人大评议工作研究报告

评议,是改革开放以来地方人大及其常委会创造的一种行使权力机关监督权的新形式,是促进“一府两院”依法行政、勤政廉政的一种有效手段,拓展了监督渠道,增强了监督力度。但各地在认识上和具体运用上不尽一致,影响到评议工作的严肃性。要提高人大评议的权威性和有效性,就必须促其进一步规范化、法制化。为此,本专题报告就人大评议工作各个环节上的主要问题进行介绍和探讨。人大评议产生和发展情况及其特点、法律意义评议的形成和发展,随着我国社会主义民主法制和人大制度的不断完善和落实,经历了一个由点到面、由下到上、逐步扩大、逐级推进…     

浅谈人大述职评议工作

搞好人大述职评议，对于加强社会主义民主法制建设，增强国家机关工作人员的民主意识、法制意识和公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务思想。促进廉政建设，强化人大对地方国家权力机关选举、任命的工作人员的监督。促进任命权和监督权的有机结合，对于政府职能部门增进为经济建设服务的意识，保证经济和社会各项事业的全面发展都有十分重要的意义。近几年来，贵南县人大常委会每年有选择性地对“一府两院”开展评议工作。在评议过程中突出特点，既对部门进行工作评议，又对部门领导进行评议，     

西秀镇人大是怎样评议派出所工作的

海口市秀英区西秀镇自2002年3月成立以来,镇人大连续两年对所辖区派出所的工作进行评议,取得了一定的实效。下面是镇人大评议派出所的一些做法。一、围绕中心,反映民意,抓住难点西秀镇管辖新海、荣山寮两个村委会,共有10个行政村,21个自然村,总人口38000人。刚成立的西秀镇,因历史和各种原因,存在着上地、林木、海滩等方面的一些     

征求意见请“非诚勿扰”

随着第二批群众路线教育实践活动启动,领导干部们纷纷来到乡下,进村入户,面对面听取基层群众的意见建议。在这里,干部们是否怀有真诚的态度,其行为表现和效果会有天壤之别。     

充分发挥人大监督作用 认真做好述职评议工作

述职评议日益受到地方各级人大的重视,成为地方国家权力机关拓宽监督渠道、发挥监督作用而经常、普遍运用的监督方式之一。认真做好述职评议工作,加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督,有利于坚持党的领导、     

完善规范人大专题询问之我见

专题询问是人大常委会会议审议议案和有关报告时,有计划、有准备、有组织、有重点地集中开展的专门询问活动。完善并规范专题询问,可以探索从专题询问的法律定位,充分认识能否问、为啥问;从专题询问的探索实践,注意把握问什么、怎么问;从增强专题询问的实际效果,强化完善跟踪问、规范问,从而充分发挥专题询问应有的价值功能和建设性、促进性作用,进一步提高质量和效果。     

说长道短评公仆——儋州市那大镇人大评议副镇长侧记

2004年年末,儋州市那大镇人大首开先河,开展了一次对同级人民政府的三位副镇长依法行政以及廉政情况等的述职评议,这次评议给政府的“公仆”们带来了不小的触动。在镇人大代表评议副镇长大会上,当林冠潮、吴兆位、蒲来仁三位副镇长分别就遵守和执行宪法、法律法规,履行职责,执行人大决议及代表议案办理,解决群众关心的热点问题以及廉政建设等方面情况进行述职之后,陈端静等三位镇人大代表,带着从人民群众中征集来的意见和建议,分别走上主席台,面对面地对三位副镇长的依法履职情况进行“品头论足”。据了解,像那大镇人大一样由同级人大对同级…     

宣恩县：“村官”要过“评议关”

8月25日，由宣恩县委组织部派出的“廉检组”来到李家河乡青龙嘴村。村委会办公室里聚集了近百名群众代表，该村党支部书记莫春生正在台上向群众代表进行“廉检”汇报。汇报结束后，群众代表对莫春生进行现场打分，这一分数将作为其能否参加换届选举的依据。     

“三项教育”之我见

“三项教育”是公安机关加强队伍建设的重要举措 ,南宁地区各级公安机关认真贯彻落实公安部、区公安厅的部署 ,全地区十二个县 (市 )先后分二批开展了“三项教育”活动 ,地区局机关目前正在开展第三批“三项教育”工作。从我地区的实践来看 ,通过“三项教育” ,基层广大民警普遍受到了一次较为深刻的教育 ,形成了学法律、学业务、学理论的氛围 ,为人民服务的宗旨意识明显增强 ,实事求是、求真务实的工作作风逐步形成 ,严格、公正、文明执法的法律意识不断提高 ,绝大多数民警精神状态良好 ,极大地激发了工作热情 ,促进了各项工作的顺利开展。…     

