松动与重固:朴槿惠时期韩美日三角关系的曲折发展

朴槿惠就任总统之初,由于韩日关系持续恶化,韩美对华政策出现分歧,韩国对朝推行"信任外交",韩美日三角关系一度出现松动的迹象,韩国"倾中论"开始蔓延。然而,进入2015年以来,随着韩日关系的改善,韩美合作的加强,朝核危机的刺激和纠正"倾中论"的声音甚嚣尘起,朴槿惠一改前半任期的政策,重新寻求巩固韩美日三边合作。尽管未来韩美日三角关系的发展存在韩日关系走向、美日中因素影响、国内选举结果等诸多变数,但朴槿惠在余下任期内会继续谨慎地推动三边合作的进程。对此,中国一方面要冷静应对,把握中韩友好的大局;另一方面也要警惕美国借机暗推美日韩同盟建设的企图。     

韩国朴槿惠政府对日政策的调整

从韩国李明博政府后期到朴槿惠政府前期,韩日关系由于历史认识、领土主权等方面的争议陷入僵局.2015年以来,受国内外因素的影响,借韩日关系正常化50周年契机,朴槿惠政府调整对日外交,推行将历史问题与安保、经济等问题相分离的"双轨"政策,恢复韩日政府和民间的对话交流,使两国关系有所好转.尽管两国关系的前景仍存变数,但继续改善韩日关系将成为韩国外交下个阶段的发展方向和主要任务之一.     

尹锡悦政府“印太战略”评析北大核心

2022年12月,韩国尹锡悦政府公布《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》,该战略基于对国家定位的重新规划,制定了韩国未来几年的外交战略。其内容体现了尹锡悦政府响应拜登政府的拉拢,进一步巩固韩美同盟对抗朝鲜,主动改善韩日关系,并以“价值观外交”为手段,扩充合作对象和合作内容,进而达到削弱中国对韩国影响力的战略目的。该战略虽综合考虑韩国国内外诸多因素,但在未来的实行过程中仍面临诸多困境,也可能妨碍中韩关系健康发展和引发东北亚地区局势的稳定。     

韩国尹锡悦政府的对华政策展望北大核心

韩国尹锡悦政府2022年5月10日正式成立,但推进对华政策的环境和条件并不乐观。尹锡悦政府对华政策面临多方面的挑战,包括以美中战略竞争为代表的国际秩序的变化、韩美同盟基调、朝核和朝鲜因素、韩国和中国的国家认同变化以及韩中国内舆论等。其有利因素是,2022年是韩中建交30周年,韩中两国都十分重视经济合作,两国社会文化交流和人员往来等持续多年。从新总统尹锡悦的发言和外交安保组的构成等方面来看,新政府基本上会推进以韩美同盟为基础的对华外交,这与各种内外政策环境相结合,可能会考验韩中关系。尹锡悦政府初期韩中合作可能并不顺利,但以迎来建交30周年为契机,两国政府应以相互信任和合作为基础解决矛盾,面向未来发展双边关系。     

韩国新政府的“新韩国建设论”与新经济政策

韩国新政府以“新韩国建设论”作为其内外政策的总纲,主张在政治上建设“清廉的政治、强有力的政府”,在经济上实现各地区均衡发展和稳定物价,在南北统一问题上既保持接触又继续“施加压力”,在对外关系上维持韩美安保体系,以韩美、韩日关系为基轴加强同中国、俄罗斯的合作关系。而其“新政”的中心仍是经济建设。新政府执政后推行了一系列经济稳定增长的政策,提出“全面调整,突破现状,开创新局面”的经济发展方针,以求实现“第二次经济腾飞”。但是,韩国新政府在实施政治革新、突破经济困境、实现南北和解的进程中仍面临不少难题,前景不容乐观。     

试论韩国文在寅政府的东南亚外交

韩国文在寅政府的东南亚外交,是在韩国与东盟各国的经贸合作迅猛发展、周边大国之间的战略竞争凸显、朝鲜半岛局势转圜后陷于停滞、韩日两国纷争不断加剧等国际背景下展开的。为了提升韩国-东盟合作关系水平、规避特定依赖风险以及促进半岛局势缓和,文在寅政府采取了强化首脑外交、对接发展战略、参与多边机制、拓展安保合作的政策路径。这在一定程度上提升了韩国与东盟各国间的关系水平,特别是扩大了双方的经贸合作与人员往来,但对朝鲜半岛局势的影响有限。对文在寅政府而言,如何推动"新南方政策"与中国"一带一路"倡议及美国"印太战略"进行对接,即如何保持中韩战略伙伴关系与韩美同盟的平衡,将是其面临的一大挑战。     

