公共预算改革：泽国的“N”个第一

前不久，温岭市泽国镇将2008年公共预算明细表公布于众，将人大代表、民众代表的民主恳谈引入到预算审议中，并将地方人大鲜有采用的票决制纳入到预算报告表决程序里，走出了一条极富特色的预算监督新路径。     

关于编制2008年市级预算和区县级预算的通知

<正> 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:根据《中华人民共和国预算法》有关规定和《国务院关于编制2008年中央预算和地方预算的通知》(国发[2007]34号)精神,现就编制2008年市级预算和区县级预算有关问题通知如下:一、编制2008年预算的指导思想2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部     

第十一届全国人民代畏大会第一次会议关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议（2008年3月18日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》及2008年中央和地方预算草案,同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定,批准《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》,批准2008年中央预算。     

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的审查结果报告（2009年3月9日第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》以及2009年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

第十—届全国人民代表大会第二次会议关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议（2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》及2009年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》，批准2009年中央预算。     

深化公共预算改革 增强预算监督效果--关于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

从2005年开始，浙江省温岭市在新河、泽国两镇率先“试水”公共预算改革。积极运用民主恳谈为基层人代会审查预算服务。不断强化对预算的审查和监督，形成了对预算进行实质性审查监督的“参与式预算”模式，在国内首开先河。2008年以来，报经市委同意。温岭又将参与式预算从两个镇推广至五个镇，从镇一级提升到市一级，进一步将参与式预算引向深入。     

关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表： 受国务院委托，现将2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案提请十一届全国人大一次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。     

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈等20则

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈在开展新河镇预算民主恳谈试验的基础上,最近,浙江省温岭市人大常委会开始探索民主恳谈与部门预算审查监督的结合,率先在交通局实施2008年部门预算民主恳谈,让部门预算审查监督逐步进入实质性监督轨道。在举行恳谈活动之前,常委会制订了详细的部门预算民主恳谈实施方案,由财经工委对交通局2008年部门预算（草案）进行了初审。     

闵行：书面意见助推数十年难题解决

近日，卢湾区人大常委会听取和审议了区政府关于2009年上半年预算执行情况的报告和2008年预算执行和其他财政收支审计工作的报告。     

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的审查结果报告（2008年3月11日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过）

十一届全国人大一次会议主席团： 第十一届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》以及2008年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在上届财政经济委员会对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见又作了进一步审查。     

预算监督:且行且努力

正2008年12月,闵行区人大常委会召开了全国首例针对次年政府预算项目的公众听证会。在"领头羊"的带动下,宝山等区县人大常委会也快步跟上。全口径预算监督的大道已开辟,如何走好?尤需回顾与展望。闵行:看懂能审多招并举重视制度真用制度让代表看得懂。2008年开始,闵行区人大常委会对细化     

公共财政预算要打破“朦胧”——代表热议2007年预算执行情况和2008年预算草案报告

市财政局在市十三届人大一次会议上以书面形式作了《关于上海市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》。审议预算报告，是每年人代会的“重头戏”。然而，一方面预算报告专业性较强，另一方面，人大代表普遍反映预算报告看不清、看不懂，让长期以来预算报告的审议一直“热”不起来。今年人代会，记者在采访中发现，预算报告与往年相比有了不少新变化、新亮点，而代表们对政府的“钱袋子”也过问得越来越细，监督得越来越严。     

过程与选择：公民参与公共预算问题研究——以人大为中心的预算听证

从2008年底开始，闵行区人大常委会连续两年组织举办预算听证会，先后对闵行区政府的7个预算项目进行了公开听证。本文以闵行人大常委会2010年部分财政预算项目初审听证会为研究对象，分析公众参与公共预算监督的全过程。     

他山之石

北京人大：五年来，北京市人大常委会除了对大预算的流向进行监控外，还将监督的触角延伸到一些政府投资的重点项目中。专家认为，部门预算编制改革的核心就是细化预算，让各种支出项目按支出用途归位，北京市人大将预算监督追踪到具体项目，最大限度地杜绝了预算执行过程中的挪用。     

部门预算透明度:指标、问题与建议

部门预算是政府预算的基础和核心组成部分。为了解部门预算的公开程度,本文抽象了部门预算的要素,设计了12条标准,对2010和2011年公布的中央部门预算进行评估。评估结果表明:我国部门预算透明度在提高,但也存在不少问题,如部门预算的关键信息,特别是经济分类信息较少;功能分类信息的公布也没有详细到具体项目;公布的部门预算信息内容和形式不统一,且分散在各自的网站上。针对部门预算公开中存在的问题,文章提出了进一步改革的建议。     

预算听证制度完善的闵行实践

政府预算在经人大批准之前,反映的主要是政府部门的偏好和意愿。这种偏好和意愿是否与公共利益一致,需要通过公民参与、人大审查的程序,最终以法定形式作出判断。将听证制度用于审查预算,旨在通过听取利益相关方的意见,提高决策的透明与公正,从而避免因预算决策的行政主导而导致的偏颇。2008年以来,闵行区人大预算听证制度的形成与发展,正表征了这一方向。6年走来的闵行预算听证制度还有一些问题需要进一步研究解决。     

关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上

受国务院委托，向大会报告2008年中央和地方预算执行情况，提出2009年中央和地方预算草案，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。     

盯紧政府的“钱袋子”——省十一届人大一次会议重点审查省外经贸厅2008年部门预算纪实

"省外经贸厅在2008年的部门预算草案中‘对个人和家庭补助支出’项目安排了908万元,但说明得不很清楚,建议对其进行细化。""省外经贸厅2008年的部门预算项目编制说明中的厅本级‘招商引资联     

关于日本议会的预算监督

一、关于预算的分类 日本的预算分为三类，即本预算（年度预算）、临时预算和补充预算。 本预算（年度预算）：日本的会计年度是从每年的4月1日到第二年的3月31日。本预算为整个会计年度的预算。     

在新征程上团结奋进

3月5日-18日，十一届全国人大一次会议在北京隆重召开。会议先后审议通过了关于政府工作报告的决议、关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议、关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议、