代表对参与信访提出166条改进建议 专业“对口”跟踪督办 定期“会诊”呼声最高

“您认为人大代表参与信访活动应该如何改进？”166位代表的回答显示，他们不仅仅将参与信访视作知情知政的一条“直通道”，更希望能通过发挥专业优势、参与典型问题信访件的督办、定期对疑难问题进行专题研讨等方式，从源头上化解信访矛盾，使这项市人大常委会首创的代表活动更具实效。     

信访矛盾化解机制之专业队伍建设新思路

引入临床心理学技术是公安信访矛盾化解机制的一个创新，由于公安信访工作具有较强的专业性和保密性，其所需的专业技术和人才既要内部解决，同时又要广开才路，整合全社会的资源。信访矛盾化解机制之专业队伍建设的创新思路是：三管齐下，组建支持公安信访工作的临床心理学专业人才队伍；加强信访干部的在职培训和在岗训练工作；面向全警普及临床心理学基本知识和应用技术；广开才路，建立社会援助公安信访工作的临床心理学专业队伍。     

“信访妇女”专业社工队的诞生与运作——上海市闵行区白云兰社区案例分析

近年来,在由拆迁等原因引发的信访或一系列群体性事件中,有相当部分参与者是妇女.由于参与的人数越来越多,对社会产生的不良影响越来越大,由此形成了一个独特的群体——“信访妇女”.“信访妇女”专业社工队伍也应运而生.文章以上海市闵行区白玉兰社工服务站为例,探讨如何开展该项专业社会工作.     

用群众工作统揽信访工作

从去年社法委调研的情况看，在市委、市政府的高度重视下，上海的信访形势总体是平稳有序的。信访总量和群体性信访矛盾逐年下降，大部分信访积案得到化解，突出矛盾基本可控。但不容乐观的是：信访总量仍在高位运行，反映动拆迁的信访矛盾十分突出。因此，我们认为，今年上海的信访形势仍然是严峻的。     

龚学平刘云耕等领导下访接待信访群众

市人大常委会主任龚学平，常委会党组书记、副主任刘云耕9月28日分别到市人大常委会信访接待室、市高级人民法院信访接待室，现场接待信访群众。龚学平在市人大常委会信访接待室陆续接待了3批信访群众，认真倾听并记录群众反映的涉及民事诉讼、动拆迁安置等问题。刘云耕在市高级人民法院信访接待室，     

新信访试验——三城市信访新路探索

5月1日，国务院颁布实施《信访条例》届满五年。 第一部信访条例在1995年制订，十年之后的2005年，在信访高峰期国务院重新修订了《信访条例》。但是现在，越来越多的基层信访工作者坦言，《信访条例》中的若干规定已经滞后于现实，那些不合时宜的条例正在困扰着信访官员。     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

刑事评价信访“寻衅滋事”的三重视野

当前，将信访活动中破坏信访秩序和社会公共场所秩序的行为纳入刑事评价已经常态化，成为信访法治化的重要标志，其中适用较多的罪名是寻衅滋事罪。就现有案例揭示而言，刑事评价信访寻衅滋事客观上也存在一些标准随意和模糊而导致的评价失度问题。信访行为被评价为寻衅滋事罪的扩张可能带来如下三种危害：冲击现有寻衅滋事刑事及行政规范体系的自洽性，背离社会进步趋势下信访矛盾稳中有降的规律，不利于社会主义民主观念的树立。构建公正合理的信访秩序，应在信访法治化目标中实现多元价值平衡，具体应在三重视野下权衡信访寻衅滋事罪的必要性和正当性，即寻求信访法制规范的体系化和正当化，准确把握社会效果与社会矛盾演变的规律，兼顾信访活动社会主义民主性与内部矛盾性。     

浅谈公安信访问题的形成与解决

针对当前公安信访形势、特点，透视诱发公安信访案件的原因，提出做好公安信访工作，要理顺公安信访管理体制，建立健全信访问题的预警机制、责任追究机制和部门联动机制。     

对办理治安处罚案件引发信访问题的研究

自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，治安系统各部门积极行动，分析研究解决问题的对策。据统计，在群众的信访问题中，办理治安案件引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此，分析因办理治安案件引发信访问题的原因、制定相应的工作措施，对于进一步规范治安部门执法行为、加强办案指导、从源头上减少信访问题的产生具有现实的指导意义。     

省情

国务院《信访条例》颁布实施一周年以来，浙江省各级、各部门按照省委、省政府的部署，创新形式，大力开展《条例》的学习、宣传与贯彻工作。同时积极探索与《条例》相适应的工作运行机制，在全国率先出台了信访事项终结办法和信访听证暂行办法，全面建立了疑难信访听证会制度和信访三级终结制度。终结了一大批信访事项，取得了较好的效果。     

