我国政府行政成本控制策略研究

改革开放以来,随着我国经济的持续快速发展,政府行政成本也一直居高不下,远远超出世界平均水平.其结果是加大财政负担,挤占公共服务资金,损害人民群众的切身利益,严重影响政府执政效率、能力及公信力,成为政治体制改革的障碍,成为构建和谐社会的不和谐音符,成为改革发展中的不利因素.因此,对行政成本控制的研究是新时期社会转型不可回避和急需解决的问题,是建设诚信政府、有限政府、责任政府、效率政府的核心所在.     

WTO对我国政府行政行为的影响

WTO对我国中央政府及地方政府的抽象行政行为产生一定约束，不仅内容要求合理、公开、告之，而且各地方应体现统一并纳入司法审查范围。对政府具体行政行为的程序也提出新的更高的要求。政府要适应新形势，转变行为模式，强化行政指导与行政合同，提高行政服务水平。     

政府行政成本比较研究

政府行政成本问题一直是党和政府高度重视的问题,但无论是纵向比较还是横向比较,目前我国政府行政成本偏高都是不争的事实。通过与发达国家、发展中国家及金砖国家相关资料的对比。给我国政府管理带来的启示是：增强成本效益观念和纳税人意识,构建“企业化政府”,强化预算刚性约束。加强事前事中监督。是降低政府行政成本的有效措施。     

“入世”与我国政府行政职能之转变

WTO协定虽然确定了国际贸易领域的一整套法律框架,但世贸组织的大部分规则是规范政府行为的规则,它是以政府行为作为重要内容,以政府的管理活动为调整对象,因此,怎样改革政府的管理体制和进一步转变职能,就成为加入WTO后我国政治体制改革所面临的新的问题和挑战.     

入世与我国行政立法

文中分析了入世对我国行政立法的影响，指出入世将引起行政立法理念的更新，行政立法基本原则内涵的变化以及行政立法监督制度的完善。从而得知，入世对行政立法的影响将是全方位的，要求法律工作者积极应对。     

降低我国政府行政成本的对策性研究

降低行政成本是深化行政管理体制改革的一个重要目标。而我国行政成本过高有思想意识缺失、体制缺失、制度缺失等方面的原因。因此,必须树立强化成本意识、节约意识,必须进一步深化行政管理体制改革,必须建立健全财政预算约束机制和行政成本监督机制。     

我国县级政府行政成本控制问题与对策研究

本文从我国县级政府行政成本控制存在的问题出发,分析了县级政府行政成本增长的原因,并从规范公务消费的管理机制、控制政府规模、提高决策水平和推行行政透明化四个方面提出了完善我国县级政府行政成本控制的建议。     

政府行政成本偏高的成因及对策

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,发生一定的成本支出是必须的,但如果权利偏离为社会服务的宗旨,异化为将公共利益和自身利益为一身的混合体,那就必然导致平庸、无效,从而产生严重的社会问题。因此,规范政府运作方式、决策行为,强化外在约束制度、财政制度,建立严格的审批责任追究制度、违规惩戒制度成为当前政府改革的一项紧迫课题。     

入世后关于我国行政审批制度改革的探讨

行政审批制度的改革需要来自制度本身的内部调整完善和外部环境的协调配合,在内外机制变革的有机结合下,我们应力求实现改革的市场化、科学化和法治化,全面地应对入世的挑战。     

浅析我国行政成本过高的原因

行政成本是指国家权力机关的执行机关在一定时期内,为履行其行政职能、实现行政目标,在行政管理活动中所支付费用的总和。本文从我国行政管理成本居高不下的现状入手,从行政管理学和经济学、政治学相结合的角度,在收集大量资料的基础上,通过运用定性分析与定量分析相结合的方法进行研究分析,重点分析了影响政府行政成本增长的因素。     

论“入世”后我国的依法行政建设

世贸规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为。加入世界贸易组织后,我国的行政管理体制将受国际经济全球化更多的影响和制约。遵守世贸规则,推行依法行政,将会使我国的行政管理体制更加完善。     

