财会集中核算 源头防治腐败——湖北省襄樊市城区实行财会集中核算的调查

从 1999年开始，湖北省襄樊市以加强对行政事业单位资金的监管为重点，逐步在 2个城区、 3个开发区建立财务核算中心 5个，在 287个单位推行了财会集中核算制度。即在保持各行政事业单位资金所有权、使用权、财务活动自主权不变的前提下，以行政区域为单位成立行政事业单位财务核算中心，将行政事业单位资金和财务活动纳入财务核算中心管理，由财务核算中心统一资金结算、会计核算。这种运作方式是对旧的会计和财务管理体制的改革，是推进财政体制改革的一项基础性工作。最近，襄樊市对这种运作情况进行专题调查时发现，推行财会集中核算制…     

积极改进行政事业单位内部控制的不足

随着我国改革开放的深入和单位内部科学化、规范化管理的要求,行政事业单位内部控制制度建设,在不断地探索中逐步得到完善。但就行政事业单位整体而言,内部控制制度还存在不少问题,找出不足,完善相应对策是加强行政事业单位内部控制建设的关键。 一、行政事业单位内部控制制度存在的不足 （一）内控意识相对薄弱。内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和有效实施的重要保证。     

加强事业单位内部会计控制的有效方法

按照会计法和内部会计控制规范的要求,针对目前行政事业单位内部控制薄弱的现象,探讨如何建立和完善事业单位内部会计控制制度和管理模式,以保护单位各项资产的安全、完整防止资产流失,保证单位财务会计资料的真实,保证国家的法律法规在本单位的贯彻执行,并有一个良好的财务环境和社会环境。     

论国库集中支付条件下行政事业单位的财务管理

实行国库集中支付制度后,资金的流动方向发生了变化,对行政事业单位财务管理影响深刻,削弱了单位资金调度权;会计的核算也受其影响;财务管理的重点也发生了变化。然而,现有财务管理基础、管理制度、财务管理人员素质和专业技术水平、信息化管理程度远不能满足国库集中收付制度改革的需要。适应国库集中支付制度改革的要求,行政事业单位的财务管理重点也要发生变化,单位领导和会计人员必须转变观念,强化财务管理基础,健全内部财务管理制度,加强全面信息化管理,提高财务综合管理水平,提高会计人员专业技能和水平。     

坚持改革创新 强化依法理财 努力促进部属单位持续健康发展——在2015年部属单位财务审计工作电视电话会议上的讲话

(2015年3月17日)同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国交通运输和财政、审计工作会议精神,总结2014年部属单位财务审计工作,分析面临的形势要求,部署2015年重点任务。下面我讲三个方面的意见。一、关于2014年财务审计主要工作2014年,财务审计工作按照中央深化财税体制改革要求和部党组部署,着力提升财务     

报业经济实行产业化经营之路的财务管理

报社是一种担负特殊事业功能的企业。产业化发展,就是以市场化的思路来办报,正确认识和把握报业的产业属性;按照企业化模式来管理,在处于国家深化文化产业体制改革的大背景下,如何适应文化体制改革的要求,应在建立科学的内部财务组织体系和完善财务管理体制,强化资金管理,树立现金流量管理为中心的观念,推行全面预算管理,加强内部控制,内部审计工作,规范财经纪律等方面有所创新。     

综合信息

今年初，厦门市开元区对区内４８个行政事业单位财务执行情况进行了一次较全面的内部审计，促进了财务管理工作的规范、廉洁。此次审计的内容主要是行政事业单位２０００年至２００１年上半年财务执行情况，包括街道财政管理、会计核算、会计报表、财务分析及银行开户情况、预算拨款的执行情况等１０个方面。通过审计发现，有２２个单位在会计核算和财务管理等方面存在问题，如个别单位部分科目核算不规范，漏登固定资产；个别单位滥发钱物。该区针对这些问题，向存在问题的单位下发了整改通知书，责成其限期整改。同时，结合问题对全区行政…     