江西省人民政府办公厅关于加强全省信访系统专网建设的通知

各市、县（区）人民政府： 根据《信访条例》和国家信访局关于建设全国信访信息系统规划方案的要求，今年必须完成国家和省两级信访数据中心建设，实现国家、省、市、县四级信访系统联网。为做好这项工作，我省要在今年9月底前，依托全省政务核心网完成信访系统专网建没，实现省、市、县三级信访系统计算机联网，现就有关事宜通知如下：     

警察专业伦理：内涵、价值与培育

警察作为专业化组织，其执法活动中专业知识和技术日益精深，影响公民权益至广且深，必须发展出自己的专业伦理，以增强专业自主和自律意识，使其更符合社会期待。警察专业伦理建设，不仅有利于警察专业发展，提升警察的社会地位和社会形象，更有利于保障社会公平正义。应藉由警察专业伦理教育，塑造伦理性格，养成道德习惯，增强道德判断力，培养政治坚定、意志坚强、气度恢弘、操守廉洁、执法公正的人民警察。     

提升风险评估水平 彰显人文关怀品格

近年，郑州市金水区检察r院坚持以人为本的工作理念，不断探索创新，采取纵横交错工作法对涉检信访案件进行二次风险评估，形成“源头预防、用心接访、多元息诉”的格局，着力营造和谐稳定的社会环境。自2008年以来，该院已对68起涉检信访案件进行风险预警评估，控申部门备案信访风险26件次，发出信访风险提示12次，向基层维稳单位发出信访风险提示4次，成功息诉8件可能激化的信访案件。     

罗城县：找准整顿后进基层党组织切入点

为加强纪检监察信访举报工作，拓宽、畅通信访渠道，营造信访举报良好的环境，切实解决越级访、群体访、重复访的问题，玉林市玉州区纪委监察局从今年10月起在全区村(居)委会推行纪检监察信访代理人制度。     

新形势下做好基层信访工作的探析

1、准确掌握和正确认识基层信访工作的形势。当前，基层的信访工作呈现出诸多新特点、新特征。一是以维权为由带来的信访问题大幅增多；二是信访人认为政策不合理或执行政策不公引发的信访问题比较突出，且处理时相当棘手；三是因企业改制而出现的一些信访问题；四是涉法、涉诉信访问题增多。一些人受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路子求决。五是异常信访有增无减，     

困境与出路：信访制度的法治化改革

日益突出的信访矛盾，已成为影响我国科学发展和社会稳定的一大消极因素。信访困境的产生，是长期以来种种社会问题积淀的集中体现，其产生的根源涉及经济与政治体制、民意表达与纠纷解决机制、司法公正与司法权威等多方面。信访制度必须进行法治化改革，宏观上推进民主法治进程，最大限度地实现社会的公平正义；微观上应改革现行信访体制，健全民意表达机制，完善矛盾纠纷解决机制，彰显司法权威．维护信访权与惩治滥用信访权并重．     

新时代公安信访工作助推基层社会治理的路径分析——基于辽宁省公安机关信访工作调研

新时代，公安机关信访工作面临着新形势、新问题、新挑战，基层社会治理创新也对公安机关信访工作提出了更高要求。作为多元社会治理主体之一，公安机关可围绕加强和创新基层社会治理的核心“人”，从领导干部、人民群众、重点上访人群、基层民警这四类公安信访工作的重点人员要素出发，寻求新时代公安信访工作助推基层社会治理的具体路径。具体要强化党建引领，抓好领导干部，开展信访突出问题攻坚化解；坚持人民性，做好群众工作，以新时代“枫桥经验”为抓手推动案件化解；坚定法治化方向，依法打击违法信访人，维护良好信访秩序；面向信访工作需求，提升公安民警专业能力，服务社会治理实践，维护社会安全稳定，进而积极助推构建共建共治共享的社会治理格局。     

涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言，现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实；就宪政国家而言，涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此，综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源，通过弱化涉检信访的权利救济功能，重新确定其功能定位，不断提升其规范化程度，并确立司法救济的核心地位，可以不断完善涉检信访制度。     

长宁区人大代表明查暗访市容环境

虹口区人大常委会为了加大信访处理力度，畅通信访渠道，日前与区政府、区法院、区检察院的信访部门建立了工作联系制度，规定信访联系会由区人大常委会办公室负责联系召开，“一府两院”信访部门负责人参加，每半年召开一至二次，分析有关信访情况，依法维护公民合法权益。