加快城南发展恰逢其时

日前，北京市政府印发《促进城市南部地区加快发展行动计划》。《行动计划》从首都发展的战略高度勾勒出城南未来的发展图景，并赋予新的内涵：崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区将作为北京“未来发展的战略空间和参与京津冀区域合作的重要门户通道”。     

“十二五”时期中国经济发展的条件与机遇

我国“十二五”规划《建议》中提出“综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。“十二五”规划时期能否进一步利用好新世纪头20年重要战略机遇期,既取决于国内发展条件,更取决于国际发展机遇。     

党委和政府都应注重提高女性参政程度

所谓女性参政，是指女性同男性一样，共同行使管理国家政治、经济、文化和社会生活的权利，通过各种形式、条件、岗位，平等地、普遍地参与国家和社会事务的管理。女性参政的形式分为民主参与和权力参与两种。而权力参与即执政，是女性参政的核心内容和高级形式。彭佩王云同志《在中央组织部专题研究培养选拔女干部发展女党员工作会上的讲话》中指出：“妇女平等参与政治生活在提高妇女地位的整个过程中起关键作用，如果各级决策进程没有妇女的积极参与，没有吸纳妇女的观点，就不可能实现平等、发展与和平的目标。”党和政府历来重视女性的…     

谈可持续发展战略与中国社会的发展

1992年6月,联合国在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会,通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》等文件,提出以可持续发展的思想作为世界经济与社会发展中共同遵守的原则。会议之后,我国政府就全面部署制定了中国的可持续发展战略——《中国21世纪议程》,这个发展战略在党的十四届五中全会上得到明确肯定:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”     

加快发展是解决我国现阶段民族问题的根本出路

邓小平同志从当代世界是一个发展中的世界这一时代特征出发,明确指出我国民族地区所面临的任务是加快发展。他曾就西藏地区指出:“立足平等,加快西藏发展。”(《邓小平文选》第三卷,第246页。以下均写作《邓选三卷》)这为解决我国现阶段的民族问题,指出了一条根本出路。     

视野

“安全发展”纳入我国总体战略2006年3月27日下午,中共中央政治局进行了第30次集体学习,主题是“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”。《望新闻周刊》刊文称,把“安全发展”纳入总体战略,体现了以人为本的科学发展要义。为什么将本次集体学习的主题锁定在“     

中亚地区打击恐怖主义法律机制评析简

《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》是中亚地区为应对国际恐怖主义指定的地区性法律文件。《上海公约》以国际立法的方式界定了“恐怖主义、分裂主义和极端主义”的基本概念;树立了以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基础的“上海精神”;建立了国际性反恐机构。近期中国政府频访中亚诸国表明,我国西北地区的安全稳定已然成为国家“西进安全”、“反恐维稳”的重要课题。     

可持续发展的文明内涵

随着高科技时代的到来，人类在发展问题上变得更加科学而又理性。罗马俱乐部的报告《增长的极限》、法国著名经济学家佩鲁撰写的《新发展观》、世界环境和发展委员会的《我们的未来》、《里约宣言》和《21世纪议程》等著述竞相面世，对人类滥用资源、破坏生态平衡、危及子孙后代的掠夺式发展发出警告，并提出厂可持续发展的战略构想。在党的十四届五中全会上，江泽民总书记指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大发展战略。”由此可见，可持续发展是全球走向新世纪共同的发展战略，也是我国进入现代化建设、实现“九五”…     

大力实施“走出去”战略

“要实施‘走出去’战略。鼓励有比较优势的企业到境外投资,开展加工贸易,合作开发资源,发展国际工程承包,扩大劳务出口等。”我国“十五”计划纲要作出这样明确的阐述。“实施‘走出去’战略,是把对外开放推向新阶段的重大举措,是更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择。”江泽民总书记最近在省部级主要领导干部“国际形势与世贸组织”专题研究班座谈会上强调指出。“加入 WTO 后,中国要继续扩大出口,大力吸收外资,更加主动地参与经济全球化,积极稳妥地实施‘走出去’战略。”外经贸部部长石广生在接受《人民日报》记者采访时如是说。     

在现代化建设中必须实施科教兴国战略和可持续发展战略

十五大报告指出,在现代化建设中必须“实施科教兴国战略和可持续发展战略。”正确理解科教兴国战略和可持续发展战略、科学制定对策,对于我国经济社会持续、快速、健康发展,具有重要的现实意义。 关于科教兴国战略问题,详见本刊登载的《发展教育和科学是文化建设的基础工程》一文。本文主要就可持续发展战略问题     

深入贯彻落实《科普法》 推动我国科普事业蓬勃发展

九届全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》），已由江泽民主席签署的第７１号主席令于２００２年６月２９日予以公布，并自公布之日起施行。《科普法》是我国加强科学技术普及工作、提高公民的科学文化素质、推动经济发展和社会进步的一部重要法律。《科普法》的颁布实施是我国科技发展和法制建设中的一件大事，是我国科普事业发展的又一个里程碑，对于坚持“依法治国”方略、实施“科教兴国”战略具有十分重要的意义。一、加强科普工作是用“三个代表”重要思想指导我国科技事业发展的…     

