国有资产流失的原因、形式及防范对策

我国是一个以公有制为主体的社会主义国家 ,国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。因此 ,怎样管理、配置、经营好国有资产 ,不仅是一个至关重要的经济问题 ,更是社会主义事业兴衰成败的政治问题。一、国有资产流失的形式及原因在我国 ,国有资产是指全民享有所有权、国家行使所有权的全民所有制财产及其收益。它可以划分为经营性、非经营性和资源性国有资产三大类型。国有资产流失是指任何国有资产的占有单位违反国有资产管理的有关法律、法规和行政规章 ,造成国有资产或其收益的损失。新中国成立至今 ,尽管我国各项事业发展…     

论强化对国有资产投资主体的约束与激励

国有资产管理体制创新中，国有资产管理部门授权各类投资主体进行国有资产产权经营，实际上是一种财产的委托代理经营，即政府国有资产管理部门作为委托人将国有资产委托给各中介投资主体代理经营，从而形成国有资产管理部门与投资主体之间的委托代理关系，当然，在这一委...     

深圳企业领导体制改革的新思路

今年年初,深圳市将在市属国营企业中逐步推行董事会领导下的经理负责制。 深圳市把市属国营企业按产权规则,改组成为社会主义公有股份企业。具体办法是,由深圳市属企业国有资产总的代表机构——深圳市投资管理公司将国营企业现有财产,在核定划清的基础上,委托给各大控股公司(由现有的各集团(总)公司转型组建)支配,控股公司再将财产委托给二级控股公司(由现有各集团、总公司的子公司改组而成)管理和经营,自上而下建立起层层控股局面和形成以控股公司为主体的多层次竞争局面。在市属国营企业中推行董事会领导下的经理负责制,就是为了在企业领导体制上实现     

社会主义股份制与深化国营大中型企业改革

深化国营大中型企业改革要符合社会主义公有制基本性质的规定。坚持公有制,是保证企业改革的社会主义方向的根本问题。产品经济条件下的企业财产关系,一方面与私有制有本质的区别,另一方面又排斥商品经济关系和市场机制,阻碍着生产力的发展。由于企业的财产关系、管理形式、决策原则和动力机制,制约着它对市场的态度和在市场的活动,所以,如果恪守传统的所有制,就不可能发挥市场对企业的调节和引导作用。因此,在深化企业改革中,客观要求形成多种经济成份、多种组织形式、多种经营方式并存的格局。社会主义全民所有制的所有权和经营权的分离,是发展社会主义     

按照市场要求管好国有资产

高路论述了:一、从管理体制上使产权责任明晰化的两种思路。目前我国国有资产管理体制的根本弊端是财产责任不明确。政府部门多头行使所有权,直接对国有企业发号施令,但谁都不承担财产责任。结果是国有资产不仅大量经营亏损、运营效益低下,而且被侵蚀、流失。实现产权责任明晰化,有两种思路可供选择:一是将中央政府的行政管理职能和所有权管理职能分离,设专职部门对国有资产实行责任     

国有资产经营收益分配制度探讨

国有资产的经营收益,是指经营国有资产的企业创造的纯收入扣除交纳全部工商税收后的余额,即通常所说的企业净利润。国有资产经营收益分配就是指国营企业利润如何在国家与企业之间进行合理分配。 国有企业即全民所有制企业的财产关系,是全民所有制在现阶段的实现形式,是由国家所有制的性质所决定的。在国家所有制的前提下,公有财产的所有权必须明确地体现在国家的身上。但国家又不能直接经营企业,只能把公共财产作为国有资产交给国有企业经营,故国有企业的财产关系是以国家所有     

平等的进程和社会主义未来

在探讨社会主义未来时尤为重要的是分析社会主义形成和改革过程的深层因素——社会主义的所有制关系。社会主义危机暴露了其所有制的弊病。社会主义所有制的公有性和全民性必然导致其无主性、国有性和脱离群众等特点。公共组织政权为必须以国家形式体现社会主义所有制奠定了基础。但是有别于资本主义国家社会主义没有也不可能有只属于它的、独立于全民财产之外的财产。否则这不是社会主义而是国家资     

抓紧造就适应社会主义市场经济的企业家群

十四大报告提出,转换国有企业经营机制,把企业推向市场,增强它们的活力,提高它们的素质,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。随着十四大精神的贯彻执行,必将大大加快企业经营机制转换的步伐,我国将从传统的计划经济大跨度地转向社会主义市场经济。把企业推向市场,由市场直接调节企业的经营活动,既是发展社会主义市场经济的根本要求,也是从根本上增强企业活力的必由之路、必胜之路。把企业推向市场,从政     

进一步完善国有资产经营公司运营体制

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础。国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组 ,建立现代企业制度 ,提高国有资产运营效益 ,发展社会主义市场经济的重要保障。 1987年 7月 ,深圳市率先成立全国第一家国有资产经营管理机构———深圳市投资管理公司 ,1996年 12月 ,市政府进一步对市级资产经营公司的规模、结构和运行机制进行了调整和完善 ,新成立了建设投资控股公司和商贸投资控股公司 ,逐步形成了“市国有资产管理委员会 (国资办 )———市级国有资产经营公司(三家国有资产经营公司 )———企业”三个层次的以资…     

如何加强火电工程全过程质量管理

火电工程质量对提高电力工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义,它直接关系着国家财产和人民生命的安全,关系着社会主义事业的发展,只有全过程的质量管理才能保证整体的工程质量.以中电投电力工程有限公司几个火电工程项目施工质量管理过程为基础,对前期的策划、过程的实施管理、验收关三个阶段的质量控制思想和方法进行了研究.     

