困难职工群体的成因、现状和发展趋势

当前困难职工已构成了城镇困难群体的主体、困难职工有贫困扩大和加深的趋势、在同样符合低保条件的情况下,特困职工比其他群体更难享受到最低保障,因此应该引起深切关注。同时文章分析了困难职工贫困成因,指出就业和社会保障不足是他们陷于贫困的最主要原因,因此对他们救助的最主要途径,就是为脆弱人群创造更多的就业机会和构筑社会安全网。     

探析工会如何创新思路精准帮扶困难职工解困脱困

当前天津纺织系统的困难职工致困的主要原因是疾病和家庭收入不能满足最低生活保障,针对困难职工各级工会必须从讲政治的高度把精准帮扶工作当作重要任务,不断健全完善困难职工管理体系,合理确定困难职工帮扶标准,坚持为党政分忧,为职工解难,创新思路,整合资源,争取政策,发挥优势,多渠道做好帮扶解困工作,有效实现困难职工早日解困脱困。     

创新是组织工作的“生命线”

随着我国改革的不断深入，给党员就业、生活等方面带来了许多新的困难，比如部分农村党员、城镇下岗失业职工党员缺乏就业门路和技能难以就业再就业，部分年老体弱的党员生活困难缺乏关怀，部分“两新”组织中从业的党员权益无法保障等。为切实关心和爱护困难党员，积极推进社会主义和谐社会建设，今年，我们将努力完善党员服务体系，全力打造关爱党员“110”。     

对深化“送温暖工程”的思考

随着市场经济体制的建立、经济结构调整力度的加大和企业改革的深化,由于多方面的原因出现了一些困难企业和困难职工。特别是加入世贸组织后,企业之间的竞争将日趋激烈,企业优胜劣汰在所难免,困难企业、困难职工在局部地区还会有增加的可能。同时,由于社会保障体系仍在健全和完善中,解决困难职工的所有问题,需要一个过程。工会作为职工利益的代表者和维护者,关心困难职工的思想和生活,千方百计地为他们排忧解难,是法律赋予的神圣职责,是义不容辞的责任,也是各级工会组织加强作风建设、贯彻落实新《工会法》、实践“三个代表”重要思想的紧迫任务。     

关于深化送温暖工程的思考

实施送温暖工程是工会组织为维护特困职工利益而采取的一项社会系统工程。工会组织协助党政做好困难职工基本生活保障，对特困职工承担起“第一责任人”，必须进一步提高认识，理清思路，找准着力点和突破口，深化和拓展送温暖工程，为构建和谐企业打造坚实基础。     

做好帮扶慰问工作 增强工会组织凝聚力

工会的基本职责是维护职工合法权益。针对企业当中的困难职工，工会组织要按照“真困难、真帮助”的原则，规范帮扶制度，畅通各种渠道，采取多种方式，为困难职工送去及时到位的帮扶慰问，帮助困难职工度过难关，从而增强工会组织的凝聚力，促进企业和谐稳定。     

工人阶级要携手共建困难保障安全网--关于中国职工互助合作保险模式及困难保障机制的设想

保障职工困难群体基本生活是国家社会保障制度的重要内容.在我国的多层次保障体系中,在国家基本保障的法定责任之外,重要的社会团体--工会组织借鉴国际成功经验,适应市场经济要求,应大力发展职工互助合作保险,并以此为依托,建立困难职工生活保障机制,使工会的扶贫济困送温暖工程规范化、制度化,在维护社会公平、推进社会发展中发挥更大作用.     

城市贫困群体脱贫模式初探

一、我国城市贫困群体构成及其致贫原因2001年,亚洲发展银行组织国内外专家共同进行了“中国城市贫困问题”课题研究。其调查研究结果显示,中国目前的城市贫困人口(即属于最低生活保障对象)总数已达1480万人,这一群体对社会经济发展已经产生了不可忽视的负面影响。另据2000年国家民政部公布的统计数据显示,在城市贫困人口中,在职职工、下岗职工、企业离退休人员占其总数的54%,失业人员占17%,“三无”人员即无生活来源、无劳动能力、无法定赡(抚)养人的占6%,其他人员占23%。我国目前低于城市居民最低生活保障线,即非通过救济难以维持最基本的…     

论我国的失业保障

我国的失业保障目前由国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇最低生活保障制度构成。通过对这三个制度的分析,作者认为,城镇最低生活保障制度是我国失业保障制度的方向和主体制度;失业保险制度由于种种原因,在保障失业者基本生活方面作用不大,应以促进再就业作为主要目的;国有企业下岗职工基本生活保障制度应逐步取消。     

维护困难职工利益的探索与实践

维护困难群体的利益 ,全力帮扶困难职工 ,实现两个确保 ,是工会义不容辞的责任。为真正实现两个确保 ,需要各级工会组织心系困难职工 ,完善各项帮扶救助制度 ,真正为困难职工解决实际问题。     

职工生活困难问题亟待解决

为了贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,关心职工生活,维护职工的合法权益。最近,河北区工会职工权益部通过问卷及座谈,对区属20个局、公司、街及直属单位的107名职工进行了职工生活困难状况与改革承受能力问题调查。调查结果表町,目前,一些企业由于生产经营不景气,甚至严重亏损,致使部分职工收入减少。基本生活得不到切实保障,对一些改革措施难以承受。在接受调查的107名职工中,亏损企业职工有72人,占67％。全家人均月生活费不足65元(此为市财政局(92)31号文件规定的生活困难补助标准)的特困职工有49人,占46％,生活费在65～100元(据部分省市     

