《海南省住宅区物业管理条例》立法后评估活动剪影

今年4月，由省人大法制委员会、省人大常委会法工委牵头组织评估组，对《海南省住宅区物业管理条例》自2000年实施以来的情况进行评估。为了做好这次评估活动，省人大常委会专门成立了由常委会副主任毕志强同志任组长，常委会法工委主任符琼光、副主任褚晓路同志任副组长，     

了解民意 聚集民智 反映民愿——《海南省住宅区物业管理条例》立法后评估报告

根据今年省人大常委会工作要点，今年4月7日至21日，由省人大法制委员会、省人大常委会法工委牵头组织，对《海南省住宅区物业管理条例》（以下简称《条例》）实施10年来的情况进行评估。为了做好这次评估活动，专门成立了由常委会副主任毕志强同志任组长，部分常委会委员、法制委委员、省人大代表、民主党派代表、专家学者、省住房和城乡建设厅、省房地产协会为成员的评估组。     

《青海省人大常委会立法技术规范》获通过并付施行

为了实行立法工作制度化、规范化。提高立法质量。8月19日。省人大常委会主任会议审议通过了《青海省人大常委会立法技术规范》。并以常委会文件印发施行。《青海省人大常委会立法技术规范》有三个特点：一是具有较完整的系统性。按照尽可能覆盖立法活动涉及的技术问题．有利于统一立法案起草、审议、修改中对立法技术问题规范的要求。从立法技术规范的规定、法规技术规范的规定、立法公文技术规范的规定三个方面．对省人大及其常委会制定、修改、废止、批准的地方性法规、条例的立法语言表述、结构、一般规范以及起草、审议、修改、表决等环节的主要文本的技术规范作了具体的规范。二是有较广泛的适用性。立法技术规范在将立法技术的含义界定为“按照立法原则、法学原理和立法惯例．制作立法文件中涉及的结构安排、文字运用的基本规则、模式、方法和技巧”的同时。     

修改《青海省人口与计划生育条例》立法调研工作即将启动

前不久，省人大教科文卫委员会、省人大法制委员会联合听取了省人口和计划生育委员会关于我省人口计生工作情况的汇报，并对修改青海省人口与计划生育条例的立法调研工作进行了研究。     

信息通道

▲省人大常会法工委在琼海开展立法调研10月17日,省人大常委会法制工委副主任杨宜生一行就《海南省法律援助规定(草案)》审查修改工作到我市调研。为更好地贯彻落实国务院《法律援助条例》,促进我省法律援助事业发展,解决在实施《条例》过程中遇到的新情况、新问题、新矛盾,省人大常委会将通过地方立法落实《条例》授权,完善制度体系,让打不起官司的困难群众得到必要的法律援助。     

认真履行职责 加强民族立法——互助土族自治县人大五年立法工作回顾

民族自治地方立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职责。过去的五年，互助土族自治县人大及其常委会先后制定并经省人大常委会批准施行了互助土族自治县《县城市容和环境卫生管理条例》、《水土保持条例》、《河道管理条例》。为了保证国家法制统一，根据《行政处罚法》和修改后的《民族区域自治法》的有关规定，先后对原有的县《森林管护条例》、《水利工程管护条例》和《自治条例》进行了修改、补充和完善。通过这些条例的制定、修改和施行，     

平安县组织省人大代表开展视察活动

2005年12月27日，省人大常委会召开年度立法计划工作会议，通报了省人大常委会2005年立法计划的完成情况，对拟列入2006年立法计划（草案）的项目逐项进行研究协调。基本确定了2006年立法计划（草案）项目；会议还研究了《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》拟调整和撤销项目。省人大各专委会、常委会办公厅、法工委、省政府法制办，西宁市、各自治州、县人大常委会负责人参加了会议。患文林副主任在会议结束时，就进一步做好明年立法工作。提高立法质量提出了要求：第一、全省各级立法机关要深刻领会和贯彻执行好中央9号文件和省委20号文件精神．以科学发展观统领立法工作．努力完成好明年的立法计划。第二、要在提高立法质量的基础上，狠抓工作进度。立法计划确定后，要进一步明确起草单位、提请审议的时间，做到任务、时间、组织、责任四落实，确保法规、条例案按时完成起草、提请审议工作。     

为又好又快发展提供有力的法制保障——在全省立法工作会议上的讲话

同志们：这次会议是省四届人大常委会召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话和省第五次党代会、省委五届三次四次全会精神，落实本届省人大常委会五年立法规划，安排部署今年省人大常委会的立法工作，为海南又好又快发展提供法律保障。刚才，省人大常委会副主任毕志强同志传达了全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话精神，并对落实我省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划进行了部署。省委常委、常务副省长方晓宇同志就如何进一步加强和改进政府立法工作，提高政府立法质量作了很好的讲话，希望有关方面认真学习，抓好落实。下面，我就地方立法工作如何深入贯彻落实科学发展观，     

