乡镇体制改革路径选择初探

随着我国农村税费改革和政治体制改革的不断深入，现行乡镇体制存在的诸多弊端日益显现，严重影响了乡村经济发展和社会稳定。因此，加快乡镇体制改革成为必然趋势。对此，一些专家学者从各自的角度提出了自己的政策主张和改革路径。本文拟在简要分析各种政策主张的基础上，提出自己的改革思路。     

按照新农村建设的要求深化乡镇体制改革

新农村建设是我国发展一项长期的战略任务,它将使我国农村工作出现新的特点,必须适应新农村建设的需要,根据农村工作新的特点,及时对我国的乡镇体制做出调整。当前,乡镇体制改革的重点应该放在加快撤乡并镇并村工作、转变乡镇政府职能、推进乡镇政府机构改革等方面。     

新时期乡镇体制改革的价值取向和模式选择

随着我国社会主义市场经济的发展和现代化进程的推进,我国的乡镇体制不适应日益凸显出来。乡镇体制改革的价值取向不是民主,而是和谐全面发展。要实现和谐全面发展的价值取向,必须对乡镇体制改革模式作出选择,从而使乡镇体制适应我国的经济社会发展。     

试论乡镇政治体制改革

农村发展的关键在于处理好政府与农民的关系,随着市场经济的发展,落后的体制已成为农村发展的主要障碍,改革乡镇政治体制是促进农村社会发展的重大举措.     

乡镇管理体制改革问题初探

建设社会主义新农村,必须改革乡镇管理体制,包括改革压力型体制、乡镇考核体制、乡镇政府的职能等等。     

论我国现阶段行政体制改革的路径选择——理性官僚制与我国传统文化的结合

改革开放以来，我国进行了多次的行政体制改革，取得了明显的成效，但是行政体制的一些深层次问题却没有得到彻底的解决。行政体制现状所暴露的问题表明，现阶段我国的行政改革应该是以强化理性为目标。理性官僚制以其显著的理性内核对我国当前的行政体制改革具有重大的借鉴价值，但是，其内在的弱点却需要我国传统文化思想精髓的补充。我国现阶段行政体制改革的具体路径，可以从理性官僚制与我国传统文化的互补中得到答案。     

论我国现阶段行政体制改革的路径选择——理性官僚制与我国传统文化的结合

改革开放以来，我国进行了多次的行政体制改革，取得了明显的成效，但是行政体制的一些深层次问题却没有得到彻底的解决。行政体制现状所暴露的问题表明，现阶段我国的行政改革应该是以强化理性为目标。理性官僚制以其显著的理性内核对我国当前的行政体制改革具有重大的借鉴价值，但是，其内在的弱点却需要我国传统文化思想精髓的补充。我国现阶段行政体制改革的具体路径，可以从理性官僚制与我国传统文化的互补中得到答案。     

解决民生问题重在体制改革与创新

民生问题是立国之本，改善民生是社会主义的特质和目的。围绕改善民生发展经济文化事业和社会事业，通过推进体制改革与创新为改善民生提供有效的保障，是科学发展观的内在规定和落实科学发展观的必然要求，是检验执政成效的实践标准。     

司法体制改革之法官员额制的确定

改变现行法官管理模式,在法院系统确立新的法官、辅助审判人员比例,同时加大职业保障,进一步提升司法效率,筑牢司法责任制的基石。司法体制的改革并非一朝一夕,这次改革涉及我国法院体制各个方面,不仅有技术性问题,也有遗留几十年的旧的司法模式,利益格局问题。因此,司法体制的改革自提出以来一直进展缓慢。尤其是2005年最高院下发的《人民法院四五改革纲要》中提出的法官员额制度,由于没有太多实质性的内容,可操作性不强,因此一直作为法官职业化重要内容的法官员额制度虽被列为会议日程,但至今未被确定下来。就以上问题主要从我国法院实际出发提示完善确定我国法官员额制度的几点意见。     