韩日领土与历史争端和韩国对外战略的调整

今年3月,韩日独岛(日本称之为“竹岛”)之争和日本国内频发篡改历史、美化侵略的事端在韩国内引发大规模抗议日本的浪潮。这一系列事件直接导致韩日关系的急剧变化,迫使韩国改变对日政策,进而调整对外战略,以致可能改变东北亚战略格局。韩国进行战略调整的原因是近些年东北亚地区各国经济、政治、文化及国家关系等各种因素]变的结果。     

试析韩日情报合作的进展、促因与影响

韩日情报合作的机制化建设由来已久,历经了一个由"双边直接合作受挫"至"三边间接合作拉动",再至"双边直接合作重启"的发展进程。《军事情报保护协定》的签署是其新近取得的进展。这一进展是在朝鲜核导问题、韩日情报优势互补、韩国战略调整、盟友美国支持等多重促进因素的共同作用下实现的。韩日情报合作的进展,虽然在形式上是以应对朝鲜核导问题为借口,但实际上却对韩日两国安全战略调整的互动、美国亚太安全战略实施的基础、韩美日三边协调机制的构建,以及东北亚地区安全态势的平衡产生了深刻影响。     

李明博当选韩国总统后的内外政策走向

2007年12月19日，大国家党候选人李明博当选为韩国第十七届总统，韩国大多数国民希望他能够扭转目前的经济形势。今后李明博政府的政策核心将在于促进经济增长，但与此同时李明博政府还需缓和“南-南冲突”，促进韩国社会的团结。此外，李明博政府的外交政策将是巩固和发展韩美同盟关系，以韩美同盟关系为轴心发展与中、日、俄、朝等周边国家的关系。     

韩美经济合作新动向及其对华影响

尹锡悦政府上任以来，基于双方共同的战略需要，韩美经济关系加速朝着全球化和安全化方向迈进，双方重点推进在供应链和关键技术、各自“印太”经济政策对接以及第三方市场等方面的合作。客观上，有利于强化美国在科技经贸关键领域对华“脱钩”布局，增加美韩在“印太”地区对中国的博弈筹码，助推美国全球基建投资计划与“一带一路”倡议展开竞争。但与此同时，韩美经济关系中存在深刻的利益冲突，双方合作存在限度；中韩经济关系中也拥有巨大的利益交集，双方合作具有韧性。中国可采取积极对接、主动塑造的对韩经济外交策略，稳定中韩两国合作基本盘，创造更多的共同利益交汇点。     

论李明博政府的实用主义外交

李明博政府上台后推行实用主义外交政策,主要包括以服务于"先进化国家"为宗旨,强化韩美同盟关系、开启对日关系"新思维"、调整对朝政策、奉行有限度的"平衡"外交、积极开展对华经贸关系、对俄能源外交以及全球外交等.实用主义外交是基于国际和国内、历史与现实、社会与个人等多种因素考虑的结果.实用主义外交面临着美韩同盟利益与韩国民族利益的冲突、韩日之间的结构性矛盾、对朝政策的有效性以及李明博政绩认可度等挑战,其效果还有待于进一步观察.     

驻韩美军现状及调整方向

冷战结束后，基于冷战体制形成的韩美同盟受到一定程度的挑战，一方面伴随着美国世界战略的变化，驻韩美军需要作相应调整；另一方面随着国力的增强，韩国调整不平等同盟关系的要求日益高涨。但美国对东北亚地区控制的战略和韩国的现实考虑决定了韩美同盟在相当长时期内不可能走向解体。今后韩国对美政策将在维持韩美同盟关系的前提下，     

习近平主席访韩与韩中关系:分析与建议

2014年7月习近平主席的访韩之旅与韩中首脑对话,不仅对于韩中关系,而且对于整个东亚地区都具有重要意义。两国关系被定为"成熟的战略合作伙伴关系"。双方围绕如何使战略合作关系更具有实质性内容这个问题展开了诸多协商,并取得了不小的成果。两国在客观承认目前双边关系中存在局限性的基础上彼此换位思考,为实现两国关系的长远发展而在经济合作、公共外交和人文纽带等方面协商并取得了很大成果,但在较为敏感的安全合作领域并未取得太大进展。中国如欲使韩国在独立于韩美关系之外、有着自主发展动力的新韩中关系框架里享有回旋余地,就需要首先注意避免加深与美国在半岛上的竞争与冲突。与此同时,为使韩国更多关注朝核问题并使韩国具有更为广泛的战略选择,中国还需要在南北关系中从侧面对韩国多加支持并调整对朝政策。韩国亦需要摆脱仅以韩美同盟为基础的安全思维框架,对安全问题进行更有创意、更加灵活的思考,且需要做出更多具体、真诚的努力来探索如何在实现民族统一这个时代使命的过程中尽可能多地获得中国的合作与支持。     

评李明博政府外交

与强调"均衡与自主"的卢武铉政府外交相比,李明博政府的外交将更加侧重于"同盟与实利",其主要政策包括:创造性地重建韩美同盟;启动对朝"无核·开放·3000构想";构筑成熟的韩日关系;推行韩俄能源外交;进一步提升中韩关系;开展全球外交,提高韩国国际地位与影响力,等等.在新形势下,如何巩固并进一步开创"中韩全面合作伙伴关系"新局面,是我们需要深入思考的重要课题.     

