论地方政府在经济增长方式转变中的行为调整

一个地区经济增长方式的转变及其转变的进程，这和地方政府指导和推动经济增长的行为密切相关。地方政府行为包括一地经济增长目标的提出、经济增长思路的选择、经济增长战略、战术措施的确立以及一系列经济增长政策的贯彻实施等。一句话，地方政府的行为是转变一地经济增长方式的关键所在，本文试图从历史和现实的角度，对地方政府在转变经济增长方式中的行为，以及地方政府行为调整和规范等问题作一分析。     

共有资源的悲剧?──清水江流域污染状况调查与思考

本文认为，对经济发展与资源环境保护的关系问题认识不正确或认识不够，实践过程中欠发达地区单纯的经济增长行为，是清水江流域污染的原因，而并非是资源为共有制的必然结果。强调社会统一管理是解决环境恶化，是促进经济建设、资源利用和环境保护协调发展的有效措施。     

奠定科技腾飞的坚实基础

2月14日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，《决定》提出了：来来5年和15年中国环境保护的目标，落实科学发展观：并不意味着地方政府要放弃以经济建没为中心，而是政府职能必须真正转变，确保经济增长的可持续性。     

做大做强地方骨干企业

地方骨干企业是一个地方经济发展的基础，是地方经济增长的重要支撑，并决定着区域经济的增长潜能及核心竞争力的强弱。 近几年来，在省委、省政府的领导下，各地认真贯彻落实科学发展观，强力实施工业强市（县）战略，扎实推进新型工业化，骨干企业呈现出良好的发展态势，对地方经济发展作出了突出的贡献。     

舟山：中国新增长极——舟山何以成为中国第四个新区

舟山是个好地方，可以搞物流、旅游、航运，还可以搞战略储备中心。最近，国务院研究了浙江沿海和海岛综合开发战略，这是一个新的经济增长点，能够改善经济增长质量和效益。浙江要充分发挥陆海统筹、协调发展的优势，努力建设富有特色的海洋经济强省。     

从重视增长到重视发展是一个根本性转变

我国经济在快速增长的过程中，还存在着经济增长方式粗放、经济结构不合理、忽视生态环境保护等问题。贯彻落实科学发展观，意味着必须从重视转变经济增长方式改为重视转变经济发展方式。实现这样的转变，关键在于大力推进理论创新、技术创新、制度创新和管理创新。     

闽台经济合作的技术选择研究

该文章回顾了闽台经济合作历经五个阶段的历史沿革，分析了闽台经济合作的现状与问题，提出了闽台在农业产业、资讯产业、石化产业、电子控制技术以及环境保护等方面的技术选择与加强闽台经济合作，促进经济增长的战略构想，并提出了优化科技资源、改善投资环境以及建立协调机制等政策建议。     

经济发展与环境保护要处理好10大关系

党的十六大报告更加鲜明地突出了可持续发展的战略意义，把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的四大目标之一。在新世纪、新阶段，要贯彻好可持续发展战略，就要提高认识、更新观念、开拓创新，在经济发展中辩证地处理好与环境保护的十大关系。一、在工作重点上，既要以经济建设为中心，又要注重环境保护党的十一届三中全会以来，在我国综合国力显著增强，人民生活水平大大提高的同时，也带来了严重的环境问题。未来20年，国内生产总值要翻两番，加之人口的不断增长，环境压力势必进一步加大，为实现经济与环保的“双赢…     

生态文明建设中政府功能的优化

当前的环境污染状况迫切要求优化政府的功能。地方政府环境污染和经济增长之间往往偏向后者。改变地方政府绩效的评估方式，以责任型政府的构建，强化政府的环保意识；协调经济增长与环境保护的关系。提高环境治理的水平，从主要运用运动式治理转变为日常化的制度管理；从主要运用行政手段转变为完善资源要素的价格、税收、财政等制度；从主要运用道德建设来保护环境转变为重视管理制度的建设；从主要依靠政府力量转变为综合利用各种力量包括行业协会、社团组织等。     

努力实现经济增长与环境保护同步发展

2005年12月国务院发出《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2006年7月中组部印发《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，8月国务院又发出《关于加强节能的决定》。这三个重要的、互为关联的文件。发出了一个信号：为化解我国当前经济社会发展中长期存在的突出矛盾，实现又好又快地发展，建设以人为本、经济繁荣、社会和谐、生态良好的小康社会，中国的经济增长方式、资源利用、环境保护将要发生历史性的变化。三个重要文件分别从党政领导干部考核、节能降耗、污染防治的角度，共同促进经济增长方式的根本转变，实现我国经济社会的可持续发展。     

