以《中国司法》杂志为理论园地进一步繁荣司法行政理论研究

司法体制改革已经成为当前和今后一个时期中国司法领域的伟大实践。党的十六大报告明确提出了推进司法体制改革的目标和任务,要求按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。伟大的实践需要科学的理论提供指南,司法体制改革需要成熟的司法理论提供支持。作为司法制度的重要组成部分,司法行政制度正在面临前所未有的变革,司法行政事业也将迎接新的挑战和机遇。在这样的背景下,加强和繁荣司法行政理论研究势在必行。     

现代司法体制改革初探

十六大报告提出了推进我国司法体制改革的任务,即“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全和明确,相互配合,相互制约,高效运行的司法体制。”结合十六大报告,针对中国的司法现状,其改革思路可着重体现在如下方面:一、司法机关工作人员的专业化和职业化法官,检察官是正义的象征和化身。长期以来,司法机关的公正执法与司法工作人员的整体素质密切的联系,他要求司法人员必须经过严格的系统的法律培训,具备专门的法律知识和遵守系列的职业道德,能通过对法律的运用实现法律的正义。我们可根据发达…     

进一步推进边城司法行政工作

党的十六大明确了我国未来5年法制建设和司法体制改革的目标,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委八届四次全委(扩大)会议确定了全市在新疆率先实现全面建设小康社会的发展战略。我市司法行政工作面临着又一个新的发展机遇。对此,我市司法行政机关要全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,继续深化司法行政改革,充分发挥司法行政职能优势,坚定不移地为实现全面建设小康社会的发展战略服务。     

论司法行政权（下）

(接上期)三、我国司法行政机关司法行政权的合理配置司法行政权不是孤立存在的,与其他行政机关、立法机关和司法机关有密不可分的关系,因而,司法行政权的配置必须放置于司法体制改革的大背景下,重新合理、科学地调整司法行政权的行使。(一)我国司法行政机关行使司法行政权的现状:根据1998年国务院机构改革方案,我国司法行政机关主要职能有:监狱管理和劳动教养管理;负责司法考试,对律师公证法律援助工作、基层工作指导(包括基层司法所、司法助理员、法律服务和人民调解、安置帮教),指导仲裁登记和面向社会服务的司法鉴定工作,负责法制宣传、…     

司法体制改革呼唤司法行政职能回归

近年来，我国司法体制改革在积极慎重中进行。取得了一定的效果。党的十六大强调，要“逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。这是司法体制改革的关键。本文拟就审判与司法行政职能的分离问题，发表以下拙见：     

基层检察院机构设置与人员分类管理探讨

党的十六大报告指出:“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”现行的检察管理体制行政色彩浓厚,不     

审查批捕工作改革思考

党的十六大报告中提出:要“推进司法体制改革”,“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”,“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度……从制度上     

论行政执法与刑事司法衔接推进的制度基础

“行政执法是指国家行政机关、被授权机关或受委托的组织根据其职权对违反行政管理法规的违法行为所采取的管理和处罚行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的处罚行为。”     

深化司法体制改革需要正确处理的多重关系——以十八届四中全会《决定》为框架

司法体制是司法机关设置、职权和相互关系的制度化.十八届四中全会为深化司法体制改革描绘了基本框架,而推进改革亟待破解的重要命题就是在宪制框架内正确处理与司法体制相关联的多重关系,亦即外部与执政党、权力机关、行政机关和公民的关系,内部的权力配置、监督制约和人事管理等关系.面对多重关系的司法体制改革是类似田忌赛马式的博弈,唯有去除封闭神秘,以法治方式凝聚共识、落实推进,司法体制改革的结果才会是“正和”.     

优化司法职权配置完善司法行政制度

十八届四中全会通过的《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出「优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制」，明确了优化司法职权配置的目标和任务，抓住了进一步深化司法体制改革、健全司法权力运行机制的关键，突出了保障公正司法的重点。     

开创司法行政工作新局面

[本刊讯] 为了贯彻党的十六大精神,探讨司法行政工作的改革发展,2002年12月26日司法部在北京会议中心召开了全国司法厅(局)长会议。 大会首先由张福森部长作“认真学习贯彻党的十六大精神,积极推进司法行政工作改革发展,为全面建设小康社会作出新的贡献”的报告。从报告中,我们可以看到,在2002年中,全国司法行政机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓进取,各项工作在改革中发展,在探索中前进,在巩固中提高,取得了新的进展和成果:一是工作体制改革迈开步伐,工作指导思想进一步明确,体制改革思路进一步理清;二是业务工作实现新发展;三是工作职能开始得到整合;四是研究工作取得成果;五是队伍建设进一步加强。     