财政花钱 专家把关——晋城市财政投资评审中心工作采风

晋城市财政投资评审中心是直属市财政局管理的科级事业单位。主要职责是运用工程技术、工程经济和财政管理的手段,对财政投资项目的造价进行技术性审核和评价。现拥有造价工程‘师、工程师、注册会计师、会计师、经济师等高中级专业技术人员15人,同时还建立了50余人的各类专家数据库,能够进行各类工程造价评审及财务审计工作。     

愿将热血肥沃土——记山西省晋城市药品检验所所长李鹏

山西省晋城市药品检验所是晋城市唯一的药品质量法定检验机构,是当今社会最吃香的吃皇粮的全额财政拨款事业单位,经费来源除政府财政全额拨款外,还可以将药品检验费收入用于加强单位的事业发展。就是这样一个单位,如果能够正常工作和正常收入可以说是肥得流油的单位。而在市管县体制改革,单位由长治南迁以来,由于种种原因,导致这个药品检验所的工作瘫痪将近10年之久,单位职工去上班就是去领工资,单位穷的连开会     

抓内控 强管理 保水深

2014年我们根据部财务审计司的要求,按《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),认真开展了内控规范建设,形成了较为规范的内部控制体系,对我局较好地履行职能,保水深、促减淤起到了积极作用。现就主要做法和的体会汇报如下:一、统一思想认识、加强领导内部控制是对单位经济活动的全方位监督,贯穿在单位经济活动的每一个环节,需要     

开源节流 当好“管家”——记金寨县人大代表余正良

余正良,金寨县人大代表,现担任金寨县财政局南溪镇财政分局局长,先后获得县政府授予惠民资金管理"一线实"工作二等奖;所在的财政分局2010年被省档案局授予省档案管理一级单位,全县所长考评连续两年名列前茅,行政事业单位工作人员年度考核中7年有5年被评为优秀;2012年被县局授予财政系统先进个人;2013年被县法院聘请为廉政执法监督员。他敢干事。他团结带领分局一班人,深入推进文明创建、创先争优和规     

卫生系统内部审计工作规定

第一条为加强卫生系统内部审计监督,遵守国家财经法规,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理,提高经济效益,根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》,结合卫生系统的具体情况,特制定本规定。第二条卫生系统内部审计是国家审计体系的组成部分,是卫生行政部门和单位健全内部管理体制和约束机制的重要环节。县级以上卫生行政部门和各类国有卫生企业事业单位以及国家规定的其他单位,应当依照国家法律、法规设立内部审计机构,配备审计人员,建立健全内部审计制度。第三条下列单位应在机构编制部门核定的机构数额和人员总编制内设立独立的、与本单位财务机构相同级别的内部审计机构:(一)审计机关未设派出机构的县级以上卫生行政部门;(二)二级乙等以上的医院和财务收支数额较大的预防保健机构;(三)卫生系统国有大中型企业和国有资产占控股权或者国有资产占主导地位的大中型企业;     

高院机关后勤管理保障工作思路的探讨

机关后勤管理，原先是指为军队后方供给与战勤服务的管理，而现行政机关的后勤管理（也称机关事务管理），它是指机关内部为保证本机关工作顺利进行，对包括物质、财务研境、生括及各种服务项目在内的事务工作的管理。后勤管理是行政管理的重要一环，是为机关各部门以及领导者与公务人员提供工作、生活条件，并保障各项行政活动正常进行的物质基础。随着改革开放不断深入，为了适应新形势发展的需要，对机关后勤管理工作提出新的要求。我党的十二届中共中央书记处第70次会议提出．机关后勤管理工作要逐步企业化、社会化，为机关后勤管理体制的改革明确了方向。推动着机关后勤管理体制改革进一步深化，使改革的内容更为全面和明确。     

