选人用人制度改革探析——基于政治合法性的视角

执政党如何选人用人，涉及到执政党政治合法性问题。增强选人用人合法性就是使民众认可执政党选人用人制度。执政党必须针对选人用人的合法性不足，改革选人用人制度，提高选人用人合法性，才能保持和巩固执政地位。     

执政党建设与政治体制改革的契合与互动

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标.中国共产党是执政党,在中国政治体制中处于核心地位,这就决定了中国政治体制改革必须选择执政党推动的模式.执政党建设与政治体制改革之间,呈现出政治体制改革有赖于执政党建设推动,执政党建设契合于政治体制改革的显著特点.积极稳妥地推进政治体制改革,必须立足于既有的基本政治制度,把推进党内民主建设作为切入点和突破口.     

政府行政管理体制改革是深化政治体制改革的重要举措

西方有一种观点认为,党的十七大是以行政体制改革代替政治体制改革。这一观点的严重偏颇在于,割裂了政治体制改革与行政体制改革的关系。事实上,推进政府行政管理体制改革,有利于防止公共权力在市场交换中谋取私利,有利于从源头遏制选人用人制度的腐败,也有利于用法律制度制约权力,防止权力滥用。     

中国特色政党制度的协调功能研究

中国特色政党制度，是在长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的适合我国国情的政党制度，其独特的政治优势和强大生命力在世界民主化潮流中经受了考验。作为我国一项基本政治制度，中国特色政党制度是现阶段推进中国特色社会主义民主政治建设、促进我国政党关系和谐的制度保障。这一政治制度能协调价值取向、利益关系、结构功能、信息资源等功能，有利于参政党与执政党精诚团结，形成共同参与、相互配合、优势互补的政党协调体系。     

发展民生幸福是执政党善政的价值尺度

政党善政是执政党与公民社会对公共生活的合作管理，是政治党派与公民社会的一种新颖关系，是两者相处的最佳状态．也是政党执政能力的根本体现。无论政治制度和意识形态有多么大的差并，无论政治文明发展的程度有多么大的不同．追求民生幸福最大化将是执政党永恒的价值追求，否则其政治体制和执政的合法性和生命力就会成大问题。抓住民生问题和民生幸福，也就是抓住了构建和谐社会的根本，政党执政治国才有了方向和目标。     

论我国政党法制定的可能与必要

我国政党制度长期在习惯法的层面上运作。历部宪法典对我国政党制度虽有所规定，但直到1982年宪法及其修正案才将政党活动的内容、规则和依据基本确立。在我国社会主义市场经济逐步定型的现实条件下，政党活动没有以成文法形式即政党法作为依据，呈现出明显的缺陷：党的职能得不到较好发挥；党的工作不能适应市场经济；党建与政治体制改革不相协调；不利于落实依法治国等。制定政党法要注意几个问题：防止西化、神化和矮化党的领导；政党法的表现形式只能是宪法性法律；政党法制建设应与违宪审查制度同步推进；党建要与政治体制改革有机结合。     

关于提高民主党派政党能力的若干思考

提高民主党派的政党能力,要强化政党意识和参政党意识,解决好自己的“适应性”和政治代表性问题。包括能力建设和自身建设两个不可分割的方面,在我国这一合作型政党制度框架内。只能实现和体现于执政党建设与参政党建设的相互促进过程与结果中。     

泰国的民主发展与政党定型分析

在泰国的民主化进程中,政党往往以现代政治力量的面目出现在国家政治体制及其变革之中。面对国家的政治发展,泰国的政党及其政党制度,虽然经数十年的艰难发展,至今却没有发挥出应有的整合功用,没有真正成为政治社会化和民众政治参与的工具。从民主转型与政党作为的角度,有必要分析泰国政党制度的艰难定型及实现从"宗派性部分"向"整体性部分"转变的问题。     

我国多党合作制度在现代化发展中的功能

在现代化发展过程中，一个强大的、稳定的、能够有效吸纳、代表、综合各方面诉求和利益的政党制度对于国家发展和社会建设是十分重要的．尤其在发展中国家。我国政党制度在现代化发展中能够在扩大政治参与的同时调控政治参与的规模和速度；能够有效地代表各方面利益，培养公民对整个体系的认同和忠诚；对社会起到很好的整合作用；并有效地探索了合作型政党制度框架中政党之间的互相监督特别是参政党对执政党的监督，很好地维护了社会稳定。     

对共产党执政规律与执政合法性的几点思考

对执政规律的探索始终是中国共产党及其领导者经常思考的一个重大问题。任何执政党都要认真面对其执政合法性的问题 ,它是指民众对于现存政治秩序和政权的信任、支持和认同。建国之初 ,共产党的合法性是革命的合法性 ;改革开放后 ,中国共产党执政的合法性主要是通过经济建设 ,通过经济绩效来体现。但是 ,政治合法性更需要政治权力机构的民主化、科学化、制度化建设来维持。政党制度安排得当与否及其发育程度如何直接决定着政党执政的合法性程度及其科学化水平。由此 ,现代国家制度和政党制度的建设应该成为党的中心工作的重要组成部分 ,应该开创民主与法制制度的建设时代     

