助力法律援助事业维护弱势群体利益——中国法律援助基金会二届理事会第七次全体会议综述

2008年7月12日上午，中国法律援助基金会二届理事会第七次会议在北京章丘大厦隆重召开。基金会25位理事共聚一堂，共商中国法律援助基金会发展大计。     

法律援助在加强和创新社会管理中的职能作用

法律援助制度是现代社会的一种社会救济制度，是国家文明进步的标志，同时也是现代司法制度的重要组成部分。设立法律援助制度，推动法律援助事业发展，主要目的就是通过法律手段维护社会弱势群体的合法权益，保障社会公平正义，促进社会良性有序发展。推动社会管理创新需要不断加强法律援助工作。在新形势下加强法律援助工作对加强社会管理，推动社会管理创新具有十分重要的意义和作用。     

探索社会组织参与公共法律服务提供的有效途径——对中国法律援助基金会组织实施彩票公益金法律援助项目的讨论

中国法律援助制度正式建立十年来,取得巨大成就。面对日益复杂的社会形势、民众不断增加的多样化法律服务需求,如何通过创新制度,开拓多元法律服务提供主体,及时、便利、专业地为有需要人群提供法律援助服务,是本文探索的主题。本文以中国法律援助基金会组织实施的中央专项彩票公益金法律援助项目为例,综合运用多种方法,     

深化便民主题活动 推进社会管理创新 不断开创法律援助工作新局面

法律援助是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作是一项重要的民生工程。为人民服务,让群众满意,是法律援助工作始终不渝的追求和目标。为贯彻落实中央关于保持经济平稳较快发展的决策部署,充分发挥法律援助在服务保障和改善民生中的职能作用，     

《法律援助协作公约》中国法律援助史上一次有益的探索——写在第三届法律援助省际协作会议之前

《法律援助协作公约》是于1999年8月23日在安徽省合肥市召开的部分省市法律援助中心主任协作研讨会上缔结的，当时有天津、辽宁、山东、北京、江苏、湖南、上海、河南、陕西、重庆、黑龙江、安徽12个省市法律援助中心主任签约。该公约由来于天津与北京一件法律援助案件的成功合作，并经山东     

青岛积极创新社会管理推进法律援助便民服务

青岛市部分辖区积极创新社会管理，推进法律援助便民服务工作。（一）青岛市市北区依托“民援在线”系统，“五抓五促”织就法律援助便民服务网。（1）抓站点，促进“法援在线”网络服务基础建设。     

推进社会管理创新中的法律援助实践与探索

近年来,河北省司法行政机关把法律援助工作作为贯彻＂三项重点工作＂的重点工作来谋划,在发展理念、管理方式、服务举措、维稳机制、保障体制、队伍建设六个方面不断创新,提高服务群众、管理社会的能力水平,推动法律援助工作取得全面发展。     

“民主服务民生”机制的模式创新与路径选择——基于杭州市的实践分析

＂民主服务民生＂是在现有社会管理体制内,政府通过鼓励多元主体进行民主参与、民主协商、互动合作等方式,是把发展民主与改善民生相结合,以民主途径解决民生问题的工作机制。杭州市的实践模式表明：作为社会管理创新模式,＂民主服务民生＂机制不但为城市社区自治提供了新思维,而且为缓解城市化进程中的复杂问题、协调社会各阶层关系、缓解社会矛盾提供了新路径,并对维护社会稳定和中国特色的民主建设有着积极的意义。针对＂民主服务民生＂机制的内在需求,本文提出了完善这一机制的对策。     

加强和创新社会管理的思考

党的十八大提出，要“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，确立了“五位一体”建设的总布局，其中要求在改善民生和创新管理中加强社会建设，提出要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，还提出要加快推进社会体制改革。这些要求和部署，对新形势下加强和创新社会管理具有极强的指导意义。个人体会，应着重把握好以下l二方面：一是理念思路上，进一步摒弃传统管控思维，变单向管理为政府与社会、与公民的合作共治，激发社会管理的源头活水。     

论推进民主建设是加强和创新社会管理的基础

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。社会管理的主体是人民，社会管理的权力属于人民，社会管理的目的在于保证人民当家作主。发展中国家政局动荡的经验教训值得汲取，有效的社会管理只能在民主中得以实现，公权力与私权利协调合作是人类文明的大势。民主制度建设是加强和创新社会管理的基础，民生的改善不能也不可能替代民主制度建设，用改善民生替代民主制度建设是可怕的错误。     

