关于完善村民自治法律体系的两个基本问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》的不足在很大程度上可以依靠制定村民自治组织法来弥补,因为现行的省级各种关于这一法律的实施办法和全国各地农村村民自治丰富多彩的实践已经为村民自治组织法的制定提供了较为充实的素材和奠定了较为坚实的基础。制定一部全国统一的村民委员会选举法,可以使我国有关村委会和村民自治的立法在实体和程序两个方面得以平衡、村委会选举法律体系更加完善、村委会选举更加规范、广大农民民主选举的权利得到更好的法律保护。     

由罢免村委会引起的法律思考

我国《宪法》及《村民委员会组织法》都规定:农村村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这些制度对推进农村民主制度的建设,促进农村经济体制改革起着积极的作用。但在一些地方,这些制度的具体运行还存在着一些问题。一起发生在浙江省温州市水心村历时1年多的罢免村委会事件,引起了笔者的一些法律思考。     

组织人大代表评议村委会工作可行吗

日前,广东省东莞市沙田镇召开人大评议工作动员大会,确定今年镇人大评议对象为大流、民田、齐沙、西太隆等4个村落以及政法系统、城建系统。据悉,这是沙田镇人大首次对村委会一级开展工作评议。有人认为,人大评议村委会不妥;但也有人认为,这种评议方式是一种创新,未尝不可。     

村委会组织法修订草案亮点解读

去年12月22日，十一届全国人大常委会第十二次会议初次审议《村民委员会组织法（修订草案）》，并向社会公开征集意见。这意味着中国最高立法机关将通过修改相关法律，进一步完善村民自治制度，更充分地保障中国亿万农民群众当家做主的民主权利。     

民主议定原则违反法律规定应如何处理？

【裁判要旨】 民主议定原则是《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村民委员会组织法》）中规定村民议事应遵循的原则。是给村民的一种民主议事的权利，村民进行民主议事，应是召开村民会议或村民代表会议作出决定，但村民会议或村民代表会议决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。否则，该民主议定原则是违法的。人民法院不应予以支持。     

村委会组织法修订：保障和规范村民自治行为

2010年10月28日．十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了修改后的村民委员会组织法（以下简称“新法”）。本次村民委员会组织法修订,在结构上进行了重大调整．改变了1998年11月4日九届全国人大常委会第五次会议通过的不分章节的“三十条”,重新公布后分六章共四十一条：在内容上更进行了修改调整和充实完善,进一步调整和规范村民自治行为。     

强制拍卖若干法律问题研究

本文以强制拍卖性质的公法说为基础,对拍卖当事人及法律效果作进一步探讨,以期完善强制拍卖制度。     

杭州小河村村委会选举中存在的法律问题分析

我国农村村委会选举是直接选举,实行的是村民自治。然而,这个被誉为最民主的基层选举制度在现实操作中却存在着各种问题,本文试图以一个实际接触到的村委会选举案例来分析其中存在的法律问题。     

村民自治权的法律保障——以广东乌坎事件为切入点

2011年乌坎事件虽以妥善处理告一段落,但是村民群体性事件此起彼伏甚至愈演愈烈这种现象不得不引起我们反思,村民自治在现象的宪法框架下的制度设计和产生这一问题的社会背景是需要予以理清的。本文从宪法学角度对乌坎事件进行分析,并结合2010年新修订的《村民委员会组织法》提出村民自治权法律救济的几点对策性建议。     

强制拆除法律属性二元论——以正在进行的违法建设切入

《行政强制法》第44条将强制拆除一概界定为行政强制执行,正在进行的违法建设也涵括其中,在严格的程序要求下,能否当场强制拆除,其性质如何,不仅立法实践、执法实践更加困惑,理论层面也存有争议。强制拆除正在进行违法建设的法律属性应归属为行政强制措施,其性质的界定应打破将强制拆除一概定性为行政强制执行的关隘。强制拆除二元论的提出是对实践困惑、理论争议的回应。强制拆除归属于行政强制执行抑或行政强制措施,应根据具体适用对象的不同,结合具体情形,考量违法行为是否正在进行、是否给予相对人履行期限、相对人是否明确、情况是否紧急等因素判断。该法条的理解应该采取限缩解释,强制拆除简易程序的设置是下一步需要继续研究的课题。     

