统一战线参与基层社会治理的实践与启示

对统一战线服务国家治理实践创新的有效形式进行认真思考,有利于深入研究习近平国家治理现代化思想的大统战观,推动统一战线服务国家治理现代化的发展。实践中,首都统一战线通过对基层社区治理提出意见建议、积极参与社区矫正工作、配合街乡吹哨、部门报到等有效实践创新工作,促进了各治理主体的多元联合,实现了人才资源的整合,找到了积极参与破解基层治理难题抓手,发挥了协商沟通、专项监督的特有优势。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

袁州警务创新的实践与启示

近年来,宜春市公安局袁州分局结合形势和本地实际积极探索警务创新,成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂、警民互动的平台＂双星＂评选等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,为目前基层公安机关警务创新实践提供了如下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力;队伍素质是推动公安工作发展的根本;警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

协同治理：生态警务治理的运行逻辑及实践进路

生态警务作为近年来公安机关为生态治理创设的新机制和新模式,毋庸置疑,其中涉及的上下联动机制、多元主体协作及利益联结机制是对地方政府机构改革过程中的一次重大创新。从生态警务的运行逻辑而言,作为生态治理中的全新治理机制,经历了从治理秩序吸纳到融合互构的过程,在生态警务涉及的多元主体治理中,其资源整合和利益分配也可以通过建立利益联结机制得以解决,而其治理行动也经历了从行政主导到多元主体参与治理的过程。鉴于此,我国的生态警务治理需要在完善治理体系、创新工作机制和刻画治理图景上进行深入实践,在引进多主体参与式治理的基础上促进治理势能向效能转化,构建生态警务治理共同体。     

基于法治战略视角看"枫桥经验"与基层社会治理的德性底蕴 ——兼论社区警务的战略意义

揆诸古今中外之治理模式,可以说任何法治战略的设计都离不开德性支撑。广义的法治战略包括国家治理战略和社会治理战略两个方面。以今日标准观之,国家治理战略包括法治、德治、自治,且以法治为主;社会治理战略包括自治、法治、德治,且以自治为主。两种战略均以德性为支撑。狭义的法治战略则是对法治发展模式及道德与法律之关系模式的一种设计和规划。法治战略的实施包括立法、司法、执法、法律监督、法律解释和法律教育等在内,同样显示了德性支撑的特色。社区警务战略的设计应当服从于社会治理战略的设计,或者说前者就是后者的一个重要组成部分。因此,它们都应当以德性为支撑,都应当彰显一种人道和德性的力量。"枫桥经验"具有深厚的德性底蕴,在"枫桥经验"中孕育出来的社区警务新模式,就体现了明显的德性特质,并为整个社会治理战略的型塑打下了坚实的基础,为我国社会治理体系的现代化、人道化、德性化起了重要的导向和支撑作用。     

从“强制治理”到“合作治理”——区域警务合作治理理念转型探析

当前,我国区域警务合作开展主要是依靠上级政府强制展开的。这种治理方式对于完成特定的警务任务有着显著的效果,却也存在着非制度化、形式化、短期化和唯上级化等弱点。合作治理是一种以合作博弈为理论基础,寻求以地方政府为主体,建立合理规则为主要合作机制的治理理念,具有更高的社会治理效果。为了进一步提高区域警务合作的治理效果,有必...     

打造基层社区的三维空间：社区治理“枫桥经验”的实践探索与功能提升

基层社区治理是一项长期而复杂的任务,社区治理在党组织的引领下取得了一些成果和创新,但也面临着诸如居民自治能力不足、社区居民参与度低、社会组织参与程度不高等困境和问题。经济社会快速发展的背景下,基层社区中人与人间的有机性联结弱化,社区情感性共同体呈流失态势。社区治理如何在缺乏亲缘关系的“陌生人社会”中发挥自我解决矛盾纠纷的作用并提高社区治理效率尚待深入研究。以列斐伏尔的空间理论为分析框架,将社区公共空间分为物理公共空间、社会公共空间和情感公共空间三个维度,并选取余杭区开展社区治理“枫桥经验”中表现突出的7个社区作为案例进行分析,探索基层社区治理群众自治的实践路径,有效化解居民冲突,降低治理成本,实现社区高质量服务供给。     