试论深化司法体制改革的原则

司法体制改革，是建设社会主义法治国家必须面对的课题。11年前，党的十五大郑重提出“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，同时明确提出了司法改革的任务，司法改革由此迈开步伐。党的十六大把推进司法体制改革作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标，进一步提出了司法体制改革的任务和要求。党的十七大又从全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的高度，提出要“深化司法体制改革”。这表明，我国的司法体制改革进入到一个新的发展时期。     

创新司法行政职能的思考

我国的司法行政机关自恢复重建至今已经历了22年的光辉历程。她沐浴着改革的春风,肩负实施全民普法教育和专门法学教育,对律师、公证等法律服务业管理,对基层人民调解工作和监狱、劳动教养的管理等任务,实现了队伍从小到大、职能由弱到强的转变。在加强我国社会主义民主法制建设,维护社会稳定,服务社会经济发展和满足人民群众法律需求过程中,取得了令人瞩目的成绩。20多年的发展实践证明:我国的司法行政事业在不断开拓中创新发展,新的职能在改革中孕育壮大。随着我国司法体制改革的深入,司法行政自身法制建设的滞后和职能设置的缺陷日渐明显…     

为检察改革提供有力的理论支持

1997年,党的十五大确立了依法治国的基本方略,提出了推进司法改革的任务。2003年,党的十六大又从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的战略高度,在深层次上提出了推进司法体制改革的任务,明确提出司法体制改革的总目标是:按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,从制度上保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,在全社会实现公平和正义。检察改革是司法体制改革的重要组…     

优化司法职权配置 完善司法行政制度

正党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出"优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制",明确了优化司法职权配置的目标和任务,抓住了进一步深化司法体制改革、健全司法权力运行机制的关键,突出了保障公正司法的重点。司法职权配置是司法体制的核心,司法行政机关担负重要     

继续深化司法行政体制改革

最近,司法部在辽宁大连召开全国司法厅(局)长座谈会,张福森部长在会上表示,今后将继续深化司法行政体制六项改革,进一步促进司法行政工作体制和机制的完善。“深化司法行政体制改革”堪称本次全国司法厅(局)长座谈会的主题词。当前,司法行政体制六项改革主要包括:继续推进监狱体制改革试点、社区矫正试点和公职、公司律师试点,深化公证体制改革,完善国家司法考试制度,推进司法鉴定管理制度改革。张福森部长指出,这些改革目前都处在关键时期,有的需要巩固成果,扩大试点;有的还需要理清思路,克服障碍。在2004年底以前,监狱体制改革第一批6个试…     

论司法行政工作的范畴及社会法治意义

司法行政工作的范畴一直是人们争论的话题之一，党的也是司法体制改革的焦点问题之一。党的十六大提出“逐渐使审判业务和检察业务与司法行政工作相分离”，也即司法工作与司法行政工作相分离。那么，什么是司法工作？什么是司法行政工作呢？需要我们从理论和实践两方面把它搞清楚。     

政府间关系视角下的司法机构改革探究

司法机构改革的目标是实现司法独立,确保司法公正,树立司法权威,但当前司法机构存在着司法不独立、地方保护主义、司法腐败、司法不公等种种弊端,为改变这种弊端,有实现司法机构的垂直领导、设置大区制的司法机关、打破行政区划设置司法机关等司法体制改革设想。但这些设想也存在着需要梳理司法机关与人大关系、相关司法部门业务衔接、司法权力的制约等难题,本文在政府间关系视角下,对这些问题进行了分析与思考。     

行政执法与刑事司法衔接工作机制探讨——以石狮市院近年来的探索实践为视角

行政执法是指国家行政机关、受权或受托的组织根据其职权对违反行政管理法规的违法行为所采取的管理和处罚行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的处罚行为。     

用改革的办法和创新的理念推进司法行政事业全面发展

正4月21日,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示,从全局和战略的高度,充分肯定了司法行政工作贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央精神、服务党和国家工作大局取得的成绩,对扎实推进司法行政体制改革,继续善始善终做好司法行政各项工作提出了明确要求,寄予了殷切期望。广西各级司法行政机关按照司法部和自治区党委政府的部署,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢固树立改革意识、进取意识、机遇意识和责任