公共服务均等化政策体系构建的基本经验及其对我国的借鉴意义.