社会主义企业家队伍建设研究(下)

四、社会主义企业家队伍建设的市场机制 企业家不是天生的,也不是行政机关任命出来的,真正的企业家是在激烈的市场竞争中奋勇拼搏,历尽艰辛磨炼出来的。社会主义企业家队伍的建设,应采取与社会主义市场经济相适应的观念、方法来进行,应建立与社会主义市场经济相适应的社会主义企业家队伍建设运行机制。 (一)选拔机制。 选拔经营者,实际上是体现财产所有者对经营者的一种委托,即通过选拔任用企业经营者,最大限度地发挥其经营才干,来保证所有者利益的最大化。显然,传统的单纯由行政机关任命企业经营者的办法,已经不适应现代企业制度的要求。     

论微观经营主体的观念系统

企业是商品经济社会中的微观经济主体,企业的一系列经济行为都是其经营观念的直接反映.在社会主义商品经济社会,企业的经营主体观念包含了极为丰富的内容,它们既相互联系,又存在矛盾,彼此组合成一个系统.我认为,在这个观念系统中,有如下     

懂一点资产经营之道(上)

甲：资产经营是一个充满时代特征的名词。在发展社会主义市场经济的条件下，不仅社会主义企业家要懂资产经营，各级党政领导干部也要懂资产经营。你参加了由上海市委组织部与上海市委党校联合举办的资产经营系列讲座，一定有不少新的认识和体会，希望能N一些介绍。乙：参加这个讲座，确实受益非浅，很乐意作些介绍。我体会，资产经营是现代市场经济的产物，是比生产经营更为高级的经营方式。懂一点资产经营之道，是发展社会主义市场经济的客观需要，是深化国有资产管理体制改革的现实要求，也是进一步推进改革开放，搞好国有经济，实现我国…     

论我国县城建设的经营

县城建设的经营是我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善过程中，县城建设和管理的一项创新。它具有经营主体多元化、经营机制市场化和经营对象资源化三大特点。它的实施，对于加快县城建设的步伐，提高县城功能和水平，实现县城规划、建设、管理和经营的良性发展，具有重要作用。要保证县城建设经营的顺利实施，必须加快我国行政管理体制、户籍管理体制、投融资体制和社会保障体制的配套改革。     

保加利亚著名经济学家阿罗约谈改革和完善社会主义的所有制问题

保扎克·阿罗约教授认为,所有制的改革和完善问题关系到人们的直接利益。而利益又决定着人们的行动积极性和主动性。因而当前的主要任务是要发展社会主义所有制的多种形式来调动劳动者的主动性。这就要求对社会主义所有制的解释不能搞教条主义。传统关于社会主义所有制的观点轻视了所有制的各种形式,这是错误的。一种观点认为,既然社会主义财产归全民所有,那它就只能由国家来经营。这表明,这些人并不理解经营活动的实质以及全民所有制对经营活动的要求。经营活动是使生产资料同劳动力相结合的一个过程。它要求人们组织产品的原料供应、生产和销售,概括地说,是组织生产基金的整个运转过程。就其实际内容而言,经营活动只有在组织和技术上享有独立地位的基层结构——企业     

社科院高级研究员周叔莲谈国营企业的股份化

股份制不是资本主义的专利品,它是企业的一种组织形式,运用于社会主义企业不会改变其所有制性质 记者:人们提及股份制、股票、证券交易所,往往同资本主义联系在一起,并把它们视为是资本主义所特有的,对此你是怎么看的? 周叔莲:股份制是财产关系的一种组织形式,也是企业的一种组织形式。它在古罗马时代就已出     

信息窗

全国人大常委会副委员长李铁映在《理论动态》上撰文指出:社会主义社会,是劳动者当家作主的社会。保护和解放劳动者,就表现为保护和解放劳动本身。劳动所得的财产不可侵犯,是社会主义对劳动者的根本保障,体现了劳动的目的和社会主义的本质,     

如何实行股份制

王珏、霍云鹏认为,依据股份制原则改造传统的国有制的具体实现形式,实现公有制内部的各种权能在结构上的调整和重组,至少要经历以下几个步骤:1、把国家所有制的权能重合主体单一的结构,分散为单一主体统一管理的单纯所有者和多主体分散经营的代理所有者,为股权的分散化奠定基础.所有权主体在保持国有制性质的前提下实现多元化经营,经营主体只是所有主体的代理人或受委托者.国家作为财产所有者的职能通过各个层次的国有资产管理机构来具体行使,国有资产管理机构委托各个层次、各种形式的投资、融     

健全内部控制 强化财务监控

内部控制是企业为保证财产的安全完整、会计信息的真实可靠、经营目标的实现,防止作弊,避免失误,提高效率和效益,而对其内部各职能部门和人员的业务活动和管理活动所采取的一系列相互联系、相互制约的规划、控制、调节和考核工作。对于任何一个企业或企业中的任何部门,内部控制都显得极为重要。     

浅论社会主义市场经济条件下的企业民主管理

多年来,企业民主管理有很大发展,职代会制度不断完善,维护了广大职工的主人翁地位和权利,推动了企业的生产经营和管理。但是,在社会主义市场经济条件下,随着企业改革的深化,建立社会主义市场经济体制和试行现代企业制度,在企业民主管理工作上出现了许多新情况、新矛盾、新问题,相当数量的工会干部和职工群众存有不少困惑和工作难搞的思想。