论纽约社区警务及对我国城市社区警务建设的启示

从上世纪九十年代初开始,社区警务战略在纽约得到大力推行,当地警察局采取了一系列的战略措施,取得了较好的效果。纽约社区警务工作的成功经验对于做好我国城市社区警务工作具有借鉴意义。     

民主警务与治安治理新模式：湖州“警务广场”的理论透视

警察服务的业务指标绩效高,而公众满意度不能实现同步提升是湖州市公安机关面临的一大困惑。为此,湖州市公安局搭建＂警务广场＂平台,开创民意导向的警务运行机制,超越单中心警务模式,营造多中心警务共同体。这种民主警务模式的核心制度安排是以警务广场日搭建制度化的民意表达平台,以警务信息网构建便捷化的民意表达途径,以警民共同体推进民主化的警务运行机制,实现警察服务业务绩效和满意度的全面提升。＂警务广场＂作为一种复杂性创新,内蕴的丰富的警务理念创新、警务技术创新、警务治理方式创新和警务制度创新,不仅适用于其他地区的公安部门,而且对整个政府改革都具有深刻的启示。     

构建现代警务模式推进岛域基层社会治理的路径思考--基于定海公安的实践

探索构建现代警务模式,既是全面深化公安改革的必由之路,也是推进基层社会治理现代化的必然选择。近年来,舟山市公安局定海区分局紧密结合海岛实际,主动融入区域治理大局,以智治为驱动,以共治为牵引,以护航发展为抓手,以铁军建设为基石,着力构建符合岛域基层社会治理需求的现代警务模式,探索出一条定海特色之路。加快构建现代警务模式,推进岛域基层社会良性治理,护航地方经济高质量发展,需要突出主动警务理念、数字警务理念、开放警务理念、民本警务理念,由事后处置向预测预警转变、由粗放管理向精准智理转变、由单核驱动向多元共治转变、由考核导向向民意导向转变。     

抚州市临川区荆公路派出所社区警务建设的启示

抚州市临川区荆公路派出所在警力、财力比较困难的情况下,一个月时间就将社区警务硬软件的建设基本完成,其主要经验在于:一是在得到党委政府、上级公安机关重视和支持的前提下,主动寻求指导和帮助;二是立足社区,群策群力,积极争取社会各界支持;三是立足治安,专群结合,充分利用辖区内的人力资源开展社区警务,变“划船手”为“掌舵手”;四是立足服务,落实社区民警工作职责,激励社区民警的积极性、主动性和创造性。     

新时代“枫桥经验”——创新性表现及对广州基层社会治理的启示

进入新的历史时期,“枫桥经验”在基层社会治理领域获得了持续的创新与发展,主要体现在:丰富基层社会治理的社会化内涵、积极推进基层社会治理的法治化、以智能化推动基层社会治理“效能革命”,提高基层治理的专业化水平和坚持以党建引领基层治理现代化。基于此分析“枫桥经验”对广州加强和创新基层社会治理的借鉴意义,并提出对“枫桥经验”进行创造性转化,构造广州基层社会治理三个新的“增长点”:扩充基层社会治理目标内涵、激发调动社会要素的活力和注重基层社会治理的“中西贯通”。     

我国区域警务合作的实践及其治理——基于“整体政府”的分析视角

区域警务合作作为破除我国公安行政管理体制长期存在的条块分割“碎片化”弊端的一项有益探索,其内涵与实践均体现了“整体政府”的理论要义。文章以“整体政府”为分析视角,从理念和实践两个角度对“整体政府”与区域警务合作问的契合点进行分析的基础上,探讨了推动我国区域警务合作未来发展的治理路径。     

