基层法院审判监督庭之职能重构——以修改后的《民事诉讼法》为视角

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》（以下简称《决定》）于2007年10月28日通过并公布，且于2008年4月1日起实施。这是我国立法机关首次对施行了十六年的民事诉讼法出台修改规定，《决定》共十九条，主要涉及审判监督和强制执行两部分内容，其中，关于审判监督制度的修正达到七个条文。本文针对《决定》关于审判监督方面的修改，结合基层法院审判监督庭的职能以及广州市花都区人民法院审判监督庭的创新做法，对《决定》施行后基层法院审判监督庭职能的转变作出探讨。     

规范、完善了审判监督程序

规范、完善了审判监督程序马东修正后的刑事诉讼法对审判监督程序的原有三条五款规定，修改了两条，增加了两条，在内容上作了较大的改动，使审判监督程序趋于规范、完善。一、修改了关于享有申诉权的主体范围修正后的刑事诉讼法第二百零三条规定：“当事人及其法定代理人...     

论我国检察机关的刑事审判监督职能

人民检察院是我国的法律监督机关，是人民民主专政的重要机器。其中，刑事审判监督职能作为检察机关一项具体的职能，是刑事诉讼这根链条上的一个十分重要的环节，是实现人民民主专政的重要内容。1996年，我国刑事诉讼法的修改，对于人民检察院的刑事审判监督职能有了一定的补充与完善。本文拟从刑事审判监督职能的本质特征，结合我国刑事审判实践中的具体问题对审判监督需要改革、完善之处作些探讨。一、检察机关刑事审判监督职能的性质与地位刑事审判活动是一项重要的国家司法活动。为了保障刑事审判活动依法进行，我国社会主义法制对刑事…     

管辖的修改与完善

管辖的修改与完善洪道德（副教授）从刑事诉讼法修改与完善角度讲，管辖一章首先要解决的是分节问题，至少应当分为立案管辖、级别管辖、地域管辖、移送管辖和合并管辖以及专门管辖等几节。原因很简单，这样安排既一目了然，又便于学习和掌握。其次，在立案管辖中，对各办...     

聚焦民事诉讼法的修改

中国民事诉讼法大修草案于本年10月底提交全国人大常委会审议。此次修法被称为民事诉讼法的全面修改。总体看,其修订涉及五大方面的问题：（1）完善民事审判监督程序,妥善处理裁判的稳定性与有错必纠的关系;（2）完善审前程序立法,加强当事人与法院间的诉讼互动关系;（3）设立公益诉讼制度,依法维护社会公共利益和公民权益;     

资讯

全国人大常委会首次审议民诉法修正案草案 10月24日,十一届全国人大常委会举行第23次会议,会上首次审议《民事诉讼法修正案（草案）》。此次民诉法修改主要内容包括七个方面：完善调解与诉讼相衔接的机制、进一步保障当事人的诉讼权利、完善当事人举证制度、完善简易程序、强化法律监督、完善审判监督程序、完善执行程序。     

应健全完善附带民事诉讼制度

应健全完善附带民事诉讼制度刘金友（副教授）附带民事诉讼制度是刑事诉讼中一个很重要很复杂、亟待健全完善的法律制度。现行刑事诉讼法仅规定两条共四款，司法实践提出一些根本性问题要求立法予以解决，理论界也普遍认为应在立法上作较大的修改与补充，以适应法制的需要...     

关注民事诉讼法修改

2011年10月29日，在经过全国人大常委会首次审议之后，《民事诉讼法修正案（草案）》向社会公开征集意见。此次修法汲取了近年来民事司法改革的理论成果和实践经验，所涉修改迭54处，主要内容包括7个方面：完善调解与诉讼相衔接的机制；进一步保障当事人的诉讼权利：完善当事人举证制度；完善简易程序；强化法律监督；完善审判监督程序：完善执行程序。其中公益诉讼、小额诉讼等新规定受到了社会各界的高度关注。     

关于律师参加辩护与代理问题

关于律师参加辩护与代理问题李宝岳（副教授）在邓小平同志建设具有中国特色社会主义理论指导下，为适应民主与法制建设的需要，我国刑事诉讼法“修改革稿”对原第四章辩护作了若干重要的修改与完善，主要是：一、刑事诉讼法原第四章只有辩护问题的规定，没有代理问题的规...     