“从优待警”之我见

近年来 ,各级公安机关领导在强调从严治警的同时 ,也采取了许多措施来落实从优待警。但是 ,从队伍管理实践上看 ,从优待警还存在一些误区。作为公安队伍管理的主体 ,各级领导者必须明确意识到 ,从优待警不仅仅是在一般意义上体现对民警的关心和爱护 ,而是应当作为队伍管理的一个重要组成部分 ,通过从优待警 ,达到激励民警 ,提高队伍战斗力的目的。从目前队伍现状出发 ,从优待警应主要体现在 :提供良好的工作和生活条件 ;关注民警的身体健康 ;丰富民警的精神文化生活 ;优化警力资源的管理 ;维护民警的正当权益。     

确保县级人大非中共党员代表比例之我见

目前,我省不少市县人大非中共党员代表(以下简称非党代表)比例较低,与我们的工作要求相差较远,且同上届相比,比例下降。这种情况,不能不引起我们的注意。中央以及我省对县级人大非党代表的比例,都有明确的要求。非党代表占适当比例,是发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的重要措施。非党代表所占比例未完全达到工作要求,原因是多方面     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

人大工作亦可“厚此薄彼”

各级人民代表大会代表和人大常委会机关工作人员,必须深入贯彻落实科学发展观,严格依法办事,清正廉洁,淡泊名利,努力提高人大工作水平,做到五厚五薄,切实把广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。     

不打“白条”的评议——海口市美兰区人大常委会开展述职评议小记

2005年11月20日一大早，当双手接过人事局和发展改革局局长送来的述职评议整改情况汇报材料时，海口市美兰区人大常委会主任昊英梅郑重而又诙谐地说：“今天尽管我们略去了会议听取整改报告的程序，但据我们了解得知，你们整改积极，接纳意见诚恳。你们的报告我代表区人大常委会全部收下了。”     

玉林市:组织“千人问卷”广泛征求意见

正本刊讯为进一步密切联系群众,广泛了解群众对全市人力资源和社会保障工作的意见建议,切实找准人社工作和队伍建设中存在的突出问题,确保党的群众路线教育实践活动取得实效,玉林市人力资源和社会保障局近期组织开展人社工作千人问卷调     

“真理”问题之我见

教科书认为"真理是标志主观与客观相符合的哲学范畴,是人们对客观事物及其规律的正确反映",而笔者认为"真理"是主观对客观的超越,人们孜孜以求的真理,决不是主体被动地趋向客体,追求与客体的符合,而应是以主体为主导,"合目的性"与"合规律性"的对立统一.     

“人性化”改造之我见

罪犯是特殊的“弱势群体”。在我国,惩罚罪犯是手段,改造罪犯是宗旨。如何改造罪犯?几十年来,我国形成了一套行之有效的手段。进入21世纪以来,在以人为本思想的指导下,实践“三个代表”的思想,“人性化”管理应成为改造罪犯的一个主要手段。只有这样,才能充分调动罪犯接受改造的内在需要,提高改造质量。     

“权利本位”之我见

从法理学的一般理论而言，权利总是随着社会的整体发展和进步而逐步扩大，公民享有的权利范围和内容也会更加广泛和丰富。‘“权利本位”是法理学界所关注的问题之一。搞清楚这个问题对于我们切实保护公民的权利及其实现具有一定的意义。笔者就此问题作一探讨。一、关于“权利本位”的不同观点对于“权利本位”的认识，可以说是智者见智，仁者见仁，大致可分为以下六种不同的观点。1．所有权保护说持这种观点的学者将权利本位的法律观与商品经济市场主体密切相联。他们认为，交换者具有独立的人格并且对交换的产品具有完全的所有权是商品交…     

领导干部“考学”之我见

<正>领导干部考察考核制度是为了及时地发现人才、培养人才和选拔使用人才,真正做到知人善任的有效制度.无论是考察还是考核都涉及对干部的学习情况以及学习成果给予一个评价的问题,即对领导干部的“考学”问题.