海峡西岸新农村建设中村民自治法律问题研究——关于村委会选举制度法律问题的调查与思考

村民自治是海峡西岸新农村建设的制度基础和重要保障。村委会选举制度是新农村建设中村民自治运行机制的基本制度,也是学界关注的焦点。尽管村委会换届选举一届比一届成功,但在选举过程中,仍存在着许多尚待解决的法律问题。为此,必须完善与村委会选举有关的实体法律;修改和完善村委会选举制度的有关程序;建立和完善村委会选举的保障救济机制。     

自治与信托:新时期村委会职权的重构理路

从浙江省农村已经出现的公司化治理模式出发,分析村委会组织法对村委会职权的规定,透视其中蕴含的国家对农村村治模式在自治与管理上的纠结与矛盾。从理论上重新厘定村委会的职权,还原村委会职权的自治权属性,引入股份有限公司的治理结构实现村委会自治权的制度安排,并通过法律上相对成熟的信托义务的展开设定村委会自治权的具体行使规则,从而有效实现农村基层自治,维护农村社会稳定。     

消防行政强制法律问题研究

消防行政工作关系到千家万户生命财产安全问题,是我国高度重视的问题,近年来,我国消防行政与消防行政执法中出现一些问题,如消防行政强制存在职权不明确、执行程序繁琐、执行手段不足等。本文拟对以上问题进行阐述,针对现实问题提出自己的建议,以期有助于加强和改进当前消防工作及消防法律、法规的完善。     

要遏制村委会贿选现象

作为村民自治的一项重要内容，村民委员会基本实现了民主直选，这是我国社会主义基层民主建设进程中取得的巨大进步，对我国整个社会主义民主政治的发展起着良好的推动作用。但是，在村委会选举中也出现了一些影响和破坏正常民主选举的现象，贿选就是其中比较典型的一种。按照《（中华人民共和国村民委员会组织法）条文释义》的解释，     

精神病人强制医疗问题的法律思考

精神病人的强制医疗涉及到他们的人身自由、社会安全及治安秩序,是一项重要的社会防卫措施。完善我国精神病人强制医疗制度,必须明确精神病人强制医疗责任主体及其职责,完善精神病人入住精神病院的相关程序,加强政府和社会对精神病人的关注和照顾,切实保护精神病人的合法权益,使他们更好的被社会接纳。     

论村民自治权的法律救济

村民自治是我国基层群众自治的一种重要形式,村民自治权是村民自我管理的一项基本权利。但该权利目前容易受到行政机关.司法机关和其他社会机关的侵害,针对这些侵害表现可以有立法救济、行政救济、司法救济等方式。     

为赋予大学生“村官”村委会选举权叫好

据报道，河北省村民委员会选举办法修正案草案规定，按规定程序选聘到本村任职的高校毕业生，户籍不在本村，具有大专以上学历、中级以上专业技术职称或者其他专业特长．本人中请参加选举且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，可以列入选民名单。     

村委会侵犯村民自治权的法律解析

村委会侵犯村民自治权不仅存在可能,而且现实中已经大量存在。没有救济的权利不是真正的权利,如何为村民的自治权提供救济和保护是我国村民自治实践中面临的重要现实问题。解决这一难题的一个关键是应该顺应国际上行政诉讼发展的一个重要的趋势,即逐渐扩大行政诉讼的受案范围。     

检察机关强制医疗法律监督问题研究

新刑诉法规定了检察机关对强制医疗决定和执行的法律监督权,但检察机关法律监督权的行使面临着监督对象不明确、监督效力有限、交付执行阶段监督有漏洞等问题.通过明确强制医疗机构的主体,强化法律监督的效力,构建交付执行阶段法律监督的衔接机制,完善检察机关对公安机关、法院、强制医疗机构的监督,对保障精神病人合法权益,实现强制医疗程序社会防卫的目标具有重要的意义.     

村民理事会之法律思考

正村民理事会的兴起,是县政府自上而下与村民自发相结合,进行的一项农村管理制度改革。建立村民理事会,是我国基层民主实践的必然结果,是拓宽群众诉求渠道、扩大基层民主的有力尝试2013年8月2日,安徽省十二届人大常委会第四次会议通过了修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》。此次修订涉内容的亮点之一就是村民理事会有了法律身份。此次《办法》修订,顺应了村民自己的