服务型政府视域中的价值取向和路径选择

服务型政府的建设是深化行政管理体制改革的重中之重。"以人为本"是服务型政府的价值追求,"以人为本"、以公民权利为本位以及公众利益最大化是服务型政府的首要目标。如何才能建设好服务型政府是摆在我国行政体制改革面前的重大课题和任务。在对服务型政府科学内涵分析的基础上,探讨了服务型政府价值取向及路径选择问题,以期在理论和实践中为新疆更好地推动服务型政府的建设提供政策建议。     

地方服务型政府建设的基本思路

在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新时期,加快行政管理体制改革,建设服务型政府意义重大。当前各地应继续深入贯彻党的十七大精神,并从五个方面着力推进行政管理体制改革,深化服务型政府建设。即：推进政府职能转变,明晰地方政府职能总体构成;合理划分各级地方政府职能,完善地方政府分层管理体制;深化政府机构改革,优化地方政府组织;创新_政府管理方式,提高地方政府公共服务水平;健全公共财政制度,为服务型政府建设提供财政保障。     

服务型政府建设过程中的互动关系探讨

服务型政府建设是一项比经济体制改革更为艰巨的系统工程，政府在这项工程中无可争议地处于“主角”地位，但“主角”绝非“独角”。服务型政府建设只有在党和政府、中央政府和地方政府、行政机关和立法机关、行政机关和司法机关、政府和社会的双向互动中，通过循序渐进的方式得以实现。     

成都经验解读:通过机制方法创新加快建设服务型政府和阳光政府的步伐

在行政管理实践呼唤改革创新的大背景下,许多地方政府机关大胆尝试创新行政管理机制和方式。通过增加透明度、增强规范性、提高效率、强化服务意识等手段,着力打造高效、廉洁的新型服务型政府。作者以第三人的眼光粗略审视并肯定了成都市建设服务型政府和阳光政府所做努力,以期其经验能够在地方政府深化行政管理体制改革的伟大实践中发挥示范启迪作用。     

服务型政府建设过程中的互动关系探讨

服务型政府建设是一项比经济体制改革更为艰巨的任务,政府在这项系统而复杂的工程中无可争议地处于"主角"的地位,但"主角"绝非"独角".服务型政府建设事业只有在党和政府、中央政府和地方政府、行政机关和立法机关、行政机关和司法机关、政府和社会的双向互动中,通过循序渐进的方式才能实现.     

促进行政管理体制改革——以构建服务型政府为目标的应然与实然的价值取向

中共十八届三中全会对我国行政管理体制改革提出了全新的要求和部署。会议提出深化行政体制改革,必须转变政府职能,创新行政管理方式,增强政府的公信力和执行力,建设服务型政府。为此构建服务型政府是促进行政管理体制改革的出发点和必然选择。分析构建服务型政府的重要性,在此基础上论述构建服务型政府的应然和实然价值取向。     

论树立服务理念和强化服务意识在服务型政府建设中的作用

服务理念和服务意识是两个相互联系而又不尽相同的概念,它们在建设服务型政府的工作中占有不可忽视的重要位置。其中,树立服务理念是行政观念的创新,而增强服务意识的落脚点则在于行政行为的创新。只有通过经常性的思想政治教育,使各级政府机关和政府机关工作人员牢固地树立服务理念,不断增强服务意识,建设服务型政府的目标才会真正得以实现。     

建设服务型政府路径探析

建设服务型政府,是完善社会主义市场经济体制,提升政府管理经济新能力的切入点,是新时期深化行政管理体制改革的重要取向,也是政府职能转变的基本点。当前,要着重从更新政府行政理念、建立新型的政府管理体制和机制、变革政府管理模式等方面推进服务型政府建设。     

刍论服务型政府建设

建设服务型政府是促进政府转型,深化行政体制改革的必然选择,是中国共产党人自觉提高执政能力,超越历史"周期律"的伟大实践.充分认识建设服务型政府的重要意义,认真分析服务型政府的目标和主要任务,坚持机制创新并利用制度保障改革成果,切实加强各级党政干部的作风建设,是当前促进服务型政府建设的关键.     

推进服务型政府建设尚需加强问责制

构建服务型政府是新时期深化行政管理体制改革的的迫切需要。当前，在服务型政府建设方面还面临不少问题，如服务意识淡薄、责任观念不强、服务效率偏低、政务信息公开不够、形式主义严重以及未能体现出服务型政府的内在要求等。导致我国服务型政府建设存在问题的原因是多方面的，解决问题的办法应是重在加强和完善行政问责制。     

在中国建设服务型政府的理论基础

中国和西方行政改革的目标同为建设服务型政府,由于国体及现实国情的差异,中国和西方建设服务型政府的本质、理论基础等方面都有重大差别。中国服务型政府是政府的服务性质与服务形式的统一,其理论基础是马克思主义民主理论。中国服务型政府建设必须从中国国情出发,同时有选择地借鉴西方国家服务型政府建设的经验。     