创新基层党组织“标准化”建设的思考——基于国网乐山供电公司的考察分析

国有企业党建是党的建设重要组成部分,国网乐山供电公司党委面对基层党组织建设中出现的四个不相适应的状况,推行标准化建设,健全工作制度、优化工作流程、建立电子党务、完善考核体系,从而使基层党组织建设达到制度统一到位、标准统一到位、科技应用到位、指标量化到位,使基层党组织标准化建设实现了党建目标由虚而实的转变,党员素养由低而高的提升,规章制度由软而硬的转化,组织功能由弱而强的飞跃。     

广州地铁警务工作的启示——以地铁嘉禾派出所为例

广州地铁警务具有硬件设施先进、管理细致规范、讲究勤务配合、工作理念务实、保安作用突出等特点。作为流动人口密集的特大城市,其地铁警务工作在国内城市中具有很强的示范性和代表性。国内许多大中城市正处于地铁建设大发展的阶段,这些城市的地铁公安不久也会面临广州地铁公安当初的类似问题。学习、借鉴兄弟城市已有的经验,无疑会使自己将来的治安管理工作站在一个更高的起点上。     

“亲民警务”目标导引的警务创新浅析——济南市公安局历下分局警务机制改革的启示

亲民警务是济南市公安局历下分局致力打造的警务品牌,也是当地公安机关贯彻落实党的十八届三中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化工作要求、深化警务机制改革的创新举措。亲民警务是法治警务、品牌警务,在维护当地社会稳定,推进平安建设中发挥了重要作用。     

对当前基层警务运行的反思与重构

基层警务是县级公安机关及其派出机构(主要是公安派出所)在法律权限范围内作出的直接涉及公众或个体利益,以执法为核心的活动。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的基层警务运行机制逐渐显现出其自身的一些弊端,存在现代警务观缺失、控权机制建设相对滞后、警务活动与非警务活动界限模糊、基层民警执法权益被侵害现象突出、警力资源配置机制缺乏科学性和基层警务绩效考核机制单一等问题,应从理论创新、机制建设、警力配置、警务运行、评价体系、权益维护等方面对其进行改革。     

新时代“枫桥经验”与中国式基层社会治理现代化——浙江省法学会社会治理研究会成立大会暨2022年“平安浙江”论坛综述

为深入贯彻落实党的二十大精神,2022年11月20日,浙江警察学院联合省委政法委、省法学会举办了“平安浙江”论坛,围绕“新时代‘枫桥经验’与中国式基层社会治理现代化”主题开展研讨。与会专家们认为,新时代“枫桥经验”是中国式社会治理的典型代表,是中国式基层社会治理现代化的重大经验,今后在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中,要关注以下命题：中国式社会治理是一种扎根于基层的制度体系,包含农村和城市基层两大领域,未来在城市社区治理中要加大新时代“枫桥经验”的应用;基于大流行对城市社会风险开展反思,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全平安建设社会协同机制;“三治结合”是新时代“枫桥经验”的精髓,要以社会诚信建设促使基层自治、法治、德治“三治结合”的真正养成;在数字法治中要注意人本尺度,遵守法治底线,有助于打造法治“网上枫桥经验”;重视新安全格局下社会治安整体防控体系构建,发挥“枫桥经验”在社会治安防控中的群防群治作用。以新时代“枫桥经验”引领中国式基层社会治理现代化,必然是下一步社会治理研究的方向和重点之所在。     

党建引领“枫桥式”基层治理的井研样本

党建引领下的“枫桥式”基层治理，既是加强党对基层全面领导的重要方式，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是保持基层活力与秩序平衡的重要切入点。井研县党建引领“枫桥式”基层治理，是继承推广“枫桥经验”的典型，又形成了具有鲜明时代特征和井研特色的基层治理样本。新形势下推进党建引领的“枫桥式”基层治理，必须发挥引领作用，聚焦突出问题，依托各级载体，提升智治水平，坚持法治保障。