着力构建法律援助惠民工程

10月11日～12日，全国法律援助工作座谈会在安徽合肥召开。司法部部长吴爱英就创新和推动法律援助工作作了重要讲话。各省（区、市）司法厅（局）长出席会议并就法律援助工作进行交流。会议期间代表考察了安徽滁州市法律援助工作。本刊摘编本次会议交流发言，以资读者学习借鉴。     

努力做大做强做优法律援助事业

司法部近日制定了《法律援助事业“十二五”时期发展规划》。积极推动法律援助工作创新，努力做大做强做优法律援助事业，坚持和完善中国特色社会主义法律援助制度，为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出新贡献，成为“十二五”规划最鲜明的特点。     

关注民生 努力实践法律援助为民办实事

从2007年开始，湖北省委、省政府连续三年把法律援助列入为民办实事项目，这一连续性的工作举措为全国首创，取得了良好的法律效果和社会效果。三年来，全省法律援助机构共为55．8万多人提供了各种形式的法律援助，办理各类法律援助诉讼案件近5万件，平均每年递增36％，其中，2009年的办案数量比实事项目实施前的2006年增长了142％；办理其他法律援助事项43．86万件，为群众避免或挽回经济损失4．9亿多元，其中，为农民工追偿被拖欠工资和工伤事故赔偿2．9亿元。     

对加强和创新社会管理新形势下法制宣传教育工作的思考

加强和创新社会管理,是党中央在新的历史时期为巩固党的执政地位、确保国家的长治久安和人民的安居乐业而作出的重大战略部署。如何发挥法制宣传在社会建设中的基础性、先导性作用,服务和保障社会管理创新,是当前必须研究和探索的重大理论与实践课题。     

推进三个纳入 努力打造法律援助惠民工程

近年来,浙江省各级司法行政部门以服务＂保增长、保民生、保稳定＂为己任,以实现＂应援尽援＂为目标,认真履行法律援助监督管理职能,着力做深做细做实各项基础性工作,努力打造＂法律援助惠民工程＂,切实保障困难群众、特殊群体的合法权益,为化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐作出积极贡献。2008年至2010年,     

关于司法行政基层工作参与服务社会管理创新的几点思考

深入推进社会管理创新,是党中央作出的重大决策,也是政法机关的＂三项重点＂工作之一。作为司法行政机关,特别是司法行政基层工作,如何立足职能,积极参与和服务社会管理创新,成为摆在我们面前的一道重大课题。笔者经过调查研究,     

认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作 更好地服务经济社会发展服务人民群众

这次全国司法厅（局）长研讨班的主要任务是：以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施,同时,总结2011年上半年司法行政工作,研究部署下半年司法行政工作。今年以来,在党中央、国务院正确领导下,各级司法行政机关全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国＂两会＂精神和全国政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务为民,全面推进全国司法厅（局）长会议确定的八项工作任务,各项工作取得显著成绩。围绕贯彻实施＂十二五＂规划,牢牢抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,制定并组织实施全国司法行政工作＂十二五＂时期发展规划纲要,深入开展各类法律服务专项活动和法律援助便民服务主题活动,服务经济平稳较快发展、服务保障和改善民生取得明显成效;围绕深化三项重点工作、推进社会管理创新,部署开展监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年活动和＂争当人民调解能手＂活动,社区矫正工作、刑释解教人员安置帮教工作积极推进,司法行政机关加强和创新社会管理工作取得明显成效;围绕推进依法治国基本方略实施,认真贯彻落实中共中央、国务院转发的＂六五＂普法规划和全国人大常委会决议,普法依法治理工作取得明显成效;围绕庆祝中国共产党成立九十周年,深入开展司法行政系统和律师行业创先争优活动,认真开展＂发扬传统、坚定信念、执法为民＂主题教育实践活动,推出了以刘玉美同志为代表的一大批司法行政系统先进典型,隆重表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,司法行政队伍建设取得明显成效。总的看,上半年工作主题鲜明,重点突出,全面推进,各项工作呈现良好发展势头,司法行政职能作用得到充分发挥,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话,回顾了我们党九十年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,     

大力弘扬法治精神 努力服务科学发展 为构建和谐天津奠定坚实的法制基础

多年以来，天津市的法制宣传教育工作在司法部、市委、市政府的领导下，始终坚持服从、服务于党和政府在不同时期的中心工作，深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，积极营造学法、用法、守法的社会氛围，为推进依法治市进程，创建规范有序的法治环境，实现天津经济社会又好又快发展做出了积极贡献。经过23年的不懈努力，天津市的法制宣传教育工作随着社会主义法制建设的进程与全国法制宣传教育工作一路同行，不断深入，成效显著。