对审判监督制度若干问题的调查及完善意见

<正> 审判监督制度是中国法治之路的重要基石之一。随着改革开放的进一步深入和市场经济体制的建立和发展,刑事执法中新情况、新问题不断涌现,我国的《刑事诉讼法》已难以适应当前法制建设的需要。因此,对《刑事诉讼法》进行修改已成共识。而修改完善《刑事诉讼法》中关于审判监督制度的规定,是刑诉法修改的重要内容之一,也是加强检察机关法律监督职能,保证人民法院刑事审判活动,正确实施国家法律的一个重要方面。为此,我们组织了专题调研组,深入到江西省有关地、市及县(市)、区检察机关,对近年来一审、二审、再审、死刑复核的程序审判监督情况进行了专题调查研究。现就调查中发现的问题,作如下归纳,并提出若干完善审判监督制度的意见。     

新《民事诉讼法》剑指“申诉难”、“执行难”

《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）制定于1991年。2007年10月28日，十届全国人大会常委会第三十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国民事诉讼法）的决定》（以下简称《决定》），今年4月1日《决定》开始施行。《决定》对《民事诉讼法》共作了19处修改，主要针对民众反映强烈的“申诉难”和“执行难”问题，对审判监督程序和执行程序作出修改。     

完善刑事审判监督立法的几点思考

完善刑事审判监督立法的几点思考郑学强我国现行刑事诉讼法、人民检察院组织法和人民法院组织法，对检察机关刑事审判监督已有一些原则性、概括性规定，但在许多环节和问题上还很不具体、很不全面，必须尽快加以完善。笔者在此略陈管见。一、关于刑事审判监督的职权范围（...     

民事诉讼法的修改对民事抗诉工作的影响

修改后的民事诉讼法已经正式施行。新修改的民事诉讼法对审判监督程序的修改幅度很大，进一步完善了检察机关有关法律监督的规定，对今后的民事抗诉工作将产生重大影响。而民事抗诉工作在新形势、新要求下，更应该创新工作思路，调整工作策略，积极应对，探索全新的工作方法，适应民事诉讼法修改的要求。     

关于刑事执行的完善

关于刑事执行的完善刘根菊（副教授）刑事执行是刑事诉讼的最后程序，它使判决和裁定所确定的内容付诸实施，从而使国家刑罚权得以实现，因此，它在刑事诉讼中占有很重要的地位。但是，现行刑诉法的规定比较原则，可操作性较差，因此，在起草修改、完善刑诉法时，增加或修...     

新民事诉讼法重大修改之民事抗诉

2012年8月31日，全国人民代表大会常务委员会作出关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，该决定于2013年1月1日施行。在审判监督程序领域，民事抗诉条款的修改或新增，无疑是此次修改的亮点。新《民事诉讼法》用第208条、209条、210条及211条4个条款，较为系统全面地完善了检察院民事抗诉的程序，新增检察建议的法律监督模式，确立了“法院纠错先行、检察监督断后”的顺位模式．明确了检察院的调查取证权，进一步理清了民事审判监督程序中法院、检察院、     

审判监督程序启动初探

审判监督程序是我国民事诉讼程序、刑事诉讼程序中的重要组成部分。中华人民共和国成立后颁布施行的法院组织法等有关法律中，一直有审判监督程序的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）以专章12条，《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下称刑事诉讼法）以专章5条对审判监督程序作了较之以往更完备的规定。从诉讼理论上看，审判监督程序属于特定审判程序，即是在案件终审并发生法律效力以后，在特定条件下提起的审判程序，它不是所有案件审判过程中都必须经过的程序。从实质上讲，审判监督程序是一种补救程序。它是对已…     

立案的诉讼地位及其完善

立案的诉讼地位及其完善刘根菊（副教授）现行刑诉法虽然规定程序的内容只有三条。但是，在讨论修改。完善这一程序时，学者们的争论争大，主要集中在如下几个问题上：一、关于立案的诉讼地位问题对于是否保留立案作为一个独立的诉讼程序，有否定说与肯定说之分。持否定说...     

公益诉讼迈出制度破冰第一步

8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过关于修改民事诉讼法的决定。修改后的民事诉讼法主要围绕完善调解与诉讼相衔接的机制；进一步保障当事人诉讼权利；完善当事人举证制度；完善简易程序；强化法律监督；完善审判监督程序；完善执行程序等方面内容进行了调整。其中。针对司法实践中新情况，本次民事诉讼法大修首次写入公益诉讼内容，被视为最大亮点。     

浅谈对我国民事审判监督程序的认识

2007年10月28日,《中华人民共和国民事诉讼法》修改,并于2008年4月1日起开始施行,其中有关审判监督程序的修改有七个条文,涉及到申请再审管辖、再审事由、申请再审的审查程序和审查期限等内容。本文通过对审判监督程序的思考和总结,阐述了审判监督程序和再审程序的关系;我国民事审判监督程序的设计理念以及其与审判独立原则的关系这几个问题。     

民事审判监督程序之修改与完善

民事审判监督程序在我国的民事审判程序中具有十分重要的地位。但现行民事诉讼法对审判监督程序的规定却存在诸多缺陷 ,客观上阻碍了该程序的有效运用 ,确有修改完善之必要。本文立足于对再审条件、申请再审与申诉的关系以及再审举证等问题的立法分析 ,提出了修正再审条件、设立再审之诉、规范举证时限等立法建议与具体操作构想