扣紧“四链”确保执纪到位

近年来，浙江省天台县纪委、监察局针对党纪政纪处分决定执行工作中存在的工作环节多、时间跨度大等问题，积极采取措施，健全“组织链”、完善“工作链”、强化“监管链”、构建“社会链”，维护党纪政纪处分决定的严肃性。     

执纪要到位

严格执行党纪政纪处分决定，使违法违纪的党员和干部受到应有的惩处，是我们各级党委政府清除腐败，取信于民的重要措施。然而现在一些地方有一种怪现象：当对违法违纪的党员或干部作出处分决定后，被处分人员所在党组织或单位领导却视严肃的党纪政纪处分决定为儿戏：有的将上级下达的处分决定隐藏起来，不按规定在有关会议上宣布，有的不装入被处分人员个人档案，该降级的不降级，有的对违法违纪人员作出处分决定后，只报上级备案，不记人个人档案，以致一些受处分的公务员在本年度考核中仍然被定为合格、优秀，甚至受奖、记功和提拔重用等…     

完善制度 加强监管

近年来,各地区各部门针对建设工程招投标工作出现的新情况、新问题,结合实际,积极完善并严格执行有关招投标管理办法及监督制度,强化责任追究,确保工程建设招投标工作健康有序进行。本刊编发一组这方面的讯息,供大家借鉴。     

莆田市贯彻从严方针 保证执纪到位

近年来，福建省莆田市纪委、监察局为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，通过提高案件审理质量，强化对纪律处分执行工作的监督，确保纪律处分决定正确执行，维护了党纪政纪的严肃性。努力提高案件审理质量案件审理质量关系着处分决定是否正确。莆田市纪委、监察局通过严格审批程序、及时沟通协调、加强业务指导和搞好谈话教育四项措施，确保案件审理的质量。严格审批程序，是指凡需审理的案件，都必须先由审理室室务会议集体研究，而后起草审理报告，交市纪委常委会研究审批。需要由市委、市政府批准的，以市纪委、监察局的名义上报。及…     

铁面执纪 确保纪律刚性约束

正坚持以零容忍态度惩治腐败,做到有纪必执,违纪必查。我们党历来重视纪律约束,不断健全和完善有关规章制度。但也应看到,很多制度初期执行是好的,但刚性不够,时间久了就松懈了。究其原因,就在于执行纪律的责任意识不强,执纪监督不严,失之于宽、失之于软,好人主义盛行、庸俗处世哲学成风。这些因素削弱了纪律的执行力,甚至将纪律弱化为摆设。纪律的效用在于     

论我国食品安全监管制度的完善

国以民为本,民以食为天,食以安为先。我国应当确立从农田到餐桌全时段、全过程、无缝隙监管,设立一个权威、独立、高效的协调机构,明确监管部门的职责划分并加强沟通协作;构建事前的风险评估预警、严格的全市场准入和认证认可制度;健全事中的食品召回机制;加强事后对监管人员的刑事责任追究和行政问责;坚持和完善我国食品安全监管模式的公众参与机制。     

强化措施 确保责任制落实到位

党风廉政建设责任制是领导岗位职责的内在要求.我们党是全心全意为人民服务的党,党的宗旨和党的纪律不允许腐败现象在我们党和国家机关中存在.因此,不论党委部门领导,还是政府部门领导,都必须贯彻、坚持反腐败的工作方针、指导原则、领导体制、工作格局,必须同时负起抓好业务工作和反腐败斗争的双重责任.     

三重执纪监督下法官惩戒制度的反思与完善

<正>一、问题的提出本轮司法体制改革以来,法官员额制、法官单独职务序列管理、审判权运行机制、司法职业保障、司法公开等与法官履职有密切关系的综合配套改革,在执政党的强力推进之下,得到全面贯彻落实。"目前,新型的审判权运行机制已在全国法院初步建立、各类人员权责进一步明晰、司法责任有效落实,司法责任制改革已取得阶段性成效。"¹执政党为法官依法履职并应对不法干预提供机制保障,构建了防止法院系统内外领导干部非法干预个案审理的"防火墙",省级以下地方法院人财物统一管理、跨区划法院改革试点等也提供了体制保障。同时,为落实司法责任制,克服"改革前责任认定标准不明确、责任划分不公平、     

论我国外资银行监管法律制度的完善

随着我国加入世贸组织和对金融市场的进一步开放,越来越多的外资银行进入我国,其在发挥积极作用的同时也对我国金融市场和经济的发展带来了一定的负面影响。本文从立法层次、风险监管、退出机制等方面分析了我国现有外资银行法律监管体系所存在的问题,并提出完善建议。     