李明博政府的实用主义外交与中韩关系

李明博就任韩国总统后推行实用主义外交战略，在维护国家安保利益方面强化韩美同盟和建构韩美日安全协作机制：在谋求经济和能源利益方面扩大与中国和俄罗斯的全面合作。中韩战略合作伙伴关系与韩美同盟构成李明博实用主义外交战略中的两大政策支柱。     

评21世纪的韩美关系

韩关关系是韩国最重要的对外关系，韩美同盟是韩国外交政策的支柱。韩关同盟关系已经渗透到双方政治、经济、军事等各个方面，对于韩国来说，这种同盟关系几乎成为韩国须臾不可缺少的屏障和后盾。但自金大中政府和卢武铉政府执政以来，围绕驻韩美军的地位与作用、战时作战指挥权，以及韩朝关系、对于朝鲜核问题的政策等，韩美之间不断出现矛盾和分歧，致使韩美同盟出现裂痕。本文深入分析了韩美关系中产生矛盾和分歧的原因、影响及发展趋势，并对韩关同盟的未来作_出展望。     

卢武铉政府对美、对朝政策评估

对美政策和对朝政策在韩国对外政策中占据着最为重要的地位 ,卢武铉就任总统时在这两方面都面临着严峻的挑战。一年来 ,卢武铉着力弥补韩美关系中出现的裂痕 ,稳定了韩美同盟关系 ,但韩美关系中的深层问题并没解决 ;在对朝政策方面 ,卢武铉政府存在向美国靠拢的倾向 ,但在第二轮六方会谈中 ,卢武铉政府显示出更为自主推进对朝政策的趋向。     

试析卢武铉政府的"均衡者外交"

2005年韩国卢武铉政府提出"东北亚均衡者外交"战略,其主要内容为维系、发展韩美同盟关系,和平解决朝鲜核问题,深化韩朝和解合作,平衡发展与中、日、俄的双边关系,谋求建立地区多边安全合作机制.这一战略的实施主要缘于卢武铉政府对往届政府外交思想的继承与发展和卢武铉总统独特的地缘政治观,同时也是韩在综合研判自身国力及其战略环境后做出的战略抉择.这一战略的推行将给朝鲜半岛形势、韩美同盟关系及东北亚地区安全形势带来重大影响.     

战略灵活:朴槿惠政府对朝政策重塑

朴槿惠政府从对朝鲜的基本认识和政策目标、对朝政策的实施原则及采取手段等几个方面,重塑对朝政策,表现出较为明显的战略灵活理念。确认朝鲜是和平共存的对象,推进渐进式统一,但为应对朝鲜半岛局势的不确定性,也为统一的可能性做积极准备;坚持朝鲜弃核立场,但灵活实施政经分离、政企分离、商惠分离等原则;强调韩朝双方积累互信,对朝鲜的挑衅行为坚决予以应对,但持续推进对朝人道主义援助,有原则地推动韩朝关系正常化,强化韩美同盟,充实中韩战略合作伙伴关系,拓展对朝政策灵活性的战略空间。朝鲜对韩国的态度变化、韩国国内各方势力利益平衡、韩国与周边国家关系的协调是影响其战略灵活的重要因素。     

中韩关系二十年:成就与问题

中韩建交20年来,双边关系取得了巨大成就,政治理解和经济合作在推动两国关系发展过程中尤其起到了基础性作用.但是,中韩经济相互依赖产生的外溢效应有限,两国在朝鲜问题、历史认识和海洋权益等方面还存在着明显分歧,贸易摩擦逐渐增多,民间负面情绪大量存在.究其根源,在结构层面是因为美韩同盟的存在限制了中韩合作的深化,中国崛起改变了地区力量格局,韩国的国家战略调整使其对中国认知出现变化;在国内层面是因为观众成本约束了中韩两国政府改善双边关系的努力;在互动层面则是因为中韩民间交流的有效性存在不足,相互认知存在错位.面对日益走向成熟而又复杂的中韩关系,两国有必要调整对彼此的认知,以更明晰的战略切实巩固和扩大中韩合作,同时采取措施提高两国人文交流水平,改善两国关系的民意基础.