财政专户管理中出现一些值得重视的问题

近年来,各地、各部门都把加强预算外资金管理作为从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓,严格实行“收支两条线”的规定,取得了比较明显的效果。但在对预算外资金实行财政专户管理中,也出现了一些新的问题,应引起有关部门的重视。一是财政专户成为违规收费的“避风港”。目前,地方财政部门对行政事业单位的预算外资金收入,采取“核定收支”的管理形式,即以收定支。如果行政事业单位没有收入上缴财政专户,综合财政是不可能安排支出的。如此一来,导致一些行政事业单位鱼目混珠,将乱收费等违规收入也存入了财政专户;把一些本来属于预算内收入,…     

公证机关转制之我见

公证机关转制之我见徐桂芹在深化改革、发展社会主义市场经济的新形势下，公证体制改革势在必行。改革的方向是按照社会主义市场经济发展的要求，实现公证机构由行政机关逐步向事业单位过渡，将公证机构建设成为自主开展业务、独立承担法律责任，实行民主管理，按市场规律...     

自收自支事业单位改制过程中职务犯罪问题的分析与对策

事业单位分财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。自收自支的事业单位目前二到三年会随着全国事业单位的改革其性质有所变化,自收自支单位又是国有资产监管的薄弱环节,易在转制中诱发相关的职务犯罪,所以有必要对此探讨研究、分析对策,避免权力的滥用和国有资产的流失。     

探究完善事业单位内部控制

事业单位的内部控制主要是指事业单位为了履行职能、实现整体目标而设立的一个管理体系，也是自我约束和规范的过程。在目前事业单位改革面临“动手术”的管理过程中，内部控制有着不可或缺的作用。毋庸置疑，内部控制中所存在的问题，严重影响了事业单位的效率。因此，完善事业单位内部控制意义重大。     

受贿罪主体与国企管理人员

建国以来,尤其是50年代资本主义工商业改造完成以后,建立了国家所有制即全民所有制为主导的公司、企业事业单位,这些国有公司、企业事业单位(以下简称国企单位),由于其企业生产计划由国家统一下达指令性指标,原材料由国家统一调拨,产品由国家统一包销,人员由国家统一安排,工资由国家统一规定,财务由国家统支统收,“政企合一”是其基本特征。企业既是经济组织,又是行政组织,企业人员都是国家干部,定有行政级别,享受行政工资待遇。在当时,把这部分人员划入国家工作人员序列,尚有名符其实之处。但是,经济体制改革以来,我国的经济领域发生了深刻…     

严格管理 持卡加油

为了进一步拓宽政府采购范围，节约财政支出，方便驾驶员用车加油，便于单位车辆用油管理，促进廉政建设，近日，扬中市纪委、监察局会同政府采购中心成功地完成了行政事业单位车辆IC智能卡定点加油的招标工作，并于２００２年元月全面顺利实施。２００２年元月，扬中市财政局、监察局联合下发了《关于公用车辆实行IC卡定点加油管理意见的通知》，规定所有行政事业单位３１３辆车必须实行一车一卡，持卡到定点单位加油否则财政不予报销、费用自理并处罚款，同时追究单位领导责任。为此，他们专门成立了领导小组以及评标、推荐和监察小组，…     

行政事业单位国有资产管理亟待加强

据调查发现,目前行政事业单位的国有资产管理状况有些混乱,亟待规范。主要存在以下问题:一是资产家底不清。有不少单位重购置、轻管理,造成账实不符,个别单位甚至没有固定资产明细账。二是资产权属不明。一些行政事业单位产权意识不强,对购置或划拨的房地产未能及时办理产权证明,既无房产证,又无土地证。三是资产处置混乱。个别行政事业单位将国有资产当作部门资产,不经财政、国资部门批准便随意划拨,随意变卖,甚至不经评估便低价处置。四是资产隐性损失严重。一些单位擅自将非经营性资产转为经营性资产,随意支配各项收益,私设“小金库”。…