加强和完善外资银行监管法律制度

中国加入W T0,对中国银行业的影响主要是外资银行到中国开设分支机构和开办各种业务直接带来的竞争,它们必将使中国的金融市场出现份额争夺和重新瓜分的局面,使中国银行业面临严峻的挑战。据统计,到2001年6月份,中国境内已设立营业性金融机构190家,其中外资银行分行158家在华总资产达414.4亿美元,外汇贷款余额143.2亿美元。据有关专家称,中国加入W T O后,随着市场的更加开放,外资银行在华业务将获得巨大发展,在未来10—15年,将可能从占据中国金融市场的2%增加到约30%的份额。加强对外资银行的监管,完善外资银行监管法律制度已迫在眉睫。加…     

现代监狱监管安全制度的完善

现代监狱制度是监狱制度未来发展的方向,是监狱制度朝着法治化、科学化、专业化、现代化方向发展的必然趋势。其监管安全制度,在当今服务大局维护社会稳定的语境里,是应予高度重视的话题。     

我国公益信托监管法律制度完善

"5·12"四川大地震发生了严重的地震灾害,造成了巨大的损失,为了帮助和支援灾区的重建,中国银监会鼓励信托公司从事公益信托依法救济平困、救助灾民、帮助残疾人,并且发展医疗卫生、保护环境,以科教文卫事业目的的公益信托。其真正的核心在于公共利益。而公益信托监管制度以及成为我们当前的关键。     

完善我国网上银行监管制度的思考

信息科技时代的到来为金融业的创新提供了诸多契机,网上银行业务的发展就是这场革命的具体成果之一,它加速了金融创新的步伐,然而金融监管的法规和监管手段却越来越落后于网上银行业务的创新与发展。我国已初步建立了网上银行监管体系,但仍存在不少问题。传统的银行监管体制已不再适应网上银行的发展需求,因此加强立法研究以规范我国网上银行的监管制度极具现实意义。     

电力监管制度的改革和完善

我国是电力大国，从上个世纪80年代开始借鉴国外的监管理念进行一系列改革，并成立了专门的监管机构，取得初步成效。虽然上述改革为电力事业的发展做出了贡献，但仍有不尽如人意之处。笔者通过对我国电力监管现状的分析，思考政府在电力监管中的地位、作用和行为方式等行政法问题，探讨电力监管的发展方向。     

完善听证制度,确保行政处罚的公正

本文从听证主持人独立的法律地位、行政处罚的听证范围、申请人听证的程序性权利、听证笔录对行政处罚决定的制约功能、听证瑕疵及其后果等方面,论述了如何完善我国行政处罚的听证制度,以促进行政处罚的公正和合法。     

加强监督检查确保落实到位

第十七届中央纪委第二次全会重申并提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，抓住了企业领导人员廉洁从业中的突出问题，以及违纪案件易发多发的重点领域和关键环节，对推进国有企业领导人员廉洁从业有很强的指导性和重要的现实意义。     

企务公开:领导到位 制度到位 监督到位

秦皇岛港是我国能源运输的主要枢纽港，现有总资产98亿元，年通过能力1.24亿吨，职工18133人，党员4742名。近两年来，我局把企务公开作为加强企业党风廉政建设，促进企业生产经营的有效途径，在实践中取得了一些成效。2000年，全局实现利润5亿元，完成吞吐量9743万吨，创历史最高水平。相继获得并保持了国家“五一”劳动奖状、全国优秀政工企业、全国模范职工之家等荣誉称号。我们的主要做法是：公开重点问题公开中央对党风廉政建设要求的内容。我们制定并公开了招待费管理和公开制度，局和基层单位业务招待费支出情况全部按要求向两级职代…     

完善我国网上证券交易监管制度的构想

网上证券交易诞生于20世纪90年代,是指投资者利用互联网络资源,获取证券的即时报价,分析市场行情并通过互联网委托下单,进行的一种实时交易。网上交易大大简化了传统证券交易的流程,打破了时空限制,使投资者得到了空前丰富的信息,促使券商良性竞争,为证券业的发展带来了新的契机。然而,互联网通讯所独具的超链接性、开放性、分散性、匿名性等特点也使网上证券交易的风险增大,交易风险、结算风险以及其他方面的风险,给证券监管带来了前所未有的问题和挑战。控制证券市场风险是维护一国金融体系稳定的重心之一,而网上证券交易凸现的高风险特征…     

浅析我国银行监管法律制度的完善

随着我国加入WTO,外资银行的大量进入,促进我国金融业发展的同时也进一步加剧了金融系统的不稳定性,给我国的银行监管工作带来了巨大的挑战。本文拟从我国银行监管法制存在的现状和问题入手,通过阐述我国在银行监管方面存在的问题及问题产生的原因,进而提出对我国银行监管法律制度完善的几点建议。     

我国医疗广告监管制度的缺陷及其完善

目前，我国对于医疗广告实行政府主导型的管理模式，主要分为事前审查与事后监管两邵分，此做法带来审查权与管理权相分离，造成“执法真空”。在立法方面，存在处罚依据不明，适用法律混乱的情况。为此，笔者试图从完善行政执法、加强监管以及明确法律适用的角度分析问题，努力寻找与之相对应的措施，对完善我国医疗广告监管制度做出初步探讨。