做好民族立法工作为跨越发展提供保障

民族立法是宪法和法律赋予民族区域自治地方人民代表大会的一项特殊权力。云南省巍山彝族回族自治县第十五届人大常委会高度重视民族立法工作，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，按照科学立法、民主立法、为民立法的要求，制定并颁布施行了《云南省巍山彝族回族自治县红河源保护管理条例》（以下简称《条例》），     

海南省人民代表大会法制委员会关于进一步提高立法质量的实施意见

为了进一步加强和改进本省立法工作，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和《海南省制定与批准地方性法规条例》，结合海南地方立法实践，特提出如下意见。     

省第二次地方立法研讨会举行

2月27日，我省第二次地方立法研讨会在海口举行。省人大常委会副主任毕志强出席会议并讲话。会议由省人大法制委员会副主任符琼光主持。     

律师参与地方立法的体会与思考

自2001年2月28日重庆市人大委托重庆索通律师事务所起草完成《重庆物业管理条例（草案）》，在全国开创律师受托起草地方性法规先河之后，委托立法已成为各地人大改革立法模式的一大趋势，特别是委托律师起草法案的情况越来越多。     

《立法工作常用文书格式与范本》编纂完成

日前，省人大常委会法制工作委员会经济法规处李永利和李敏、梁荣立三位同志，继去年编辑了《海南地方立法实用手册（之一）——立法工作流程图示》一书后，马不停蹄，今年又编辑了《海南地方立法实用手册（之二）——立法工作常用文书格式与范本》。     

海南省第二次地方立法研讨会剪影

2月27日，我省第二次地方立法研讨会在海口举行。省人大常委会副主任毕志强出席会议并讲话。会议由省人大法制委员会副主任符琼光主持。     

贯彻实施自治条例的几点思考

2001年，民族区域自治法修订颁布后，省人大常委会把修订自治条例作为进一步完善民族区域自治制度，搞好民族区域自治法配套法规建设的重要任务来抓，将修订自治条例纳入了五年立法规划和年度立法计划。经过为期5年的工作，省人大常委会已先后审查批准了各自治州、自治县修订后的自治条例，基本完成了我省民族区域自治法的配套法规建设。这次修订自治条例，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，     

北京市人大常委会将立法工作向立项阶段延伸

北京市人大常委会拟采取多种措施，加强地方立法工作的整体协调，以改变过去由法规起草部门“层层闯关”的局面。去年年底提请审议的《北京市绿化条例（草案）》，对城乡统筹、地权、林权等欠考虑，难以达到通过的要求。在北京市人大常委会主任杜德印看来，虽然草案的缺陷可以通过二审补强，但会影响立法工作的效率和法规的质量。     

为国际旅游岛建设提供强有力的法制支撑——海南国际旅游岛建设立法项目征集情况综述

根据省委“研究制定海南国际旅游岛建设立法计划”和“海南省人大常委会2010年推进海南国际旅游岛建设发展重点工作安排”的要求，今年1月21日，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会向省直有关部门和各市县人大常委会发出通知，要求报送有关国际旅游岛建设立法项目，同时在海南日报、海南在线、海南人大网站等媒体公开向全社会征集立法项目。     

全省立法工作会议剪影

4月2日，全省立法工作会议在海口召开。省人大常委会副主任吴昌元、毕志强出席会议并作讲话。省政府有关部门负责人、省人大专门委员会和常委会各工委、室负责人及办公室主任、各业务处长，海口、三亚、保亭、琼中、白沙等市县人大常委会有关负责人出席会议。会议由省人大常委会秘书长陈国舜主持。     

切实抓好地方性法规集中清理不断加强和改进地方立法工作

省人大常委会根据全国人大常委会法工委关于开展地方性法规清理工作的要求。紧密结合青海实际，于今年年初对我省现行有效的246件地方性法规、条例的清理工作进行了安排部署，截止5月底已基本完成地方性法规的集中清理任务。这次集中清理，是形成中国特色社会主义法律体系的必然要求和重要步骤，对于加强和改进今后立法工作。维护法制统一，提高立法质量，为建设富裕文明和谐新青海提供法制保障，具有重要意义。     

加强自身建设 植根实践创新 不断提高立法服务水平

1996年5月31日，根据加强立法工作，提高立法质量，为我省改革与发展提供良好法制环境的需要．省八届人大常委会第二十四次会议决定设立了省人大常委会法制工作委员会。