我国地方政府效能提升的问题及路径探析

政府效能是指政府机关及其行政人员依法行政,完成政府职能规范的目标与任务程度的综合评价体系,西方国家称之为"公共生产力"或"公共组织绩效"。政府效能不同于政府效率,其重视供给产品和服务的质效,注重公共管理或公共政策产生的效果,目标指向性较强,强调的是工具理性和价值理性之融合。加强政府效能建设是深化地方行政体制改革、建设服务型政府的关键环节,也是新形势下推进国家治理体系和治理能力现代化的重要遵循和必然要求。     

国内建构服务型政府的基本内涵分析

建构服务型政府的问题,是当前理论和实践上的热点问题,而且,在一个相当长的历史时期中,都会是一个持续的具有恒久性的热点问题。中共十九大指出,"转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。"增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府,是新时代深化行政体制改革的应有之义。从国内学者对服务型政府的概念诠释出发,提出建构服务型政府的出发点、关键点、着力点以及归着点,自觉地推进政府转型,加快建构服务型政府。     

我国服务型政府建设中的重点难点问题

服务型政府的建设是当前我国改革进程中的一项艰巨而紧迫的任务,是经济体制改革和行政管理体制改革的核心内容,是全面深化改革的杠杆支撑。我国服务型政府建设历经多年理论与实践上的探索,取得了显著成就,但要进一步深化完善服务型政府建设,依然面临着理论深化、主体培育、职能转变、体制机制创新等方面的问题,亟需通过创建全新的政府治理模式来破解,具体包括行政理念、发展目标、政府职能、组织形态、行为准则和运行方式等方面的创新发展。     

中国服务型政府研究之新进展

本文对2006-2012年中国服务型政府研究论文的总体状况进行了评估.研究发现,学术界从内涵、目标取向、职能界定、服务体系建设、绩效管理、方式创新和服务机制等方面对服务型政府理论进行了研究.同时,对地方服务型政府建设作了个案分析,这有助于拓宽服务型政府的研究空间,深化中国行政管理学科的研究,促进我国政府建设和行政体制改革.但就整体而言研究还应进一步深入.当前,国内学术界还应该以更开阔的理论视野和恰当的研究方法进一步深化中国服务型政府研究.     

电子政务与行政体制改革的关系

在我国社会主义建设的转型时期,行政体制改革是一项重大的政治建设任务。和网络技术发展相适应的是,我国电子政务也在近几年得到了较大的发展。电子政务和行政体制改革有着紧密的联系。电子政务和我国行政体制改革的关系是:电子政务发展推动服务型政府的建设;电子政务的发展推动行政审批制度的深化;电子政务的发展推动大部制改革、优化行政层级和行政区划设置、控制机构编制;创新管理方式。     

准确理解和深刻认识服务型政府建设

服务型政府建设中的认识误区,对服务型政府建设产生十分不利的影响,即导致一些地方没有将服务型政府建设摆在行政体制改革和政府管理创新的重要位置,且忽视服务型政府建设的全面性和全局性、长期性和可持续性,使服务型政府建设与经济社会发展难以协调,与其他改革措施难以配套,服务型政府建设流于形式。服务型政府,是指在以人为本和执政为民的理念指导下,将公共服务职能上升为政府的核心职能,通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能,以不断满足城乡居民日益增长的公共需求的政府。其主要特征:在政府职能结构中,公共服务职能成为政府的主要职能或核心职能;在政府组织结构中,公共服务部门成为政府的主要部门或核心部门;在政府财政支出结构中,公共服务支出应成为政府的主要支出;服务型政府同时必须是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府;服务型政府的运行机制必须规范有序、公开透明、便民高效。正因为服务型政府体现了人民政府的本质,体现了时代发展的要求,代表了我国行政体制改革的根本方向,因此,建设服务型政府是深化行政体制改革的核心和重点。     

行政伦理在建设服务型政府中的作用

建设服务型政府，是我国行政管理体制改革的目标。行政伦理在政府职能向服务型政府转变和构建中有不可估量作用。加强行政伦理建设，树立向服务型政府转变正确的价值观，规范政府和行政管理人员的各种行为，建设适应市场经济和民主政治需要的服务型政府。     

论服务型政府建设中的行政文化创新

行政文化是行政管理的灵魂,传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本,法治理念相冲突,严重阻滞服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

解放思想 推进政府职能转变

党的十七大报告指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制."全面推进行政管理体制改革,必须进一步解放思想,在转变政府职能上下工夫.解放思想,是推进行政管理体制改革的法宝;转变职能,是深化行政管理体制改革的关键;按照科学发展观的要求转变政府职能,是建设服务型政府的核心任务;实施政府职能创新战略,是为全面建设小康社会提供体制机制的保障.