政府职能转变动力机制研究——系统动力学观点

文章对政府职能转变的动力机制问题进行研究,把政府职能转变的动力分为推动力系统、牵引力系统、支撑力系统和政府职能自我更新系统四个子系统,构建政府职能转变动力机制概念模型.运用系统动力学理论与方法对政府职能转变动力进行分析,建立政府职能转变的系统动力学模型,并对主要指标进行仿真.研究发现推动力系统和拉动力系统具有较高的灵敏度,对政府职能转变的促进作用比较明显.政府职能在不同的转变动力水平下呈现不同的转变特征,政府职能将最终收敛于一个稳定水平,可以视为政府职能的均衡状态.     

试论我国警察职能的转变

警察职能转变是政府职能转变的一个重要组成部分，服务公众，服务社会是警察职能转变的方向和动力。在我国目前社会转型时期，如何实现警察职能的转变，是我们急需研究和解决的问题。     

试论社会转型与民间组织发展

民间组织是社会转型期推动现代化进程的重要动力，民间组织的发展有利于政府职能的转变，社会转型、政府职能转变与民间组织发展三者之间存在着相互促进、相互制约的互动关系，为实现社会转型的平稳过渡需要政府对民间组织进行法制化和科学化的管理，并支持和促进民间组织的健康发展。     

试论我国警察职能的转变

警察职能转变是政府职能转变的一个重要组成部分,服务公众、服务社会是警察职能转变的方向和动力。在我国目前社会转型时期,如何实现警察职能的转变,是我们急需研究和解决的问题。     

回顾与反思：中国政府机构改革的三十年

通过对改革开放以来经历的六次政府机构改革的回顾，指出在历次机构改革中存在启动改革的被动性，政府职能转变不彻底等共性问题，并在此基础上，提出对解决这些问题的建议。必须要提高各级政府干部对机构改革必要性和革命性的认识，把政府职能转变作为机构改革的主线，坚持依法治编以及增强改革的动力等。     

我国政府职能转变滞后的动力机制考察

转变政府职能是经济体制改革的要求。我国政府职能转变缓慢的原因有认识的原因，有利益关系上的原因，也有体制的原因。转变的动力有三大来源：一是自上对下的行政强制力，二是来自系统外的权力督促力，三是自下对上的民主推动力。要从观念、措施、法治三方面入手，解决动力不足的问题。     

我国文化体制改革中的问题与对策——基于政府职能转变视角

文化软实力已经成为综合国力竞争的重要支撑．而实现社会主义文化的大发展和大繁荣有赖于我国文化体制的健全与完善。其中，政府职能转变是推进文化体制改革的题中之义和动力来源。政府职能转变与文化体制改革具有内在的相关性，我国文化体制改革的历程实际上也是政府职能转交的过程，文化体制发展过程中存在的问题更需要从政府职能转变上着手，转变政府文化管理的观念，强化政府文化管理的职能，创新政府文化管理的方式。     

国内外政府职能转变研究述评及当代走向

政府职能是一个并不新鲜的新命题,自古希腊开始西方学者就对其展开持续讨论,改革开放后国内学者除了探讨政府职能一般理论外,还集中讨论了当前政府职能转变的现实动力及其可能的实现路径。已有成果为政府职能转变提供了相应的理论构建,但面对统筹城乡发展、参与式民主兴起等新环境、新问题仍略显单薄,因此在今后研究中有必要坚持理论反思与实证研究并重,以参与式治理自下而上推动政府职能转向服务,最终推动社会整体的协调发展。     

社会组织承接政府职能转移的问题、原因及对策

政府职能转变的重要方式是职能转移,政府职能转移的主要承接者是社会组织。在政府职能转变的大背景下,社会组织承接政府转移职能的机会越来越多。但当前我国社会组织自身存在总体数量偏少、结构有待优化、社会公信力不足、服务能力有待提升等问题。为切实破解社会组织承接政府职能转移的难题,构建政府与社会组织合作共治的协同局面,促进政府职能转变,应大力推动相关部门简政放权,积极推进社会组织与行政机关脱钩,进一步强化对社会组织的事中事后监管,深化登记与管理制度改革,促进社会组织的发展与壮大。     

对20世纪70年代末以来我国政府职能转变的思考

20世纪 70年代末以来 ,我国政府职能处于不断的转变之中。其本质是政府主导的强制性制度变迁。在政府职能转变过程中 ,政府在现代化过程中的作用问题构成了政府职能转变的主线 ,政府与市场、政府与社会的关系构成了政府职能转变的基本内容 ,但其中依然存在着一系列问题     