环境保护与经济增长协调发展的制度路径研究

高投入、高能耗、高污染的发展模式普遍带来环境恶化问题,引起人们对环境的关注。环境与资源是人类生存和经济发展的基础,经济发展也引来环境恶化问题,但经济发展也提高了人们的环保意识和为环境保护提供了经济支持,环境与经济既对立又统一,解决好两者的关系是社会持续发展的需要。环境与资源是公共产品,必须在政府的主导下,制定和完善环境保护的法律制度、激励环境保护的经济政策,构建完善的资源和排污许可的市场交易体系,实施发展低碳经济的战略,才能促进环境保护、经济增长二者的协调和持续发展。     

加大污染减排工作力度 促进湖北跨越式发展

1、进一步增强污染减排重要性的认识。当前,我省减排工作中的矛盾和问题较多,但最根本的不外乎两种：一种是减排与地方政府及其官员的矛盾。少数地方政府官员片面讲求政绩,单纯追求GDP增长,不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。     

重庆市人民政府关于表彰渝北区大足县环境保护与生态建设工作的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:近年来,渝北区、大足县人民政府认真贯彻落实科学发展观,全面实施可持续发展战略,坚持以人为本,大力加强环境保护和生态建设,切实促进经济增长方式的转变,不断改进环境质量和生态状况,在保持经济社会快速发展的同时,在环境保护和生态建设方面取     

关于合理开发新能源 推进绿色经济发展的建议

自中共中央提出推进新能源建设、发展绿色经济的战略以来，不少地区在开发新能源，培植绿色产业体系、引导绿色消费模式方面作了有益探索。这些地方立足于本区域的资源、能源和环境现状。把促进经济增长和克服能源短缺、减少污染物排放有机地结合起来，大力发展具有环境、经济、就业等综合比较优势的新能源和低碳经济，通过发展新能源装备和生产产业，培养新能源消费观念和能力，促进绿色经济增长，对全国具有重要的参考和借鉴意义。     

加强环境保护 改善生态环境

生态环境既是生存之本，更是发展之基。党的十七大报告明确指出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。省委、省政府也明确了建设鄱阳湖生态经济区的发展战略。面对新要求，就是要加强环境保护，改善生态环境，切实将环境保护作为构建和谐宜丰、实现跨越发展的支点，努力做到“五个坚持”，从而实现经济、社会、环境“三大”效益的共赢。     

试析政策性金融的新作用

自党中央国务院提出实施西部大开发战略以来,西电东送、西气东输、水利枢纽、公路干线等一大批全国性或跨地区性的大型基础设施项目相继开工建设,有力地拉动了西部地区及其沿线省份的经济增长,其中政策性银行贷款对于保证工程的顺利实施和建设发挥着重要的作用。从其作用和特点来看,政策性金融在西部大开发中可以大有作为。一、政策性金融服务于中央和地方政府政策意图西部大开发中大量建设的是铁路、公路、机场、城市道路、供排水、供气、供电等关系国计民生的大中型基础设施及生态恢复和环境保护项目。这些项目的建设资金仅靠中央和地方财…     

发展民营经济是振兴县域经济的战略选择

发展民营经济是振兴县域经济的战略选择李启明民营经济是市场经济的微观基础。实践证明，哪个地方对民营经济放得开，放得宽，哪个地方的市场就活跃，经济增长就快。因此，发展民营经济已成为振兴县域经济的现实途径之一。近几年来，安远县抓住机遇，放手发展民营经济。民...     

要注意提高经济增长质量和效益

２００３年经济增长预期目标定为７％左右，是从需要和可能两个方面考虑的。速度低了，经济和社会生活中易引起矛盾不好处理；速度过高，也会带来很多问题。应坚持速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与资源环境保护、生态建设相协调，把工作的重点放在调整结构、提高经济增长质量和增强可持续发展能力上，不能片面追求经济增长速度。当前出现了一些值得注意的问题，有些地方盲目扩大建设规模，低水平重复建设有所抬头，特别是城镇建设方面，不顾实际可能相互攀比，房地产出现过热苗头。全国房地产投资连续几年大幅度增长，特别是有些地…     

总体方案概要

指导思想 贯彻落实科学发展观，以转变经济增长方式为核心．以改革开放为动力，以推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”为抓手，率先在优化结构、节能减排、自主创新、等重要领域关键环节实现新突破，率先在推动科学发展、和谐发展取得新进展，为构建促进中部崛起重要战略支点提供有力支撑。     

江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护资源节约先进集体和先进个人推荐评选工作的通知

各设区市人民政府，省政府各部门： 为全面贯彻落实科学发展观，把环境保护与资源节约结合起来作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，实现经济社会发展与环境保护、资源节约的“共赢”，推进“三个江西”建设，省政府决定，在全省开展推荐评选环境保护、资源节约先进集体和先进个人活动。现就有关事项通知如下：