官僚制与我国行政改革的方向

官僚制(bureaucracy)，也被译为科层制。有学者认为译为“官僚制”，易和官僚主义联系在一起，带有贬义的意味，而译为“科层制”表明这是一个中性的科学用语。但实际上官僚制或科层制都是指在大型组织中对工作进行控制和协调的组织原则，而官僚主     

大部门体制改革的制度供求及其“内卷化”困境

大部门体制改革是我国政府官僚制重塑过程中的一种强制性制度变迁。各级政府对大部门体制存在制度需求,也存在制度供给及约束。然而,大部门体制改革面临着"内卷化"困境,这实际上也是官僚制重塑面临的困境。     

政治体制改革的突破口选择

政治体制改革是一项复杂的系统性工程,其中会涉及方方面面的人和事,特别是既得利益者的利益,必然会引起一定的社会震荡。因此,慎重地选择突破口,稳妥地选择改革策略,意义重大。笔者以为,由以下三个方面的内容构成的方案可作为政治体制改革的积极而稳妥的策略。 一、完善人民代表大会制度 １．完善代表制度。代表制度是人民代表大会制度的基石,是人民代表大会的权力渊源。因为是人民群众直接或间接地选举自己的代表,再由代表组成了各级人民代表大会。因此,要建立完善的人民代表大会制度,首先应当完善代表制度。 《中华人民共和国…     

新农村建设背景下的乡镇体制改革

乡镇机构改革是乡镇体制改革的前奏,乡镇体制改革是乡镇机构改革的深化,推进这项改革是新农村建设的客观要求。     

农村发展战略与乡镇职能的强化

近年来 ,乡镇体制改革问题引起了社会的广泛关注。乡镇建制是存还是废 ?如果废 ,如何善后 ;如果存 ,怎么改 ,是体制内的改还是体制外的改 ?对此学界观点不一。笔者认为 :当前乡镇一级建制不仅不能废除 ,乡镇政权还应强化 ;我们应该形成新的社会发展观 ,并由此来重新确立农村发展战略、重新定位乡镇政权的职能 ;3亿多农村剩余劳动力的转移将是一个十分漫长而艰巨的过程 ,在资本极度稀缺 ,劳动力大量过剩的大多数农村地区 ,可采取以劳动力替代资本的策略进行乡村建设 ,把广大农村建设成中国现代化的稳定器和蓄水池。在此进程中 ,乡镇政府具有…     

乡镇机构改革：原则与路径

当前,乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注,学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则,即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下,乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是,当前目标为职能转变,长远出路为乡镇自治。同时,应改革财政体制,这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

乡镇机构改革论析

继1998年至2000年我国国务院政府机构、省级党政机构改革基本完成后,2001年,又在全国范围内全面启动市县乡机构改革。这一改革全面启动的标志是该年2月在北京召开的“全国市县乡机构改革工作会议”。国务院总理朱镕基和国家副主席胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。他们的讲话深刻阐述了市县乡机构改革的重要意义,指明了市县乡机构改革的指导思想、目标任务和方针政策,这对     

乡镇体制改革的成效、问题与建议

一、乡镇体制改革的主要做法 2003年湖北省在全国率先拉开了乡镇体制改革的序幕．经历了改革之初的阵痛后．湖北乡镇展现出的全新面貌获得了社会的认可．在全国范围内引发了较大的轰动．呈现出政府、农民和服务组织三方共赢的局面。     

乡镇政治体制改革的时机、条件与对策

经过二十多年的改革开放和我国政治、经济与文化的飞跃发展 ,特别是中国特色社会主义现代化道路的形成 ,乡镇政治体制改革的时机、条件已经成熟。我们应适时进行果断而有效的改革     

创新有效管理方式 降低乡镇行政成本

<正>乡镇政府是国家各项工作的最终汇聚点、落脚点,在领导和管理乡镇区域经济社会发展过程中起着至关重要的作用。如何采取切合乡镇基层实际的对策与措施,提高乡镇管理效能、降低行政成本,值得认真研究。