关于工会依法科学维权的思考

随着社会经济成分多样化的发展，劳动关系也呈现出多样化和复杂化的趋势。依法维护职工的合法权益，是工会实践“三个代表”的基本途径。依法科学维护职工的政治民主权利、安全利益、困难职工生活权益和精神文化权益，是煤矿工会维权的关键所在。     

强化弱势群体“造血”功能 不断完善困难职工帮扶机制

职工利益无小事,建设和谐社会必须关注弱势(困难)群体的生产和生活。工会组织要发挥自身作用,分析研究困难职工的不同情况,帮助他们增强自我创业、自我脱贫的素质和能力。     

切实搞好农村社会保障工作

党的十六届三中全会《决定》指出:“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系”,“农村养老保障以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。”这充分体现了我们党对于农村社会保障工作的高度重视。我国13亿人口,约75%在农村,由于受经济发展水平及历史文化传统的限制,社会保障与城市社会保障相比,不仅建立得比较晚,而且项目不全,保障水平也很低。实行城镇社会保障与农村社会保障有别的办法,并不意味着社会保障工作不重要,而是要求从农村的实际出发,积极稳妥地推进社会保障建设。一、搞好社会保…     

推动基层工会帮扶工作的实践与思考

工会是直接联系服务职工的群众组织,其中帮扶困难职工是工会工作的重要组成部分。面对由于各种原因引发的生活困难职工,如何做好相应的帮扶解困工作,化解不和谐因素,是基层工会必须面对并加以重视的问题。工会组织在职工帮扶工作中必须加强自身建设,深刻全面认识到帮扶工作的重要意义,同时进一步了解职工群众的呼声,把握职工群众的思想脉搏,掌握职工需求的第一信号,有针对性地做好困难职工的帮扶工作,才能切实把工会帮扶工作提高到一个新的水平。     

实施党员“关爱工程”促进党内和谐

武汉市武昌区坚持以人为本，以“组织关怀、党员互助，传递爱心、共筑和谐”为宗旨，重点实施对生活困难党员的“关爱工程”，增强了党员的归属感和党组织的凝聚力。促进了党内和谐。 一、全面摸底。明确关爱对象。武昌区把“生活水平、生恬质量是否明显低于同地区同类型的市民”作为生活困难党员的界定标准，即：党员个人或家庭人均收入低干城市最低生活保障线的；党员个人或家庭人均收入虽高于城市最低生活标准，但因疾病、突发事故、灾害导致生活水平明显低于同类市民（家庭）的；     

城市最低生活保障建设及存在的问题分析——以武汉市城市低保为例

最低生活保障制度是政府对贫困人口实施最低生活保障的一项社会救济制度,是社会保障体系的一项重要内容。以武汉市实施的城市居民最低生活保障制度为例,可以看出我国现在城市最低生活保障的现状以及存在的问题。     

关于"三条保障线"在城市妇女中落实情况的调查

为了真实了解并掌握城市妇女在“三条保障线”实施过程中所享受社会保障方面的基本情况,切实维护妇女的合法权益,乐山市妇联就下岗女职工的基本生活保障、城市妇女的失业保险和最低生活保障这“三条保障线”的落实情况进行了调查。我们走访了劳动保障、民政、财政、计划、统计等部门及区、县、街、居委会的相关工作人员,调查采取座谈、走访、问卷的形式进行。现将我们的调研情况简述于后。 一、“三条保障线”贯彻落实的基本情况     

论我国县级市政府职能的转变

<正> 据有关部门统计:到1993年底止,我国共有设市城市570个,其中县级市371个,占整个市建制的65.09％,光是1993年我国就新设县级市52个。另外,广东省到1994年6月底止,共有设市城市49个,其中县级市28个,占全省整个市建制的57.14％,是全国设市城市最多的省份之一。这些县级市的设立,不仅促进了本地经济的发展,而且加快了全国城市化的步伐。 首先,许多县级市以设市为“动力”,大力抓经济建设,加速了国民经济的发展。如广东省1992年设立的顺德市、南海市、云浮市、台山市等,1993年工农业总产值年增长率最高的超过60％,最低的也达到25％,财政收入年增长率最高的超过70％,最低的也达到30％。另外,1993年广东省设立的普宁市、罗定市、潮阳市,当年的工农业总产值就比上一年增长了40％,财政收入增长率超过70％。 其次,许多县级市以设市为“契机”,加快了城市建设的步伐,普遍树立了城市意识。尤其是一些县级市紧紧抓住城市规划这一“龙头”,在搞好城市总体规划的同时,加快了城市道路交通、邮电通讯、供水供电、园林绿化等基础设施的建设,大大改善了城市环境和市容市貌。如顺德市1993年城乡建设总投资达到76.21亿元。其中市中心区的投资达17亿元。     

关于全面提升城镇建设水平的调查与思考

上海世博会副主题是：城市多元文化融合、城市，经济的繁荣、城市科技的创新、城市社区的重塑、城市和乡村的互动。这是对“城市，让生活更美好”主题的生动诠释。以此为指导理念，提升城镇建设水平，必须做到“三个结合”。