社区公共服务中政府职能转变的动因分析——以北京市社区体育服务发展为例

现代政府职能的定位与转变的逻辑起点是有限政府假设,政府行使公共权力要以对公共利益的保障为前提。在现实中,政府的职能设定与转变会受到多种动力因素主导,而非单纯出于对公共权力的依赖。在社区公共服务领域,政府的职责与功能正在从传统的管制定位向服务定位的方向转变。以北京市社区体育服务管理为例,政府职能在社区公共服务领域中所发生的转变行为有其内在及外在的进行动力因素,促进政府在社区管理创新过程中应实施有利于社会发展效率与公平的政府职能转变。     

国家与社会:市场经济条件下的政府职能定位──兼论政府机构改革的原则与实质

机构改革的关键在于转变政府职能，而政府职能转变的前提则是政府职能的科学定位。在经济市场化向纵深发展的条件下推进政府机构改革，其实质是解决政府职能及其相应的机构设置和运作机制与社会主义市场经济发展要求日益尖锐的矛盾，适应经济市场化和社会现代化的规律调适国家与社会的关系。     

国家——社会关系视角中政府职能转变的目标取向

国家——社会关系的变化直接影响政府职能转变。市场化改革使我国国家与社会的关系由一元化向二元分化与良性互动的方向发展,市民社会和民间力量不断发展壮大。在国家——社会二元分化的背景下转变政府职能要求做到合理界定政府、市场、社会的界限,提升政府能力,实现制度创新,服务行政,培育市民社会等五个方面,并最终把“善治”作为政府职能转变的落脚点和目标取向。     

关于转变政府职能的几点思考

一、当前政府职能转变中存在的问题改革开放以来 ,我国已进行了几次大的行政改革。在改革中也越来越重视政府职能的转变 ,政企分开取得了较大进展 ,相当部分的政府职能已转移给企业、社会组织和市场 ,政府的宏观调控、监督检查、提供服务等项职能得到加强。但从市场经济发展的需要看 ,特别是从适应ＷＴＯ规则的要求看 ,政府职能转变还没有到位 ,政府管理中的“错位”、“越位”、“缺乏”的问题还十分突出 ,各级政府部门仍管了许多不该管 ,管不了 ,也管不好的事 ,而许多该管的事却没有管好 ,管住。目前政府职能转变中存在的问题 ,主要表现在…     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

郑州市创新社会管理中公众参与问题探究

随着经济社会的不断发展,民主法治意识的增强,公众参与正在从理论层面转向实践.当前,在中原经济区和郑州都市区建设的背景下,郑州市还存在公众参与的服务型政府职能转变不到位,公众参与创新社会管理意识淡薄、动力不足,公众参与创新社会管理机制不完善等问题.为确保公众参与创新社会管理,必须加快服务型政府建设的步伐,积极培育公众参与社会管理的意识,完善公众参与创新社会管理的机制.     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。     

社会转型视野下非营利组织的发展与完善

社会转型期是一个国家或地区政治、经济、社会等方面全面改制的重要时期，伴随这一过程还有社会矛盾的集中凸现。作为重大组织创新的非营利组织，因其独特的宗旨和使命，能有效地解决转型期社会生活中存在的社会矛盾加剧、重大公共事件增多、政府职能转变等诸多问题。因此，采取措施以保证非营利组织地位的独立、法律法规体系的完善、监督体制的透明就显得尤为亟需。     

地方政府研究：从职能界定到行为过程分析

同中国行政体制改革的实践逻辑相一致,20世纪90年代以来,行政学界的地方政府研究的主题经历了从“机构改革”到“职能转变”的演变。但目前学术界的地方政府职能研究,更多的是一种规范性的职能界定和功能分析,地方政府职能转变的外部制度约束条件、内在动力机制及其变迁,以及地方政府在职能履行和角色转变过程中的行为选择逻辑等问题还没有得到深入的研究。为此,地方政府职能转变的研究需要从规范性的职能界定转向政府行为过程的实证研究,实现地方政府研究方式从宏观到中观、从孤立到整合、从现象到逻辑、从静态到动态的转型。     

转型社会中的政府职能转变与社会管理职能建设

社会转型推动着政府体制改革与政府职能转变。政府职能转变的重心在于加强政府社会管理职能建设。大力推进政府职能转变、完善社会管理体系、打造服务型政府、推进合作治理是社会管理职能创新的重点。加强政府社会管理职能建设有助于化解转型社会的矛盾,有助于应对风险社会治理,有助于政府治理体系现代化。