对入世后推进依法行政的思考

入世对政府管理经济的挑战远远大于企业界。政府是适应的主体,政府管理体制和行为方式面临 的挑战最为直接和突出,是全方位的巨大挑战。我国各级政府要应对挑战,迅速适应入世的迫切需要,必须彻底转变政府职能,全面推进依法行政。笔者认为,入世对政府依法行政提出了新的挑战;政府切实转变职能,是依法行政的基本前提;规范政府管理方式,提高政策水平,是依法行政的可靠保证;增强法制观念,加强政府法制工作,是依法行政的重要基础;强化行政执法及执法监督,提高行政执法水平,是依法行政的基本要求;推行政务公开,增强政策透明度,是依法行政的重要原则;培养国际化人才,提高公务员素质,是依法行政的关键所在。     

以入世为契机加快我国的行政法制建设

入世对我国各级政府依法行政提出了更高的要求，同时也是加快政府法制建设的大好机遇。我国应尽快制定行政机关编制法、行政程序法、政务公开法、财产申报法等法律。     

论入世后政府职能的转变

入世其实就是政府入世。本文结合WTO的基本原则和我国政府的入世承诺,探讨了在加入WTO后,我国政府在治理理念、法制体系建设、行政透明度及经济管理能力等方面所面临的挑战,提出了要准确定位政府角色、依法行政、建立政府信用机制和不断加强政府的经济管理能力,从而在此基础上努力实现政府职能的战略性转变。     

政府“入世”的职能定位和对策

WTO协议是一部完整的调整成员国之间经贸关系的国际法，其基本规则要求任何成员国的法律规范如果和WTO规则有抵触，则要在抵触的范围内排斥该成员国法律规范的适用而优先适用WTO规则。从适应WTO规则的要求和我国市场经济体制的逐步完善来看，政府职能转变还远没有到位，政府管理中的“错位”、“越位”、“缺位”的问题仍十分严重。我国政府尽快掌握WTO的基本规则，按照市场经济要求和中国在“入市”谈判时所作的承诺，对政府职能进行不断的调整和变革，实现政府职能转变和创新，切实把政府职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。     

入世后我国行政立法的新动向

我国已经成为了世界贸易组织(以下简称)的一个成员方。根据《建立世界贸易组织协定》第 WTO条第款的规定:“每一成员应当保证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致”,且该条第164款明确要求“不得对本协定的任何条款提出保留”。5①作为成员方,我国在行使权利的同时必须全面的履行国际条约下的义务。该义务体现在行政立法②方面即为创制、规定与贸易有关的行政法规必须与规则保持一致。本文主WTO要介绍了规则对我国行政立法提出的新要求,在此基础上,笔者对于在新的形势下,我国的行政立法工作应该如WTO何适应新要求,面对新挑战,提出了一些相应的看法。     

加入WTO与完善我国行政权利救济制度若干问题的思考

我国为了履行入世所做的承诺，尚有大量的工作要做，其中完善行政权利救济制度是一个重要方面。本文根据我国的承诺、司法现状以及WTO典型案例给予的启示，从保障审查机构独立性，扩大行政诉权和将抽象行政行为纳入司法审查等方面提出了一些建设性思路。     

浅论入世后我国政府形象建设

加入世贸组织，面临最大挑战的将是我国政府。政府形象建设十分重要，入世后政府必需改变执政方式，即由全能的政府转变为有限的政府，由神秘的政府转变为透明的政府，由“任性”政府转变为诚信政府，由权力政府转变为责任政府，由公文旅行的政府转变为高效的程序政府，由带有某些倾向的政府转变为公正的政府，由人治型政府转变为法治型政府。因此，要与时俱进强化政府形象建设。     

加入WTO对我国干部队伍建设的影响和对策

中国加入WTO后,将对我国干部的行政理念、法治观念产生巨大的影响,同时也对我国干部的能力、人事制度的改革提出了新的要求.面对加入WTO的挑战,我们只有将挑战变成应战,压力变成动力,加大我国干部人事制度改革的力度,创新观念、解放思想、自觉抵御西方资产阶级思想的渗透;全面培养我国干部队伍的法律意识、创新能力;进一步完善公务员制度.