改革"大部门制"下的行政监督体制

当前,由于我国行政体制改革发展进入历史新时期,为适应"大部门制"为重点的行政管理体制改革后的行政监督,本文在对现有的行政监督体制分析的基础上,提出了要建立一个独立的具有权威性的监督机构,建立一个以制度约束权力的监督机制和建立一个高度信息化的监督体系来满足新环境的需要。     

国外大部门体制的设置及其启示

党的十七大报告在阐述行政管理体制改革时,提出了探索大部门体制的改革方向。大部门体制在市场经济发达国家已经历经了几十年的发展,了解这些国家大部门体制的设置和运作,认清利弊,总结经验,对于我国推行大部门体制有着十分重要的借鉴意义和作用。     

《反食品浪费法》实施:"小米粒"连着"大民生"

2021年4月29日,《反食品浪费法》通过并实施.《反食品浪费法》共32条,分别对食品浪费的定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等事项作出了规定.主要内容如下:一、定义食品、食品浪费《反食品浪费法》所称食品,是指《食品安全法》规定的食品,包括各种供人食用或者饮用的食物.《...     

跨部门合作机制：大部门体制的必要补充

面对日益复杂的公共事务,传统的机构设置和职能分配使得部门之间的协调变得异常困难。大部制聚焦于结构调整,却不能完全解决部门内部运行机制问题,也不能解决部门间合作的难题。通过建立协调议事机构和机制,无法突破传统的＂一事一协调＂、＂一时的协调＂的限制,而且成本高昂。可取的方法是按照职能整合原则,重组政府机构,推进核心能力部门建设;围绕特定的政策目标,在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作。     

城市公共自行车体现民生关注

2008年5月1日，杭州在国内城市中率先推出公共自行车出行系统，将自行车纳入公共交通领域，意图让慢行交通与公共交通“无缝对接”，解决公交出行的“最后一公里”问题。如今，     

"民生"的话语分析:基于历史比较

通过分析和比较发现,由于存在现代法律话语和纯粹政治话语两种话语体系的差异,导致1956-1957年的中国与当下的中国对民生的性质、民生的主体及民生问题的解决方法都有着不同的认识,而这些不同认识将影响民生实践本身.     

论"大部门制"改革与行政法治原则

2008年两会顺利召开,中国行政体制改革引起各界的广泛关注,"大部门制"逐渐步入我们的视野,这场改革势必对与行政息息相关的中国行政法产生影响。行政法治原则作为行政法的基本原则,对我国行政法的发展具有巨大的作用,但因我国体制等方面的原因,导致人们对该原则的漠视,致使行政法的发展存在欠缺,并进而影响着党和政府依法治国方针的贯彻落实。本文将对"大部门制"进行分析,并探讨行政法治原则的相关理论,从而指出"大部门制"的实施对行政法治原则的完善具有的重大意义。     

推进"大部门制"改革的几个难题

大部制将是改革开放以来中国行政体制改革又一次规模较大的改革,是"深水区"的又一作业,其改革面临着四道难题:权力整合难;清除部门壁垒、实行监督难;人员分流难。本文对此进行了简要的分析。     

新时期人大工作必须体现关注民生

党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义．努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这些表述充分体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念。     

新生代农民工的"参政"诉求

出生于上世纪80年代以后、年龄在20至30岁之间的青年一代如今已成为数量庞大的农民工主体.笔者最近在湘、粤两地调研时发现,与上一代农民工相比,新生代农民工进城务工的目的悄然改变:不仅为了赚钱,更迫切地渴望融人城市;不仅积极争取自身的经济、社会权益,也希望在城市拥有自己"话语权".然而在现行体制下,农民工的政治参与途径仍显得比较狭窄.     

中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考──兼议政府监管领域"大部门体制"的改革方向

中国目前虽然成立了一些冠以"监管"或"监督管理"之名的机构,但与现代意义上的监管机构还有相当大的差距。中国政府监管机构的设立应坚持"立法先行"的原则,避免"三定方案"带给监管机构的尴尬境地;中国政府监管机构不宜采用美国的独立管制委员会模式或以英国为代表的公法人模式,现阶段比较现实和稳妥的做法是在国家行政体制框架内设置行政机构类型的监管机构,最好采用隶属于国务院的监管机构模式,并通过法律机制保障其独立性;面对产业汇流的趋势,在经济性监管领域,应设立综合性的监管机构。     

2009中国民生大账:危机之中惠民生

◆城乡居民收入:危机中平稳增长 国际金融危机虽然直接冲击的是企业,但最终影响的是百姓生话.工厂效益不好,失业随之增加,百姓的收入和生活必然受到影响.     

城市治污:"打捆"治理能否破解民生大事?

2008年末，沉寂在冰封之下的松花江静静流淌，三年后的此时，这条发生了重大水污染事件的东北人民的“母亲河”已然不同当日。正是这场水污染“劫难”让她和中国众多被污染困扰的河流迎来了新生——国家的一系列流域治污政策让她们在污染治理中得以“休养生息”，恢复生机。     

"性诉求广告"该如何规范

市场经济的发展需要依法行政的保证。这里的关键是“有所依”。在广告铺天盖地,并已对人们的社会生活产生极大影响的今天,该领域那些模棱两可、含混不清、随心所欲的难于把握之处无疑是解决的盲点。那种在“无所依”的状态下横加判定的做法至少欠妥。     

新宪法是中国特色立法体制的体现

<正> 我国新宪法颁布以来,法学界对于它所规定的立法体制有不同的看法,有的认为是一级立法体制,有的认为是两级立法体制,还有的认为是多级立法体制或者是多层次立法体制。《人民日报》曾于1983年8月19日第五版报道过这些看法,并认为一级立法体制和两级立法体制看法分歧的焦点在于如何看待地方性法规。我认为这些看法都有一定道理,都从不同角度说明了我国新宪法是具有中国特色的新的立法体制的体现。法是由国家制定或认可,体现统治阶级意志,由国家强制力保证实施的行为规