努力推进选人用人科学化——关于深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的探索

深化干部人事制度改革、推进选人用人科学化、提高选人用人公信度,是当前和今后一个时期干部选任工作中需要重点研究的重大而紧迫的现实课题。党的十六大以来,从中央到地方,多方举措深化干部人事制度改革,为推进选人用人科学化、提高选人用人公信度进行了多方面的探索,积累了一些实践经验。但目前在干部选任工作中仍然存在着一些问题,严重影响了选人用人公信度。导致选人用人公信度不高的原因是多方面的,提高选人用人公信度当然也要多方举措,最根本的是要努力推进选人用人科学化。     

提高选人用人公信度问题研究

党的十七大报告首次提出，“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”选人用人公信度，既是党员干部群众对干部选任工作结果的认可度问题，又是对干部选任工作过程的认可度问题，是衡量干部选任工作水平的一项综合性指标。新的形势下，如何认真贯彻选人用人标准，提高公信度和满意度是检验民主政治水平高低的一个重要标准，也是我们在干部工作中必须审视和思考的重大问题。     

试论适合科学发展要求的选人用人治理结构

选人用人治理结构是规范选人用人的价值理念和一系列制度及机制安排。适合科学发展要求的选人用人治理结构,必须确立以坚决贯彻落实科学发展观作为核心价值理念,加大民意在决策选人用人中的权重、使权力的委托代理双方回归正常的政治伦理、监督权力委托代理契约的兑现。     

执政成本与政党体制

执政党的执政成本能否取得预定的效益，一般取决于四大要素：党的性质与宗旨；党所处的环境与条件；执政党的政党体制；政党体制对执政成本的影响。其中，政党体制的影响最为显著。中国政党体制作为我国基本政治制度的重要基石，在中国现代化建设中发挥着极为重要的作用。通过政党体制的改革和完善来促进执政成本的降低与执政效率的提高，包括两个层面的内容：一是执政方式改革；二是政治体制改革。     

国外主要政党制度资源建设的经验借鉴

当制度成为资源被当成制度资源来研究时，一方面表明它具有稀缺性和可配置性，另一方面制度资源也有其自身的属性，即提供制度服务的公共部门是由特定的政治企业来垄断供给的，从而形成制度供给上的垄断性。因而，对制度资源进行有效的开发和利用是执政党共同面临的问题。国外主要政党对制度资源的建设主要表现在三个方面，即加强政党内部制度建设，实现政党自身的制度化；加强执政制度建设，实现执政党与公共权力的良性互动；加强社会工作制度建设，密切执政党与群众之间的关系。     

弘扬选人用人的良好作风

党的十五届六中全会<决定>指出:"执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡."选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容,在很大程度上决定着党的作风建设的成败.一定要按照十五届六中全会精神和中央的要求把好选人用人关.在选人用人的具体工作中,必须大力弘扬"五坚持"、"五不准"的好作风:     

我国参政党的监督功能研究

我国执政党的主要功能是统一领导与接受监督，我国参政党的主要功能便是参政议政、民主监督。参政议政也是一种监督。参政党监督范围和内容包括执政党在执政过程中的全部职能，从纵向讲。将长期监督至政党消亡之时；从横向讲，将是一种包括政治、经济、文化与社会生活各领域的全面监督。它既是国家政治体制内的一种修错机制，也是一种社会反馈机制。这种监督是我国政治制度的一个优势，是其他性质的监督所不能取代的；这种监督的制度化、规范化和程序化，是参政党有效发挥监督功能的重要保障。     

政治学视野中的现代党政关系探析

政党和政党制度的形成是政治现代化的标志。在以政党为核心的现代民主政治中，党政关系是现代民主政治，特别是政党政治研究的基本问题之一，其实质是执政党对国家政权的领导方式与领导形态问题。一般来说，现代社会各种政治关系都在一定程度上直接或间接、明显或隐含地包含着党政关系的因素。因此，任何一个国家在其现代化发展过程中都必须要重视和有效处理党政之间的关系问题。本文从现代党政的基本关系入手，分析探讨了西方国家和后发国家的党政关系模式，企望能对现代国家中的党政关系建设提供一定的思路与借鉴。     

正确认识和理解中国特色的政党制度——纪念中共中央[1989]14号文件发表十周年

为什么说要正确认识和理解中国特色的政党制度呢?回答这个问题有着现实的针对性。在改革开放的形势下,一些同志在谈到我国政治体制问题时有两种不正确的说法:一是说我国实行市场经济,在经济上自由竞争,为什么在政治上不能自由竞选?二是认为我国名义上是多党合作制,实际上是一党制。因此,正确认识和理解中国特色的政党制度,关系到推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善,关系到坚持我国政治体制改革的正确方向,也关系到推进整个改革开放的大局。     

试论我国民主党派的职能与功能

职能和功能是分析政党作用的两种视角。在中国政党制度中,民主党派作为参政党具有参政议政、民主监督和政治协商的主要职能,体现了参政党与政府、参政党与执政党之间关系的定位。作为政党组织,现阶段民主党派具有政治参与、利益表达和利益综合、政策咨询、社会服务、政治社会化等主要功能,体现了其在政治和社会领域的作用。在社会转型、政治发展有序推进的形势下,合理定位参政党职能,拓展开发参政党政党功能,有助于增强我国政党制度的包容性,推进社会主义民主政治发展。