农民专业合作经济组织的发展与完善

农民专业合作经济组织的产生和发展是市场经济发展到现阶段的必然产物，是继农村实行家庭承包责任制后的又一次农村经营体制的创新。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”     

发展全过程人民民主的法律视角

<正>党的二十大报告中关于“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”专章,是对未来我国民主政治发展全面、系统、科学的部署。报告指出要“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”、“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。我国现行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规的有关规定中,突出体现了全过程人民民主的“全”“过程”“人民”。在人大工作实践中必须严格依法履职,进一步提升人大工作质效。     

“三个公平”及其相互关系的法理解读

党的十八大提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利.“三个公平”是我党深刻思考和总结我国社会主义建设的实践和问题得出的宝贵经验,内容丰富、相互关联,“三个公平”的建设必将推动中国特色社会主义公平正义的实现.     

选举法“四分之一条款”已到废除时

平等的选举权和被选举权是我国宪法和联合国《公民权利与政治权利国际公约》（以下简称《公约》）都予以明文保障的公民基本权利。但我国人大选举法却规定，在分配全国和地方各级人大代表名额时，按照农村每一代表所代表的人口数4倍于城市每一代表所代表的人口数分配（以下简称“四分之一条款”），这直接导致了农村人口不能和城市人口享有平等的选举权。废除人大选举法中的“四分之一条款”，不仅是为正式加入《公约》创造条件，也是落实我国宪法自身规定的必然要求。     

“超常规战略”辨析

“高起点、大跨度、超常规、跳跃式”发展经济的口号很时兴了一阵子,后来喊的少了,见之于新闻媒体者也少了。间或有一点,也不再联系起来,当作战略口号来提了。看了1995年10月9日《河南日报》刊登的《运用超常规战略发展经济的思考》一文,引起诸多思考,不禁提出一些质疑。 何谓超常规战略?《超常》一文开宗明义地说:“简言之,就是根据具体情况采取的特殊战略。”这种“特殊战略”,不知可否解释为特殊措施,特殊政策。如果可以,那就是依据“具体情况”而采取的啰！     

我国高等教育入学机会不均等问题探析

高等教育机会均等的一般表述纵观各国历史和现实 ,教育不平等之现象普遍存在 ,教育平等从来就只是一种理想。尽管如此 ,人类还是为教育平等做出了许多努力 ,我国古代学者孔子就曾宣传过“有教无类”之思想 ,《独立宣言》和法国大革命更是确立了现代意义的教育平等之法律地位。教育平等包括教育权利平等与教育机会均等两个基本方面。本文将研究重点放在我国高等教育机会均等这一问题上。联合国教科文组织认为 ,“教育机会均等”(thee qualityofeducationalopportunity)是指每一个学生 ,不论其先天禀赋、社会背景如何不同 ,其都有均等的机会参…     

消解与重构：农村“厕所革命”的体制性障碍与制度化策略——一个治理的分析视角

农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的重要工作，也是实现基层环境治理的关键环节。当前阶段，我国农村“厕所革命”具有自身形成基础，并在基层环境治理领域取得了相当成效。但由于我国城乡二元分离体制、政府条块管理制度、市场参与机制缺陷、农民主体意识薄弱等制约因素，国家视角下的农村“厕所革命”在农民逻辑中得到部分“消解”，农村厕所建设的有效性不足，同时稀释了政府治理合法性。为此，我国进一步深化农村“厕所革命”，通过制度化重构和合作式治理，有效保障农民权利实质平等，提升农村基层治理能力。     

加入WTO与我国企业竞争战略

我国加入 WTO 之后,可以享受多边贸易体系长期推进贸易自由化的成果,但必须承诺市场开放的义务。我国政府向 WTO 提出“遵守规则、开放市场”两项重要承诺,这体现了权利与义务的平衡。目前,我国国内市场与国际市场的竞争规则有很大的差异,国内各区域之间也存在着差异和隔离。我们的“内部游戏规则”能否与 WTO 的通行规则兼容,将成为下一个十年我国发展战略成败的关键因素之一。我国企业将直接面对全球市场,这既面临走向世界、平等参与竞争的发展机遇,也会与国际知名公司直接竞争。我国的企业在这种情况下,有无竞争力呢?面对激烈竞争,政府和企业应采取什么应对之策呢?     

可持续发展的革命变革、本质特征及其误区

可持续发展是人类社会的全新发展战略。追求可持续发展，是人类发展观的一个伟大变革。1992年，联合国环境与发展大会通过《ZI世纪议程》，确定了世界的可持续发展战略。1994年，我国政府制定《中国ZI世纪议程》，表明中国对可持续发展目标的选择。1995年，江泽民总书记在党的十四届五中全会的讲话中强调：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”1996年3月第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》对我国的可持续发展提出了明确具体的要求。江…